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煤礦安全標準化考評管理及評分辦法-展示頁

2025-01-17 03:38本頁面
  

【正文】 ,以下簡稱AQ1027)規(guī)定;(2)瓦斯抽采系統(tǒng)運行穩(wěn)定、可靠,抽采能力滿足《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》要求;(3)積極利用抽采瓦斯。(1)按照礦井瓦斯等級檢查瓦斯,嚴格現(xiàn)場瓦斯管理工作,不形成瓦斯超限;(2)排放瓦斯,按規(guī)定制定專項措施,做到安全排放,無“一風吹”。(1)掘進巷道通風方式、方法符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,每一掘進巷道均有局部通風設計,選擇合適的局部通風機和匹配的風筒;(2)局部通風機安裝、供電、閉鎖功能、檢修、試驗等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;(3)局部通風機無循環(huán)風。未建立制度、未執(zhí)行制度不得分,檢查結(jié)果未運用扣1分得分合計: 第3部分 通 風一、工作要求(風險管控)(1)礦井通風方式、方法符合《煤礦井工開采通風技術條件》(AQ1028,以下簡稱AQ1028)規(guī)定。未建立并執(zhí)行制度不得分,資金無保障扣2分專項培訓每年至少組織安全管理技術人員進行1次事故隱患排查治理方面的專項培訓3查資料。未召開會議定期通報、未編制報告不得分,報告內(nèi)容不符合要求扣2分資金保障建立安全生產(chǎn)費用提取、使用制度。未定期通報、未及時公告扣2分,通報和公告內(nèi)容每缺1項扣1分,未設立舉報電話扣2分,接到舉報未核查或核實后未進行獎勵扣2分五、保障措施(15分)信息管理采用信息化管理手段,實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理3查資料和現(xiàn)場。未進行驗收不得分,驗收單位不符合要求扣2分,驗收不合格即銷號的不得分2.負有煤礦安全監(jiān)管職責的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,完成治理后,書面報告發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門(單位)4查資料和現(xiàn)場。現(xiàn)場沒有專人指揮不得分、未設置警示標識扣1分、沒有安檢員監(jiān)督扣1分四、監(jiān)督管理(20分)治理督辦1.事故隱患治理督辦的責任單位(部門)和責任人員明確;2.對未按規(guī)定完成治理的事故隱患,由上一層級單位(部門)和人員實施督辦;3.掛牌督辦的重大事故隱患,治理責任單位(部門)及時記錄治理情況和工作進展,并按規(guī)定上報7查資料。當班未采取措施或未及時治理不得分,不做記錄扣3分,安全措施1.事故隱患治理有安全技術措施,并落實到位4查資料和現(xiàn)場。組織者不符合要求或未按方案組織實施不得分,治理方案未及時上報扣2分3.不能立即治理完成的事故隱患,由治理責任單位(部門)主要責任人按照治理方案組織實施4查資料和現(xiàn)場。不符合要求不得分三、事故隱患治理(25分)分級治理1.事故隱患治理符合責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求2查資料和現(xiàn)場。未進行排查不得分登記上報1.建立事故隱患排查臺賬,逐項登記排查出的事故隱患3查資料。分管負責人未組織排查不得分,組織人員、范圍、頻次不符合要求1項扣2分3.生產(chǎn)期間,每天安排管理、技術和安檢人員進行巡查,對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查5查資料和現(xiàn)場。未編制排查計劃或未落實執(zhí)行不得分周期范圍1.礦長每月至少組織分管負責人及安全、生產(chǎn)、技術等業(yè)務科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊)開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查,排查前制定工作方案,明確排查時間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員6查資料和現(xiàn)場。責任未分工或不明確不得分,礦領導不清楚職責 1人扣2分、分級管理對排查出的事故隱患進行分級,并按照事故隱患等級明確相應層級的單位(部門)、人員負責治理、督辦、驗收4查資料和現(xiàn)場。 表21 煤礦事故隱患排查治理標準化評分表項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法得分一、工作機制(10分)職責分工1.有負責事故隱患排查治理管理工作的部門2查資料。按照所檢查存在的問題進行扣分,各小項分數(shù)扣完為止。二、重大事故隱患判定本部分重大事故隱患:;;;;(托管)但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責合同而進行生產(chǎn)的;承包方(承托方)未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的;承包方(承托方)再次將煤礦承包(托管)給其他單位或者個人的;(托管)給其他企業(yè)或者個人的;,未明確安全生產(chǎn)責任人而進行生產(chǎn)的,或者未健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全管理人員進行生產(chǎn)的;完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進行生產(chǎn)的。(1)事故隱患治理實施分級督辦,對未按規(guī)定完成治理的事故隱患,及時提高督辦層級,加大督辦力度;事故隱患治理完成,經(jīng)驗收合格后予以銷號,解除督辦;(2)及時通報事故隱患排查和治理情況,接受監(jiān)督。(2) 安全措施事故隱患治理過程中必須采取安全技術措施。(1)建立事故隱患排查工作機制,制定排查計劃,明確排查內(nèi)容和排查頻次;(2)排查范圍覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位;(3)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患立即向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告,建立事故隱患排查臺賬和重大事故隱患信息檔案。培訓內(nèi)容不符合要求1處扣 1分2.每年至少組織參與安全風險辨識評估工作的人員學習1次安全風險辨識評估技術5查資料和現(xiàn)場。未公示不得分,公告內(nèi)容和位置不符合要求1處扣1分四、保障措施(15分)信息管理采用信息化管理手段,實現(xiàn)對安全風險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理4查現(xiàn)場。未組織分析評估不得分,分析評估周期不符合要求,每缺1次扣3分,管控措施不做相應調(diào)整1處扣2分現(xiàn)場檢查按照《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》,執(zhí)行煤礦領導帶班制度,跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改6查資料和現(xiàn)場。未設定人數(shù)上限不得分,定期檢查,針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合年度和專項安全風險辨識評估結(jié)果,布置月度安全風險管控重點,明確責任分工8查資料。未開展辨識不得分,辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內(nèi)容缺1項扣2分,風險清單、管控措施、辨識成果未在應用中體現(xiàn)缺1項扣1分三、安全風險管控(35分)管控措施,有具體工作方案,人員、技術、資金有保障5查資料。未開展辨識不得分,辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內(nèi)容缺1項扣2分,風險清單、管控措施、辨識成果未在應用中體現(xiàn)缺1項扣1分啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前,新技術、新材料試驗或推廣應用前,連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復工復產(chǎn)前,開展1次專項辨識:、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊)進行;、工程技術、設備設施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險;;8查資料和現(xiàn)場。未開展辨識或辨識組織者不符合要求不得分,辨識內(nèi)容(危險因素不存在的除外)缺1項扣2分,評估報告、風險清單、管控措施缺1項扣2分,辨識成果未體現(xiàn)缺1項扣1分專項辨識評估新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設計前,開展1次專項辨識:;;;,指導生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設備選型、勞動組織確定等8查資料和現(xiàn)場。未明確管理部門不得分制度建設建立安全風險分級管控工作制度,明確安全風險的辨識范圍、方法和安全風險的辨識、評估、管控工作流程4查資料。 表11 煤礦安全風險分級管控標準化評分表項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法得分一、工作機制(10分)職責分工1.建立安全風險分級管控工作責任體系,礦長全面負責,分管負責人負責分管范圍內(nèi)的安全風險分級管控工作4查資料和現(xiàn)場。按照所檢查存在的問題進行扣分,各小項分數(shù)扣完為止。(2)定期組織安全風險知識培訓。(3)公告警示及時公告重大安全風險。,將安全風險辨識評估結(jié)果應用于指導生產(chǎn)計劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災害預防與處理計劃、應急救援預案以及安全技術措施等技術文件的編制和完善;,管控責任明確,人員、資金有保障。以下情況,應進行專項安全風險辨識評估:、新采(盤)區(qū)、新工作面設計前;、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、重大災害因素等發(fā)生重大變化時;、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前,新技術、新材料試驗或推廣應用前,連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復工復產(chǎn)前;、出現(xiàn)重大事故隱患,或所在省份煤礦發(fā)生重特大事故后。每年底礦長組織開展年度安全風險辨識,重點對容易導致群死群傷事故的危險因素進行安全風險辨識評估。第1部分 安全風險分級管控一、工作要求建立礦長為第一責任人的安全風險分級管控工作體系,明確負責安全風險分級管控工作的管理部門。(1)年度辨識評估。(2)專項辨識評估。(1)內(nèi)容要求、分管負責人安全風險定期檢查分析工作機制,檢查安全風險管控措施落實情況,評估管控效果,完善管控措施。(2)現(xiàn)場檢查跟蹤重大安全風險管控措施落實情況,執(zhí)行煤礦領導帶班下井制度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(1)采用信息化管理手段開展安全風險管控工作。二、評分方法,總分為100分。,按式(1)進行折算:…………………………………(1)式中 :A——實得分數(shù);B——缺項標準分數(shù);C——檢查得分數(shù)。未建立責任體系不得分,隨機抽查,礦領導1人不清楚職責扣1分2.有負責安全風險分級管控工作的管理部門2查資料。未建立制度不得分,辨識范圍、方法或工作流程1處不明確扣2分二、安全風險辨識評估(40分)年度辨識評估每年底礦長組織各分管負責人和相關業(yè)務科室、區(qū)隊進行年度安全風險辨識,重點對井工煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng),露天煤礦邊坡、爆破、機電運輸?shù)热菀讓е氯核廊簜鹿实奈kU因素開展安全風險辨識;及時編制年度安全風險辨識評估報告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風險清單,并制定相應的管控措施;將辨識評估結(jié)果應用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點,并指導和完善下一年度生產(chǎn)計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案10查資料。未開展辨識不得分,辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內(nèi)容缺1項扣2分,風險清單、管控措施、辨識成果未在應用中體現(xiàn)缺1項扣1分生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、重大災害因素(露天煤礦爆破參數(shù)、邊坡參數(shù))等發(fā)生重大變化時,開展1次專項辨識:;、生產(chǎn)過程、重大災害因素和設施設備運行等方面存在的安全風險;;、操作規(guī)程8查資料和現(xiàn)場。未開展辨識不得分,辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內(nèi)容缺1項扣2分,風險清單、管控措施、辨識成果未在應用中體現(xiàn)缺1項扣1分本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后,開展1次針對性的專項辨識;;、盲區(qū);;、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等技術文件6查資料和現(xiàn)場。組織者不符合要求、未制定方案不得分,人員、技術、資金不明確、不到位1項扣1分4查資料和現(xiàn)場。未組織分析評估不得分,分析評估周期不符合要求,每缺1次扣3分,管控措施不做相應調(diào)整或月度管控重點不明確1處扣2分,責任不明確1處扣1分,檢查管控措施落實情況,改進完善管控措施8查資料。未執(zhí)行領導帶班制度不得分,未跟蹤管控措施落實情況或發(fā)現(xiàn)問題未及時整改1處扣2分公告警示在井口(露天煤礦交接班室)或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施4查現(xiàn)場。未實現(xiàn)信息化管理不得分,功能每缺1項扣1分教育培訓1.入井(坑)人員和地面關鍵崗位人員安全培訓內(nèi)容包括年度和專項安全風險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關的重大安全風險管控措施6查資料。未組織學習不得分,現(xiàn)場詢問相關學習人員,1人未參加學習扣1分得分合計: 第2部分 事故隱患排查治理一、工作要求(1)建立健全事故隱患排查治理責任體系;(2)對排查出的事故隱患進行分級,按事故隱患等級進行治理、督辦、驗收。(1)分級治理,不同等級的事故隱患由相應層級的單位(部門)負責;、措施、資金、時限和預案“五落實”,重大事故隱患治理方案由礦長負責組織制定并實施。對治理過程危險性較大的事故隱患,治理過程中有專人現(xiàn)場指揮和監(jiān)督,并設置警示標識。(1)采用信息化管理手段,實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理;(2)定期組織召開專題會議,對事故隱患排查和治理情況進行匯總分析;(3)定期組織安全管理技術人員進行事故隱患排查治理相關知識培訓。三、評分方法,總分為100分。,按式(1)進行折算:…………………………………(1)式中 :A——實得分數(shù);B——缺項標準分數(shù);C——檢查得分數(shù)。無管理部門不得分2.建立事故隱患排查治理工作責任體系,明確礦長全面負責、分管負責人負責分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作,各業(yè)務科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊)、班組、崗位人員職責明確4查資料和現(xiàn)場。未對事故隱患進行分級扣2分,責任單位和人員不明確1項扣1分二、事故隱患排查(30分)基礎工作編制事故隱患年度排查計劃,并嚴格落實執(zhí)行4查資料和現(xiàn)場。未組織排查不得分,組織人員、范圍、頻次不符合要求1項扣2分,未制定工作方案扣1分、6查資料和現(xiàn)場。未安排不得分,人員、范圍、頻次不符合要求1項扣1分4.崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時排查事故隱患4查資料和現(xiàn)場。未建立臺賬不得分, 2.排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后,及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告,并建立重大事故隱患信息檔案2查資料。不符合要求不得分2.重大事故隱患由礦長組織制定專項治理方案,并組織實施;治理方案按規(guī)定及時上報6查資料和現(xiàn)場。組織者不符合要求或未按方案組織實施不得分4.能夠立即治理完成的事故隱患,當班采取措施,及時治理消除,并做好記錄5查資料和現(xiàn)場。沒有措施、措施不落實不得分2.對治理過程危險性較大的事故隱患,治理過程中現(xiàn)場有專人指
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