【正文】 應(yīng)讓位于公共利益。大家要站在這樣的高度來認(rèn)識規(guī)劃的重要性，為做好“兩篇文章”，實(shí)現(xiàn)南昌的快速崛起奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、規(guī)劃工作水平必須再提高
一個(gè)城市的規(guī)劃工作水平，所反映的不但是城市發(fā)展本身，而且還反映了這個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的水平和境界。如果不認(rèn)真解決，甚至于讓問題回潮，加快南昌城市的發(fā)展、提升城市經(jīng)濟(jì)的競爭力就將成為一句空話。今年春節(jié)長假后上班的第一天，我們組織全市的干部學(xué)習(xí)城市規(guī)劃法，就是為了進(jìn)一步提高同志們城市規(guī)劃的法制意識。七是“人情”規(guī)劃還沒有從根本上杜絕，存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目批條子、打招呼的現(xiàn)象，城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性沒有得到很好的維護(hù)，“一張圖紙管到底”沒有得到堅(jiān)決的執(zhí)行。五是城市交通、城市環(huán)境等問題日益突出。在這個(gè)問題上，我們必須強(qiáng)調(diào)眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，局部利益服從全局利益。三是總體規(guī)劃中確定的一些構(gòu)想難以實(shí)現(xiàn)。二是存在隨意肢解城市規(guī)劃的現(xiàn)象。集中表現(xiàn)在：一是規(guī)劃編制水平還有待于進(jìn)一步提高。還有紅谷灘新區(qū)，這幾年特別是去年幾個(gè)大的規(guī)劃確定后，品位將得到極大地提升。一是全市上下規(guī)劃意識不斷增強(qiáng)；二是規(guī)劃就是財(cái)富的觀念越來越被廣大的干部所接受，并自覺地在實(shí)踐中執(zhí)行，大家已經(jīng)意識到大的規(guī)劃、好的規(guī)劃就是大的財(cái)富，破壞規(guī)劃就是破壞財(cái)富；三是規(guī)劃工作有了歷史性突破，現(xiàn)在我市城南、城東、大昌北的規(guī)劃已經(jīng)制定，全市控制性詳規(guī)的覆蓋率超過了60%，為城市的發(fā)展奠定了好的基礎(chǔ)；四是規(guī)劃水平不斷提高，各縣區(qū)的規(guī)劃工作都推向了市場，面向國際國內(nèi)招標(biāo)，規(guī)劃工作走向了新的天地。這些年尤其是去年以來，全市上下共同努力，規(guī)劃工作適應(yīng)做好“兩篇文章”的要求，適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的客觀要求，取得了很大的成績。
關(guān)于規(guī)劃的問題，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、對規(guī)劃工作重要性的認(rèn)識必須再深化
城市要發(fā)展，規(guī)劃必須先行。會后，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神。等下，曉健同志將作規(guī)劃工作報(bào)告，建洋、宋鈾同志將宣讀市里就規(guī)劃工作出臺的幾個(gè)意見。在全市第二次規(guī)劃工作會議上的講話同志們：
這次全市規(guī)劃工作會議，是市委、市政府在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策措施，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的良好發(fā)展勢頭下召開的，是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆五次全會、市委八屆六次全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，在總結(jié)去年我市規(guī)劃工作成績經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對下一步全市的規(guī)劃工作進(jìn)行再部署，全面提升我市規(guī)劃工作水平的一次重要會議。這次會議的召開，也是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)實(shí)際行動。這幾個(gè)意見的出臺，是在新形勢下我市規(guī)劃工作提升到一個(gè)新水平的重要標(biāo)志。今天各縣區(qū)、市直各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)也都參加了會議，借這個(gè)機(jī)會，我除了就規(guī)劃工作講些意見外，還想就正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢和全面深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的問題講些意見，目的就是要求大家正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力保持和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會良好的發(fā)展勢頭。做好規(guī)劃工作，功在當(dāng)代，利在千秋。無論是外地來南昌的人，還是我們自己，都明顯地感受到了我市的規(guī)劃工作確確實(shí)實(shí)提升到了一個(gè)新水平，在很多方面都有突破性的進(jìn)展。如兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)由于規(guī)劃到了位，整個(gè)地提升了開發(fā)區(qū)的水平，逐步建成了生態(tài)型、花園式的開發(fā)區(qū)，無論是中央領(lǐng)導(dǎo)，還是外地客商，到了這兩個(gè)開發(fā)區(qū)都深切感受到了這一點(diǎn)。
在充分看到這幾年特別是去年以來我市規(guī)劃工作所取得的成績，充分看到規(guī)劃工作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所產(chǎn)生的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，與我們建設(shè)現(xiàn)代文明花園英雄城市和城市建設(shè)堅(jiān)持的“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效益經(jīng)營、高效率管理”的“五高”要求相比，還有很大的差距。我市現(xiàn)在的規(guī)劃水平，還與城市化快速發(fā)展和現(xiàn)代文明花園英雄城市建設(shè)向深度和廣度推進(jìn)的要求不相適應(yīng)，發(fā)展也不平衡，有些縣區(qū)因?yàn)樯岵坏猛度耄?guī)劃水平還是不高。主要是城市周邊的個(gè)別省屬企業(yè)和單位還應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)好省委、省政府提出的“必須無條件服從南昌市的城市總體規(guī)劃”的要求。有些城市周邊組團(tuán)防護(hù)隔離帶、生態(tài)