【正文】 報國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。符合前款規(guī)定的，由省人民政府管理旅游工作的部門頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。第二十六條 旅行社經(jīng)營實行許可證制度。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理。導(dǎo)游員在導(dǎo)游中必須佩戴導(dǎo)游胸卡、持證上崗，不得無證導(dǎo)游或者未經(jīng)旅行社委派私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)；不得索要小費，克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費用；不得違背旅游者的意愿擅自改變旅覽景點；不得違反合同約定將境外旅游團、組帶往非旅游定點單位住宿、就餐、購物、娛樂和租乘車船。第二十二條 旅游景區(qū)（點）管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對旅游景區(qū)（點）的管理，保持旅游設(shè)施完好，保持景區(qū)（點）內(nèi)清潔衛(wèi)生，為旅游者提供安全、文明、衛(wèi)生、優(yōu)美、便利的旅游環(huán)境。第二十一條 旅行社接待國內(nèi)外旅游團、組時，應(yīng)當(dāng)與旅游團、組簽訂書面合同。旅游經(jīng)營者對侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)檢舉和控告。旅游業(yè)從業(yè)人員必須忠于職守，奉公守法，熱心為旅游者服務(wù)。第十九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)。旅游經(jīng)營者對可能危及旅游者人身、財物安全的事宜，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并按照國家有關(guān)規(guī)定為旅游者輸旅游意外保險。第十七條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度、配備與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的旅游安全設(shè)施、設(shè)備，保障旅游者的人身、財物安全。第十六條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項目和物價部門核定的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，明碼實價，保證服務(wù)質(zhì)量。第十五條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵循誠實信用、公平競爭的原則，恪守職業(yè)道德，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三章 旅游經(jīng)營者第十四條 本條例所稱旅游經(jīng)營者，是指依照本條例規(guī)定專門或者主要從事旅游經(jīng)營活動的單位，包括旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游車船公司和服務(wù)公司、旅游文化娛樂場所和度假區(qū)（村）、旅游景區(qū)（點）管理機構(gòu)等以及個體經(jīng)營者。第十三條 對旅游者提出的賠償要求和投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待，及時處理。第十二條 建立旅游投訴制度。第十條 旅游者享有下列權(quán)利：（一）人身、財物的安全得到保障不受侵害；（二）自主選擇旅游經(jīng)營者和旅游服務(wù)方式，自主決定接受或者不接受任何一項服務(wù)；（三）了解旅游服務(wù)的內(nèi)容、項目、規(guī)格、費用等真實情況；（四）拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為；（五）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第八條 對保護(hù)和開發(fā)利用旅游資源，在旅游經(jīng)營、管理活動中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣級以上人民政府或者管理旅游工作的部門給予表彰和獎勵。第六條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好旅游管理工作。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源條上制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，采取有效措施，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育景點的建設(shè)，鼓勵和扶持旅游業(yè)發(fā)展。第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營和旅游管理以及進(jìn)行旅游活動的，均須遵守本條例。湖南省人民代表大會常務(wù)委員會一九九七年四月二日湖南省旅游管理條例（1997年4月2日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過）第一章 總則第一條 為加強對旅游業(yè)的管理，維護(hù)旅游市場秩序，保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。 二級機構(gòu)（1） 資興市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛“資興市風(fēng)景旅游執(zhí)法隊”牌子） 主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)旅游行業(yè)和風(fēng)景旅游資源管理有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)對旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游安全實施監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)處理游客投訴；根據(jù)委托授權(quán)（2） 資興市旅游從業(yè)人員培訓(xùn)中心 主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)全市旅游行業(yè)崗位資格考試考核工作。 市場開發(fā)股負(fù)責(zé)旅游市場開發(fā)和全市旅游宣傳促銷計劃的制定并組織實施；負(fù)責(zé)落實上級旅游行政主管部門有關(guān)旅游市場開發(fā)的決策和措施；負(fù)責(zé)風(fēng)景旅游資源普查、客源市場調(diào)查、旅游統(tǒng)計和上報工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)旅游商品的開發(fā)。 資興市旅游局機構(gòu)設(shè)置及崗位職責(zé) 辦公室 負(fù)責(zé)公文處理、檔案管理、信息管理、綜合協(xié)調(diào)；辦理建議提案和來信來訪；組織會議、督辦督查；組織有關(guān)綜合性報告、文件的起草；負(fù)責(zé)機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)；負(fù)責(zé)機關(guān)行政后勤；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作。李琳紅：局黨組成員、紀(jì)檢組長 分管紀(jì)檢監(jiān)察、旅游行業(yè)管理、旅游統(tǒng)計、教育培訓(xùn)、計劃生育工作工作、女工委，聯(lián)系世外桃園、壽佛寺、湘南植物園、千福塔項目。李飛橋：局黨組書記 主持黨務(wù)工作，分管旅游規(guī)劃、招商引資、東江灣創(chuàng)國家AAAA級旅游區(qū)和辦公室工作，聯(lián)系政工、綜治、安全、執(zhí)法、計劃生育和精神文明建設(shè)工作，聯(lián)系回龍山、東江湖生態(tài)園、大王寨旅游開發(fā)項目、八面山旅游開發(fā)項目。 承辦市委、市政府交辦的其他工作。 負(fù)責(zé)國家、省、郴州市、本市下達(dá)的旅游事業(yè)發(fā)展資金的投向和立項審批；管理和監(jiān)督局屬國有資產(chǎn)的保值增值。 指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作，制定和組織全市旅游人才培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格和等級考試認(rèn)證的有關(guān)工作，指導(dǎo)全市旅游行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)。 組織實施各類風(fēng)景旅游區(qū)（點）、度假區(qū)及旅游住宿、旅行社、旅游車船和特種旅游項目的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；審核報批經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社；推薦報批經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的旅行社；組織和指導(dǎo)旅游設(shè)施定點工作；組織實施旅游飯店星級標(biāo)準(zhǔn)和星級評定與復(fù)核工作；指導(dǎo)規(guī)劃全市旅游安全和精神文明建設(shè)工作。 培育、完善和發(fā)展國內(nèi)旅游市場，研究擬定我市發(fā)展國內(nèi)旅游的措施并組織實施。研究擬定全市國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織全市旅游整體形象的對外宣傳和重大促銷活動，組織指導(dǎo)全市重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)，促進(jìn)和引導(dǎo)旅游業(yè)利用外資和社會投資工作。 資興市旅游局主要職能 貫徹執(zhí)行國家關(guān)于旅游行業(yè)和風(fēng)景旅游區(qū)工作的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督設(shè)施。2006年度被評為郴州市旅游市場開發(fā)工作、旅游行業(yè)管理工作先進(jìn)單位，獲郴州市旅游工作目標(biāo)管理二等獎，我局質(zhì)監(jiān)所被評為湖南省“依法辦事示范窗口單位”。內(nèi)設(shè)辦公室、規(guī)劃財務(wù)股、市場開發(fā)股三個股室和旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)中心兩個二級事業(yè)單位，主管全市旅游工作和風(fēng)景名勝工作。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第118頁 共118頁目 錄資興市旅游局簡介…………………………………………………………3資興市旅游局主要職能……………………………………………………3資興市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工安排……………………………………5資興市旅游局機構(gòu)設(shè)置及崗位職責(zé)………………………………………6湖南省旅游管理條例 ……………………………………………………7《旅行區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》（修定）……………………18旅行社出境旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) …………………………………………46導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ………………………………………………………55全國農(nóng)業(yè)旅游示范點、工業(yè)旅游示范點檢查標(biāo)準(zhǔn)（試行）…………68旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)………………………………………821設(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定……………………………851風(fēng)景名勝區(qū)條例…………………………………………………………871旅行社管理條例…………………………………………………………99資興市旅游局簡介 資興市旅游局成立于1987年。2002年機構(gòu)改革，旅游局歸口資興市人民政府辦公室管理，加掛資興市風(fēng)景名勝管理局牌子，屬財政全額撥款行政單位。2005年度被評為郴州市旅游信息綜合工作、旅游教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位，獲郴州市旅游工作目標(biāo)管理二等獎。2007年度被評為郴州市旅游工作目標(biāo)管理一等獎，郴州市旅游教育培訓(xùn)工作、旅游統(tǒng)計工作、旅游招商引資工作先進(jìn)單位，獲資興市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子榮譽稱號、資興市招商引資先進(jìn)單位。編制全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。對風(fēng)景旅游區(qū)的資源保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、利用和經(jīng)營活動實行統(tǒng)一管理。 組織全市風(fēng)景旅游資源的普查工作和行業(yè)規(guī)劃工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游區(qū)的規(guī)劃編制和開發(fā)建設(shè)，組織實施出國旅游和赴香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)旅游及邊境旅游的政策規(guī)定；負(fù)責(zé)全市旅游對外交流與合作；負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計工作。 監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，組織指導(dǎo)執(zhí)法檢查，會同有關(guān)部門處理旅游違法案件，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。 負(fù)責(zé)全市各級風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)各類建設(shè)的立項、選址和審批工作；組織協(xié)同有關(guān)部門對新建旅游項目進(jìn)行審查、論證；負(fù)責(zé)新辦旅游企業(yè)的審批、報批工作。 按照“屬地管理”的原則，對全市范圍內(nèi)從事旅游經(jīng)營的單位、個人進(jìn)行審查，按管理權(quán)限，報批、頒發(fā)旅游經(jīng)營許可證。 資興市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工安排朱群山：局黨組副書記、局長 主持全盤工作，聯(lián)系辦公室和財務(wù)工作，聯(lián)系東江灣水上休閑樂園、東江湖景區(qū)門樓配套項目建設(shè)項目。廖建良：局黨組成員、副局長；分管財務(wù)、市場營銷（含旅游網(wǎng)站管理）、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理、旅游投訴、旅游風(fēng)景名勝執(zhí)法工作，聯(lián)系東江湖華天投資發(fā)展有限責(zé)任公司，聯(lián)系白廊門樓、五島一村開發(fā)項目。歐朝明：局黨組成員、工會主席 分管工會、政工、安全生產(chǎn)、綜治、維穩(wěn)和信訪工作，聯(lián)系東江湖國際生態(tài)休閑園項目、農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)和小康村建設(shè)工作。二、規(guī)劃財務(wù)股負(fù)責(zé)對全市旅游業(yè)實施行業(yè)管理；負(fù)責(zé)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的制定和推廣工作；指導(dǎo)旅游景區(qū)（點）、旅游涉外賓館飯店的各項定級評星申報審批工作；負(fù)責(zé)制定風(fēng)景旅游資源保護(hù)、開發(fā)、利用措施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃、詳規(guī)設(shè)計和年度規(guī)劃，并組織實施；負(fù)責(zé)景點景區(qū)開發(fā)項目的立項、選址、申報、審批；按照“屬地管理” 的原則，規(guī)范和管理全市旅游從業(yè)單位、個人的經(jīng)營行為，按管理權(quán)限，報批頒發(fā)旅游經(jīng)營許可證；參與旅游項目和景點景區(qū)工程的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收；負(fù)責(zé)管理局屬國有資產(chǎn)并保值增值；負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的勞動、人事管理。紀(jì)檢（監(jiān)察）機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，人員編制在機關(guān)行政編制總額之內(nèi)。湖南省旅游管理條例湖南省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第71號）　　《湖南省旅游管理條例》于1997年4月2日經(jīng)湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第27次會議通過，現(xiàn)予公布，自1997年6月1日起施行。第二條 本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施專門或者主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、文化娛樂等服務(wù)的行業(yè)。第四條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持社會主義物質(zhì)文明與精神文明并重，社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，在有利于環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝保護(hù)的前提下，開發(fā)旅游資源，確保旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵國內(nèi)的單位、個人以及外商依法投資開發(fā)旅游資源，并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。第七條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源的優(yōu)勢和特點，加強對外宣傳，提高重點旅游景區(qū)的知名度；完善旅游服務(wù)體系，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量開發(fā)旅游產(chǎn)品，豐富旅游文化生活；教育旅游從業(yè)人員樹立信譽第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一的觀念，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。第二章 旅游者第九條 旅游者的俁法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。第十一條 旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，履行旅游合同或者約定，愛護(hù)旅游資源和設(shè)施，尊重旅游地民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。旅游者的合法權(quán)益受到侵害時，可以依法向旅游經(jīng)營者要求賠償，可以向旅游經(jīng)營者所在地、侵害行為發(fā)生地的縣級以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關(guān)部門和組織投訴，也可以直接向人民法院起訴。被要求賠償?shù)穆糜谓?jīng)營者在五日內(nèi)答復(fù)旅游者；受理投訴的縣級以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關(guān)部門和組織，在十日內(nèi)向旅游者作出答復(fù)。旅游經(jīng)營者必須依法取得經(jīng)營資格，方可從事旅游經(jīng)營活動。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同或乾約定的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。旅游經(jīng)營者不得擅自提高旅游服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，不得強帛旅游者參加其不愿意參加的旅游項目，不得經(jīng)營國家明令禁止的旅游商品和服務(wù)項目，不得強制旅游者購買旅游商品，不得欺詐、勒索旅游者的財物。高空旅游設(shè)施和驚險旅游項目，必須符合國家安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。第十八條 旅游者的人身、財物安全受到嚴(yán)重侵害時，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施救護(hù)或者幫助查找，并及時向有關(guān)部門報告。從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。第二十條 旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕有關(guān)部門強行推銷其指定的商品，有權(quán)拒絕違反國家和省有關(guān)規(guī)定的收費和攤派。旅行社不得委托旅行社以外的單位或者個人代理經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，不得超越經(jīng)營范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。第二十三條 從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員必須參加國家統(tǒng)一組織的導(dǎo)游員資格考試，經(jīng)考試合格的，由省人民政府管理旅游工作的部門發(fā)給導(dǎo)游員資格證書，經(jīng)旅行社聘用后，方可從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。第四章 監(jiān)督管理第二十四條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關(guān)部門按照管理權(quán)限，對旅游經(jīng)營者實行監(jiān)督管理。第二十五條 建設(shè)重點旅游設(shè)施、項目，應(yīng)當(dāng)征求縣級以上人民政府管理旅游工作的部門的意見，并依照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定報批。申請設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門向省人民政府管理旅游工作的部門提出申請，經(jīng)審查同意后，報國家旅游區(qū)行政管理部門審核批準(zhǔn)；申請設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)向地縣級以上人民政府管