【正文】 延伸桿支10S*15 1500mm進(jìn)口救護(hù)大隊(duì)荷蘭荷馬特59多功能支撐座(3相）個(gè)22150型進(jìn)口救護(hù)大隊(duì)荷蘭荷馬特60液壓固定支柱個(gè)4MS2L2+進(jìn)口救護(hù)大隊(duì)荷蘭荷馬特61液壓固定支柱個(gè)2MS2L5+進(jìn)口救護(hù)大隊(duì)荷蘭荷馬特62氧氣分析儀臺1dyO國產(chǎn)救護(hù)大隊(duì)西安鼎研科技有限公司63便攜式鋼筋速斷器臺5KROS19國產(chǎn)救護(hù)大隊(duì)北京凌天世紀(jì)自動化技術(shù)有限公司64便攜式萬向多功能鉗臺5GYJK25/18國產(chǎn)救護(hù)大隊(duì)寶雞市眾安消防器材有限公司65雷達(dá)生命探測儀臺2Lifelocator進(jìn)口救護(hù)大隊(duì)美國(北京賽克德利科貿(mào)有限公司）66蛇眼生命探測儀套1Zistos進(jìn)口救護(hù)大隊(duì)美國(北京賽克德利科貿(mào)有限公司）67蛇眼生命探測儀套1Searchcam3000進(jìn)口救護(hù)大隊(duì)美國(山西國之源機(jī)電設(shè)備有限公司）68地音探聽器套1Delsar LD6進(jìn)口救護(hù)大隊(duì)美國(山西國之源機(jī)電設(shè)備有限公司）69液壓金剛石鏈條鋸套5JYL6/500進(jìn)口救護(hù)大隊(duì)美國70手動鑿巖機(jī)臺5HB7進(jìn)口救護(hù)大隊(duì)美國71液壓破碎鎬臺5HRB90進(jìn)口救護(hù)大隊(duì)美國72應(yīng)急救援電源車臺1海德馨HDX5251TDY救護(hù)大隊(duì)73應(yīng)急救援照明車臺1福特E350EXTJX5040XXYPSHB3救護(hù)大隊(duì)美國74多功能裝備保障車臺1福特救護(hù)大隊(duì)美國75CDZ登高平臺消防車臺1XZJ5330JXFCDZ53救護(hù)大隊(duì)奔馳76救護(hù)車臺19南京依維柯救護(hù)大隊(duì)77消防車臺17四川森田救護(hù)大隊(duì)78指揮車臺1長豐獵豹救護(hù)大隊(duì)附件7：2014年神東公司應(yīng)急物資明細(xì)表序號名稱規(guī)格型號主要技術(shù)要求及參數(shù)出水管管徑、螺孔（外徑）供貨廠家單位總數(shù)庫存數(shù)量在修數(shù)量使用數(shù)量存放地點(diǎn)檢測情況20140310使用情況一水泵　　　　　　　　　　　　1離心泵MD28043X4流量：280m3/h,揚(yáng)程：172米；220KW/660V；電機(jī)和泵已組裝好。公司對瓦斯管理重點(diǎn)防治的礦井主要有：保德礦、布爾臺礦、寸草塔礦、寸草塔二礦、烏蘭木倫礦、石圪臺礦。根據(jù)各礦的煤塵爆炸性指數(shù)鑒定報(bào)告，現(xiàn)各礦所采煤層所產(chǎn)生的煤塵均具有爆炸性。 四、瓦斯（煤塵）隱患根據(jù)2013年神東公司下屬19個(gè)生產(chǎn)礦井瓦斯等級鑒定報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)，只有保德煤礦為高瓦斯礦井，其他礦井均為瓦斯礦井。三、頂板隱患目前神東公司頂板災(zāi)害類型包括：掘進(jìn)工作面大斷面巷道管理、軟巖巷道支護(hù)、底鼓、片幫、巷道維護(hù)等問題，綜采工作面存在采空區(qū)三角帶懸頂、頂板冒漏甚至壓垮支架、相鄰巷道底鼓、幫鼓及頂板下沉等問題。由于電氣設(shè)備、電纜、膠帶機(jī)摩擦、電氣焊、輔助運(yùn)輸車輛以及油脂、火工品等可燃物管理不善，可能引發(fā)外因火災(zāi)。同時(shí)煤層埋深淺、距離近，在開采初期受采煤裝備及地質(zhì)條件限制，部分淺部薄煤層未采，厚煤層回采率低，工作面初采及末采期間遺煤較多，且許多礦井上層煤開采時(shí)，基本都未采取注漿等預(yù)防性措施，開采下層煤時(shí)，上層煤采空區(qū)存在自然發(fā)火危險(xiǎn)，存在較大的自然發(fā)火隱患。二、火災(zāi)隱患神東公司所屬19個(gè)煤礦，其中13個(gè)煤礦開采容易自燃煤層，2個(gè)煤礦既有容易自燃煤層又有自燃煤層，3個(gè)煤礦開采自燃煤層。保德礦、黃玉川礦一盤區(qū)6上煤處于奧灰水水頭以下，開采受奧灰水威脅。（1）大柳塔井、活雞兔井、補(bǔ)連塔礦、榆家梁礦、石圪臺礦、布爾臺礦、萬利一礦等礦井回采工作面上方存在采空區(qū)，對下部工作面回采有一定影響。地下水主要賦存在白堊系志丹群、侏羅系安定組、直羅組、延安組基巖裂隙中，富水性一般較弱；但局部地段如布爾臺礦呼和烏素溝附近富水性較強(qiáng)，基巖裂隙水具承壓性，水頭高度大，補(bǔ)給水源豐富，為礦井開采時(shí)重要水害。（1）錦界煤礦直羅組風(fēng)化基巖含水層厚度大，富水性強(qiáng)，是礦井直接充水水源，該含水層在“天窗”區(qū)域與上部沙層含水層直接導(dǎo)通，增強(qiáng)了地層富水性，如防治水措施不到位，可能造成突水事故。溝谷區(qū)域基巖較薄，地表水體可能隨采動裂隙進(jìn)入井下，雨季時(shí)洪水也可能隨采動裂隙進(jìn)入井下。 礦井分布：鄂爾多斯市東勝區(qū)萬利鎮(zhèn)1個(gè)礦井:萬利一礦鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗2個(gè)礦井:神山露天煤礦、黃玉川煤礦鄂爾多斯市伊金霍洛旗7個(gè)礦井:上灣煤礦、布爾臺煤礦、寸草塔煤礦、寸草塔二礦、柳塔煤礦、烏蘭木倫煤礦、補(bǔ)連塔煤礦陜西省神木縣5個(gè)礦井:大柳塔煤礦、榆家梁煤礦、哈拉溝煤礦、石圪臺煤礦、錦界煤礦陜西省府谷縣1個(gè)礦井:三道溝煤礦陜西省宜君縣太安鎮(zhèn)1個(gè)礦井:柴家溝煤礦山西省保德縣1個(gè)礦井:保德煤礦山西省河曲縣1個(gè)礦井:上榆泉煤礦神東煤田地質(zhì)構(gòu)造簡單，煤層穩(wěn)定，開采條件優(yōu)越，但按照風(fēng)險(xiǎn)評估，神東公司主要存在井下水災(zāi)、火災(zāi)、冒頂事故和瓦斯（煤塵）爆炸及地面火災(zāi)等重大風(fēng)險(xiǎn)。自本預(yù)案發(fā)布之日起實(shí)施，《神東公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》（2013年）同時(shí)廢止。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂：(一)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；(二)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。 應(yīng)急預(yù)案修訂、備案按照屬地管理原則，本預(yù)案上報(bào)陜西省煤炭安全生產(chǎn)工業(yè)管理局備案。公司各基層單位根據(jù)自然條件、工作環(huán)境變化及實(shí)際需要，每年應(yīng)至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。9 應(yīng)急預(yù)案管理按照分級管理的原則，各級單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，組織全員培訓(xùn)，使全體員工了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。 保險(xiǎn)理賠生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，公司負(fù)責(zé)投保的相關(guān)部門與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接洽，及時(shí)開展保險(xiǎn)理賠工作。7后期處置 善后處置善后處理組與事故單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的善后處置工作。通報(bào)基本原則是及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。6 信息公開在應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)下，由指揮部指定專人負(fù)責(zé)組織向有關(guān)媒體、社會公眾通報(bào)事故信息。（4）協(xié)調(diào)資源根據(jù)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場情況，應(yīng)急救援指揮中心及時(shí)組織調(diào)配應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資，可通過神東公司內(nèi)部、神華集團(tuán)、地方政府不同途徑調(diào)配。 （2）報(bào)告神華集團(tuán)及地方政府主管部門公司應(yīng)急指揮中心將現(xiàn)場應(yīng)急救援情況向神華集團(tuán)及地方政府主管部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容由總指揮審批，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)事故最新情況。e應(yīng)急指揮中心建立各應(yīng)急專業(yè)組之間的信息溝通渠道，溝通、傳達(dá)相關(guān)信息。c現(xiàn)場指揮根據(jù)事態(tài)發(fā)展及處置情況，適時(shí)召開后續(xù)應(yīng)急會議。b現(xiàn)場應(yīng)急會議由公司現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場指揮主持召開。公司應(yīng)急指揮中心下達(dá)指令后，應(yīng)急指揮中心辦公室和應(yīng)急專業(yè)組成員按照應(yīng)急職責(zé)做好以下處置準(zhǔn)備：（1）跟蹤并詳細(xì)了解事故的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場處置情況，及時(shí)向神東公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請示并落實(shí)指令；（2）指揮二級單位進(jìn)行應(yīng)急處置；（3）確定派往現(xiàn)場人員、專家，并趕赴事故單位；（4）協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，做好調(diào)配工作；（5）做好對外信息發(fā)布和起草上報(bào)材料的準(zhǔn)備；（6）利用公司應(yīng)急通信系統(tǒng)，做好與現(xiàn)場相關(guān)信息的傳遞工作。符合以下條件之一時(shí)，由神東公司應(yīng)急指揮中心決定，啟動公司應(yīng)急響應(yīng)程序：（1）發(fā)生I級響應(yīng)的事故；（2）發(fā)生II級響應(yīng)的事故，基層單位請求公司給予支援或幫助；（3）受神華集團(tuán)和地方政府應(yīng)急聯(lián)動要求。（2）II級響應(yīng)可能導(dǎo)致1人（含）以上重傷或5人以下中毒，因?yàn)?zāi)害撤離50人以下的事故。 圖2 神東公司應(yīng)急信息報(bào)告流程5 應(yīng)急響應(yīng) 神東公司應(yīng)急響應(yīng)分為I、II、III級響應(yīng)。情況特別緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后再書面報(bào)告。（2）應(yīng)急報(bào)告主要內(nèi)容：a事發(fā)單位名稱，事故級別；b事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；c事故發(fā)生的初步原因；d事故經(jīng)過和采取的處置措施情況；e現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡、失蹤及撤離情況；f事故對周邊自然環(huán)境影響，是否波及社會人群或造成社會人員生命財(cái)產(chǎn)威脅和影響；g現(xiàn)場應(yīng)急物資儲備及消耗情況；h請求神華集團(tuán)公司協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)；i報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。在應(yīng)急處置過程中，二級單位應(yīng)急指揮部應(yīng)至少每1個(gè)小時(shí)報(bào)告1次，特殊情況下隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。（1）總調(diào)度室接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，匯報(bào)公司應(yīng)急指揮中心，公司應(yīng)急指揮中心要對事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)做出預(yù)測；（2）通知相關(guān)部門、單位采取相應(yīng)預(yù)防性處置措施；（3）指令公司各應(yīng)急專業(yè)組做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（4）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，公司應(yīng)急指揮中心確定預(yù)警升級或終止。（1）監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)異常；（2）二級單位上報(bào)的事故信息；（3）神華集團(tuán)、神東公司檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患；（4）地方政府公開發(fā)布的預(yù)報(bào)信息（紅、橙、黃、藍(lán)）；（5）對發(fā)生或可能發(fā)生的重特大事故，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估得出的事故發(fā)展趨勢報(bào)告。 組 長：公司黨委書記 成 員：新聞中心、綜合辦主要職責(zé)：在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一安排下，向神華集團(tuán)及地方政府發(fā)布事故救援進(jìn)展情況；向媒體定期發(fā)布事故動態(tài)，救災(zāi)進(jìn)展情況及社會關(guān)注的其它問題。 組 長：分管副總經(jīng)理 成 員：礦業(yè)服務(wù)公司主要職責(zé)：及時(shí)了解受害人員情況，會同事故單位做好受災(zāi)人員及救災(zāi)人員的生活保障工作。 組 長：分管副總經(jīng)理 成 員：安監(jiān)局、生產(chǎn)管理部、機(jī)電管理部、通風(fēng)管理部、環(huán)保處等相關(guān)部門主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查搶險(xiǎn)救援方案及措施的實(shí)施情況；對事故發(fā)生原因進(jìn)行分析，總結(jié)事故調(diào)查報(bào)告，配合神華集團(tuán)及地方政府開展事故調(diào)查工作；根據(jù)事故原因分析提出整改計(jì)劃和相關(guān)安全預(yù)防措施。 組 長：分管副總經(jīng)理 成 員：機(jī)電管理部、設(shè)備管理中心、物資供應(yīng)中心、救護(hù)大隊(duì)、車輛管理中心主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全公司各類救援物資和裝備的儲備及日常維護(hù)管理，發(fā)生事故后第一時(shí)間提供救援物資清單，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)；負(fù)責(zé)車輛的調(diào)配。 組 長：分管副總經(jīng)理 成 員：神東醫(yī)院及地方醫(yī)院主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對受傷、中毒人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。 組 長：公司總工程師 成 員：公司副總師、公司內(nèi)部選派的救援專家及外部專家主要職責(zé)：對事故危害程度、范圍和發(fā)展趨勢做出預(yù)測，協(xié)助事故單位制定和完善搶險(xiǎn)救災(zāi)方案及具體措施，解決搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中遇到的技術(shù)難題，并根據(jù)災(zāi)情變化情況及時(shí)修改現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，為成功搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)支持。 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部為應(yīng)急指揮中心派出機(jī)構(gòu)，設(shè)在事故單位，在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作，現(xiàn)場指揮人員由應(yīng)急指揮中心指派。（簡稱應(yīng)急辦）應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)局。總指揮︵總經(jīng)理︶副總指揮︵總工程師及副總經(jīng)理︶救援專家組組長：公司總工程師搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長：救護(hù)大隊(duì)隊(duì)長醫(yī)療救護(hù)組組長：分管副總經(jīng)理物資供應(yīng)組組長：分管副總經(jīng)理安全監(jiān)察組組長：分管副總經(jīng)理警戒保衛(wèi)組組長：分管副總經(jīng)理后勤保障組組長：分管副總經(jīng)理善后處理組組長：公司黨委書記信息發(fā)布組組長：公司黨委書記資金保障組組長：分管副總經(jīng)理圖1 神東公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心組織機(jī)構(gòu)圖 應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司總調(diào)度室。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)總 指 揮：公司總經(jīng)理副總指揮： 公司總工程師、公司副總經(jīng)理、公司黨委書記成 員：公司副總師、機(jī)關(guān)部室主要負(fù)責(zé)人如總經(jīng)理不在時(shí)，由總經(jīng)理指定公司其他班子成員代理總指揮。以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；屬地管理，條塊結(jié)合；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；資源共享，依法規(guī)范。本預(yù)案適用于神東公司所屬單位發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。神東煤炭集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案神華集團(tuán)神東煤炭集團(tuán) 2014年8月8日 2 1目 錄1總則 1 1 1 1 1 1 12事故風(fēng)險(xiǎn)描述 23應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2 2 3（簡稱應(yīng)急辦） 4 4 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7 74 預(yù)警及信息報(bào)