【正文】 應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)招標(biāo)人作出解釋；（三）屬于投標(biāo)文件中存在重大偏差的問題，且屬于法律法規(guī)、招標(biāo)文件明確規(guī)定的廢標(biāo)情形，應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理；屬于投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的問題，應(yīng)當(dāng)書面要求投標(biāo)人作出澄清、說明和補(bǔ)正；屬于投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在算術(shù)錯(cuò)誤的問題，應(yīng)當(dāng)修正結(jié)果并書面要求投標(biāo)人確認(rèn)；（四）對(duì)上述情形以外的問題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論決定；意見不一致時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決并記錄在案。由招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)標(biāo)。第十七條 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員因存在回避事由、健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)，或者擅離職守的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、專業(yè)性強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以根據(jù)具體情況另行提出評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方案。進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專家相應(yīng)的或者類似的條件和水平，其余技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類等評(píng)標(biāo)專家從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中按照本規(guī)定將評(píng)標(biāo)辦法及相關(guān)事項(xiàng)單列一章予以載明，相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)督促要求招標(biāo)人糾正：（一）招標(biāo)文件沒有載明評(píng)標(biāo)辦法、廢標(biāo)條件或相關(guān)事項(xiàng)不明確；（二）評(píng)標(biāo)辦法含有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的內(nèi)容；（三）評(píng)標(biāo)辦法含有明顯的定向指向性，導(dǎo)致妨礙或者限制投標(biāo)人之間正常競(jìng)爭(zhēng)的；（四）評(píng)標(biāo)辦法存在明顯的矛盾和錯(cuò)誤，將導(dǎo)致評(píng)標(biāo)無法進(jìn)行的。第十三條 投標(biāo)人采取下述方式取得了中標(biāo)候選人資格的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)視其弄虛作假，取消其相應(yīng)資格，并在招標(biāo)文件中予以載明。未按照招標(biāo)文件規(guī)定提供的技術(shù)標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議后對(duì)其酌情扣分，但在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)投標(biāo)人名稱或者出現(xiàn)任何可能導(dǎo)致判斷出投標(biāo)人名稱內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)計(jì)零分。第十二條　采用綜合評(píng)估法（Ⅱ）的，其技術(shù)標(biāo)實(shí)行暗標(biāo)，并遵守下列規(guī)定：（一）由招標(biāo)人統(tǒng)一提供技術(shù)標(biāo)的專用封面、封底、裝訂、規(guī)定的紙張和內(nèi)層密封袋等；技術(shù)標(biāo)的表格外文字采用3號(hào)仿宋字體，表格內(nèi)文字采用5號(hào)仿宋字體，CAD繪圖按制圖規(guī)范，不設(shè)圖簽；技術(shù)標(biāo)要編頁碼號(hào)；（二）投標(biāo)人只能在技術(shù)標(biāo)封底規(guī)定處（密封線內(nèi)）填寫投標(biāo)人名稱并加蓋法人公章、法定代表人簽名（或蓋章），且必須按密封線將其封貼嚴(yán)實(shí)；（三）不得在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)投標(biāo)人名稱，不得在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)任何可能導(dǎo)致判斷出投標(biāo)人名稱的內(nèi)容。未按本規(guī)定提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件無效。招標(biāo)控制價(jià)、合理價(jià)最終體現(xiàn)的工程造價(jià)措施項(xiàng)目清單中的安全文明措施費(fèi)不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定執(zhí)行，人工工資單價(jià)不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)和合理價(jià)的總價(jià)文件應(yīng)當(dāng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間10天前發(fā)送給所有投標(biāo)人。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法（Ⅰ）、（Ⅱ）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)招標(biāo)控制價(jià)；采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)合理價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制。各關(guān)鍵崗位人員應(yīng)持有相應(yīng)的崗位資格證書，崗位資格證書注明了單位名稱的，應(yīng)與本人執(zhí)業(yè)單位一致。投標(biāo)人在參與投標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中明確施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員的配備情況。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及招標(biāo)項(xiàng)目已確定的評(píng)標(biāo)辦法的具體要求，在招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)文件的構(gòu)成和內(nèi)容及相關(guān)要求作出明確規(guī)定。第八條 投標(biāo)文件由技術(shù)部分和商務(wù)部分及投標(biāo)函部分構(gòu)成。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況按照附表1的規(guī)定確定評(píng)標(biāo)辦法；選擇確定綜合評(píng)估法的，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)選用投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審計(jì)分方法｛附表6（1）—（3）｝和權(quán)數(shù)取值（附表7）；除采用最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法和合理定價(jià)評(píng)審抽取法外，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置啟動(dòng)成本評(píng)審工作的警戒線；并將上述評(píng)標(biāo)辦法相關(guān)內(nèi)容在招標(biāo)文件中載明。第六條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其參加人應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況保密。本規(guī)定所稱的評(píng)標(biāo)活動(dòng)是指包括確定評(píng)標(biāo)辦法、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)等全部活動(dòng)的統(tǒng)稱。第三條 評(píng)標(biāo)辦法是指對(duì)投標(biāo)文件等進(jìn)行評(píng)審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的標(biāo)準(zhǔn)和方法。國有資金投資的工程包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程。湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定第一章 總則第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的各類房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)適用本規(guī)定。國有資金（含國家融資資金）為主的工程是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。評(píng)標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件等載明的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件等進(jìn)行評(píng)審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的過程。 評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響其過程和結(jié)果。第五條 鼓勵(lì)推行招標(biāo)文件編制和發(fā)放、投標(biāo)文件編制和遞交、評(píng)標(biāo)和評(píng)標(biāo)報(bào)告編制等工作采用電子化方式。第二章 評(píng)標(biāo)辦法分類及采用第七條 評(píng)標(biāo)辦法的分類和采用范圍及具體內(nèi)容（包括技術(shù)標(biāo)、投標(biāo)函和商務(wù)標(biāo)評(píng)審、綜合得分計(jì)算、投標(biāo)人排序、推薦中標(biāo)候選人等）按照本規(guī)定附表1執(zhí)行。工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、專業(yè)性強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以根據(jù)工程特點(diǎn)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)另行提出評(píng)標(biāo)辦法。技術(shù)部分為技術(shù)標(biāo)，其內(nèi)容為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的施工組織設(shè)計(jì)部分；商務(wù)部分為商務(wù)標(biāo)，其內(nèi)容為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)部分；投標(biāo)函部分為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)以外的其它部分。第九條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人按國家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備建設(shè)工程施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員。關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)文件規(guī)定。第十條 招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國家和省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。合理價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》、市場(chǎng)價(jià)格信息等編制并下浮，房屋建筑工程的下浮幅度一般應(yīng)當(dāng)控制在3%—5%以內(nèi)。招標(biāo)控制價(jià)和合理價(jià)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人按照規(guī)定報(bào)送建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，其內(nèi)容包括：（一）工程總造價(jià)；（二）各分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)（如建筑工程：土石方工程、磚石工程、混凝土工程、鋼筋工程等）（三）各措施項(xiàng)目清單費(fèi)（其中：安全文明施工措施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等）（四）其他項(xiàng)目費(fèi)（其中：暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)）（五）規(guī)費(fèi)（其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)）（六）稅金；（七）人工工資、主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總表。距提交投標(biāo)文件截止時(shí)間72小時(shí)前投標(biāo)人可以對(duì)招標(biāo)文件載明的招標(biāo)控制價(jià)或合理價(jià)及其組成內(nèi)容向招標(biāo)人提出異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)作出說明及是否采納的決定；招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)或合理價(jià)及其組成內(nèi)容所作出的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在距提交投標(biāo)文件截止時(shí)間24小時(shí)以前以書面形式告知所有投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受并響應(yīng)最終的招標(biāo)控制價(jià)、合理