【正文】 ，有的部門、干部存在不作為現(xiàn)象，怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險，不愿積極主動開展涉企工作。一些部門、縣區(qū)對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數(shù)據(jù)也沒有實例，工作停留在開會、發(fā)文件上。
（四）優(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍不濃。一些企業(yè)信用意識差、還款意愿不強，一些企業(yè)存在長期拖欠銀行貸款本息的情況，致使金融機構(gòu)不愿、不敢與中小企業(yè)打交道。我市融資擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展不充分，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)剛剛實現(xiàn)縣域全覆蓋，業(yè)務(wù)還沒有全面鋪開。有的企業(yè)為了運轉(zhuǎn)不得已進(jìn)行民間融資，高利息、高成本導(dǎo)致企業(yè)難以發(fā)展壯大。一是貸款渠道單一、信貸產(chǎn)品少、融資成本高。據(jù)省統(tǒng)計局2020年市級營商環(huán)境監(jiān)測評價，我市獲得信貸一項排名墊底。此外，個別地方、個別項目還存在強行供料、強攬工程、阻撓項目建設(shè)等問題。個別部門習(xí)慣于運動式監(jiān)管，如一旦發(fā)生安全事故，往往就會對同類型企業(yè)進(jìn)行大檢查。三是監(jiān)管不公、監(jiān)管過度現(xiàn)象依然存在。企業(yè)的利益訴求還缺少有效的表達(dá)反映途徑，部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。有的部門電子政務(wù)水平不高，可在線辦理的事項極為有限。雖然市級、各縣區(qū)都設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，集中行政審批權(quán)，但有些縣區(qū)政務(wù)大廳授權(quán)不充分、運行不規(guī)范，一些已進(jìn)駐的單位存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問題，部門窗口僅有“收發(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”功能，只能咨詢不能辦事。部分職能部門審批事項還比較繁雜，不能按照承諾的辦理期限予以辦結(jié)，企業(yè)重復(fù)跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。
（二）“放管服”改革還需加強，投資軟環(huán)境有待改善。不少園區(qū)缺少公共交通，員工上下班不方便。今年以來，市政府和有關(guān)部門做了大量工作，但從調(diào)研情況看，我市營商環(huán)境還存在一些不容忽視的問題: （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，生產(chǎn)生活配套設(shè)施不完善。通過“提前介入、優(yōu)化評審、多圖聯(lián)審、壓縮時限、簡化材料、取消搭車事項”等改革舉措，簡化建設(shè)單位施工許可審批環(huán)節(jié)，將辦理時限從原220個工作日縮短到51個工作日辦結(jié)，平均辦理時限20天。啟用新的不動產(chǎn)登記信息管理平臺，完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措，從今年3月份起，不動產(chǎn)一般登記、抵押登記分別壓縮至受理之日起8個、5個工作日辦結(jié)。企業(yè)開辦和注銷都較為便利，15月，全市新增各類市場主體14934戶，%?？s短公章刻制時間，可在1個工作日內(nèi)完成公章刻制。開通了“工商企業(yè)通”平臺，在銀行網(wǎng)點為新設(shè)立企業(yè)提供注冊登記、賬戶開立、網(wǎng)上銀行、結(jié)算等服務(wù)便利的“一站式”綜合服務(wù)。推進(jìn)多渠道辦理注冊登記。市縣三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現(xiàn)同一登記機關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理。一是工商登記非常快捷。
（三）對標(biāo)時限，優(yōu)化審批流程。涇陽縣將涉及行政許可的20個部門承擔(dān)的154項、彬州市將21個部門承擔(dān)的166項行政審批事項分別交由行政審批服務(wù)局行使，實行“一顆印章管審批”，極大地方便了群眾和企業(yè)。四是開展相對集中行政許可權(quán)改革試點工作。各縣市區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，平臺業(yè)務(wù)已覆蓋至部分鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)），讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。實體中心共進(jìn)駐市級部門、機構(gòu)和單位29個，集中辦理行政審批和公共服務(wù)事項205項（子項）；網(wǎng)上中心進(jìn)駐市級部門48個，服務(wù)事項包括行政審批事項和日常管理事項共538項。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。同時，啟動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、明確了實施方案及進(jìn)度計劃表，確定專職工作人員，全力推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。一是推進(jìn)“放管服”改革。
（二）多措并舉，提升政務(wù)服務(wù)水平。市委、市政府將優(yōu)化營商環(huán)境列為全市“四場攻堅戰(zhàn)”之一，并將今年確定為全市“營商環(huán)境提升年”，春節(jié)收假第一天即召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境動員大會，安排部署全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣市區(qū)也都相應(yīng)成立了營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每月召開一次研究安排會議，每季度召開一次點評會議，推進(jìn)各項工作。今年2月份，成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市政府辦和相關(guān)部門、單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員的市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2020年以來，市政府先后制定出臺了《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的意見》《關(guān)于印發(fā)在全市政府系統(tǒng)開展“行政效能提升年”活動實施方案的通知》《咸陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強事中事后監(jiān)管工作的意見》《咸陽市深入推進(jìn)“放管服”改革 積極開展“營商環(huán)境提升年”和“行政效能提升年”工作實施方案》《優(yōu)化提升營商環(huán)境“10+3”行動方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機構(gòu)，特別是“10+3”行動方案，細(xì)化了每項任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。本次調(diào)研還通過市人大網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布了調(diào)查問卷，通過人大代表聯(lián)絡(luò)短信平臺發(fā)布了征集意見短信，共收回市人大代表和企業(yè)、個體工商戶反饋的有效調(diào)查問卷273份，從而對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況有了較為全面的了解。營商環(huán)境調(diào)研報告范文5篇匯編:環(huán)境調(diào)研報告范文
營商環(huán)境調(diào)研報告范文5篇 ！ 【篇一】 根據(jù)市人大常委會工作要點安排，5月22日至25日，財經(jīng)委在市人大常委會副主任何新來的帶領(lǐng)下，先集中聽取了市政府及發(fā)改委、編辦、住建局、國稅局、商務(wù)局、國土局等13個部門開展優(yōu)化營商工作情況匯報并座談，隨后深入到市政務(wù)大廳、國土局不動產(chǎn)登記中心辦事大廳和渭城、武功、涇陽、三原、淳化縣開展調(diào)研，聽取縣區(qū)政府及相關(guān)部門工作匯報，與市人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行座談，實地查看各縣區(qū)政務(wù)中心，走訪了近20個企業(yè)。5月30日，針對調(diào)研中企業(yè)和群眾反映較多的水電氣暖供應(yīng)問題，財經(jīng)委又召集市財政局、住建局、水利局和水電氣暖供應(yīng)企業(yè)召開了座談會，進(jìn)一步了解有關(guān)情況。
一、我市優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況 2020年以來，市政府按照省、市委的決策部署，堅持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化“放管服”改革，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度，為增強全市發(fā)展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營商環(huán)境，健全完善政策制度。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室5月初已由市職轉(zhuǎn)辦（市編辦）調(diào)整到市發(fā)改委。同時，圍繞“10+3”行動，成立了九辦四組，負(fù)責(zé)開展具體工作。三是召開了工作動員大會。各縣市區(qū)也相繼召開了動員大會，全市上下進(jìn)一步凝聚了共識，明確了任務(wù)，夯實了責(zé)任。市政府及相關(guān)部門結(jié)合“行政效能提升年”活動，采取多種措施，精簡權(quán)力事項，簡化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全市政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。2020年以來，市編辦（職轉(zhuǎn)辦）先后兩次組織梳理公布市級部門“最多跑一次”事項，涵蓋40個市級部門權(quán)力和服務(wù)事項558項（截止5月末），其中涉及事項較多的為食藥局48項、人社局45項、公安局43項、民政局39項、工商局39項。特別是三原縣實行三級包抓幫扶機制和企業(yè)寧靜生產(chǎn)日等12條提升政務(wù)環(huán)境的舉措，在2020年全省縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價中位列全省第九、全市第一。成立了“三集中三到位”改革政務(wù)服務(wù)辦公室，先期確定13個涉及項目審批和市場準(zhǔn)入及監(jiān)管行政部門審批科人員、事項向政務(wù)中心集中，市工商局審批科已入駐市政務(wù)中心，食藥、城建、人防等部門的審批科基本籌建到位。三是推進(jìn)“三級聯(lián)網(wǎng)四級聯(lián)動”政務(wù)服務(wù)新模式。市政務(wù)中心先后協(xié)助市國土局、財政局、自來水公司完成了流程修改等工作。截止5月底，“市縣鎮(zhèn)村”。彬州市（彬縣）、涇陽縣是全省開展相對集中行政許可權(quán)改革試點縣，兩縣分別組建縣行政審批服務(wù)局，審批事項由多部門變?yōu)椤耙徊块T”行使。其他縣市區(qū)目前也正在籌備推行該模式，預(yù)計年內(nèi)將實現(xiàn)全覆蓋。今年以來，市政府相關(guān)部門基本能對標(biāo)“10+3”行動方案有關(guān)要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。工商局開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。對符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序。截止今年4月底，全市微信設(shè)立登記市場主體6506戶，%。申請人可以通過微信、網(wǎng)上辦事大廳、“工商企業(yè)通”平臺、政務(wù)大廳四種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照。優(yōu)化開戶流程，人行咸陽市中心支行明確了“商業(yè)銀行受理客戶資料到報送至人行進(jìn)行核準(zhǔn)，辦理時限為1個工作日”。二是不動產(chǎn)登記、納稅、開辦施工許可時間大幅壓縮。截止4月底，全市國地稅基本實現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至2分33秒、15分15秒。
二、存在的主要問題 我市在2020年省營商環(huán)境監(jiān)測評價中，綜合評價位列第八。部分園區(qū)、路段的水、電、氣、暖、通訊和垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不到位不及時、收費不合理、有時不能正常供應(yīng)和使用的情況。此外，城市管理水平不高，城市服務(wù)功能有待提升，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍存在，治污降霾、生態(tài)環(huán)保工作也是我市營商環(huán)境的一個短板。一是政務(wù)效能有待提升。有些審批權(quán)下放后，基層設(shè)備、人員、技術(shù)欠缺，承接能力不足，致使下放的審批事項時間拖得更長，效率低下。有的窗口辦事流程圖示不夠清晰，首問負(fù)責(zé)制、一次性告知執(zhí)行還不夠到位。二是企業(yè)與政府溝通的渠道還不順暢，機制還不健全。加之我市勞務(wù)、法律、廣告、設(shè)計等社會中介服務(wù)機構(gòu)相對缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管沒有根除，讓