20xx在全市第二次規(guī)劃工作會(huì)議上的講話2(編輯修改稿)
2025-01-17 00:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 延續(xù)性和權(quán)威性；要處理好規(guī)劃與計(jì)委、國土、房管等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，使城市各項(xiàng)建設(shè)按規(guī)劃合理有序地進(jìn)行。城市規(guī)劃部門要超前研究城市發(fā)展的形態(tài)和方向，研究城市建設(shè)的近期需求，形成規(guī)劃儲(chǔ)備，并在此基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門研究確定城市建設(shè)近期計(jì)劃，如基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃、土地供應(yīng)年度計(jì)劃和地塊、新區(qū)開發(fā)和舊城改造年度計(jì)劃、城市建設(shè)資金使用計(jì)劃等。在規(guī)劃編制工作中，當(dāng)前有一項(xiàng)十分緊迫的工作，就是要努力抓緊完成我市到2020年城市規(guī)劃的修編工作，這項(xiàng)工作現(xiàn)在很大程度影響了我們的土地使用規(guī)劃，必須抓緊時(shí)間，盡快上報(bào)中央爭取早日批復(fù)下來。
二是要著力解決好加大規(guī)劃監(jiān)察力度的問題。這是我們這次會(huì)議重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)的。規(guī)劃管理不僅是規(guī)劃行政主管部門的事，城市建設(shè)行政主管部門，國土、房管部門，勘察設(shè)計(jì)單位，城市監(jiān)察管理部門以及各級(jí)政府，都應(yīng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況負(fù)責(zé)，各級(jí)基層組織、企事業(yè)單位對(duì)違法建設(shè)也負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。我們一定要通過制度創(chuàng)新，建立嚴(yán)格的規(guī)劃監(jiān)察制度。前面我們說存在重規(guī)劃編制、輕規(guī)劃實(shí)施的問題，其中一個(gè)根本的原因就是規(guī)劃監(jiān)督不到位，沒有落實(shí)到具體的地塊、沒有落實(shí)到具體的建筑，根本的就是沒有落實(shí)到具體的責(zé)任人。當(dāng)前我們的監(jiān)督力度還不夠，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)看到了搭建的違規(guī)房子，城建監(jiān)察部門卻還不知道。這樣一種軟弱的、無序的、不落實(shí)的監(jiān)督，再好的規(guī)劃也難以實(shí)施好?，F(xiàn)代文明花園英雄城市的建設(shè)要持續(xù)地推進(jìn)，必須要有嚴(yán)格的制度來保證，“一書兩證”的制度必須進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)施。目前市政府已出臺(tái)《南昌市違法建設(shè)行政責(zé)任追究辦法》，目的就是要加大規(guī)劃監(jiān)察力度，加強(qiáng)規(guī)劃管理，及時(shí)有效地查處各類違法建設(shè)行為。各縣區(qū)和有關(guān)部門也要加大規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)行力度，確保落實(shí)到位。最近，市規(guī)劃局將向南昌縣、新建縣、灣里區(qū)以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)行派駐規(guī)劃督察員試點(diǎn)，希望上述縣區(qū)為督察員開展工作積極創(chuàng)造條件，保證規(guī)劃的貫徹實(shí)施。規(guī)劃監(jiān)察部門的同志對(duì)規(guī)劃監(jiān)督負(fù)有嚴(yán)肅的責(zé)任，也要嚴(yán)格要求自己。你們是城市規(guī)劃的“警察”，如果連自己都管不好，怎么能監(jiān)督別人？現(xiàn)在規(guī)劃監(jiān)察部門個(gè)別的同志講“人情”，用原則作交易，這樣做輕的是違規(guī)，重的是違法，更重要的是把城市形象敗壞了。對(duì)于這樣的行為，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不含糊。我們一定要用嚴(yán)格的規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督制度來保證科學(xué)的規(guī)劃能夠落到實(shí)處，保證現(xiàn)代文明花園英雄城市的建設(shè)能夠順利進(jìn)行。
三是要著力解決好加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市道路設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的問題。由于多方面的原因，我市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，嚴(yán)重滯后于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為了逐步改變這種狀況，市委、市政府決定通過多渠道、多形式籌集和運(yùn)作資金，加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)力度。去年我市投入12億元，對(duì)城市涉水工程進(jìn)行了改造，經(jīng)過今年一年的調(diào)試，徹底解決老城區(qū)的積水問題。還有電的問題、路的問題以及其它基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問題，都要下大力氣去解決。而其中規(guī)劃工作所起的作用很重要。一定要認(rèn)真研究，超前做好規(guī)劃。當(dāng)前，尤其要針對(duì)我市交通日益擁擠、阻塞的趨勢(shì)，抓緊研究我市交通設(shè)施的規(guī)劃。從規(guī)劃入手，然后進(jìn)行系統(tǒng)的整治?？傊C合考慮影響城市建設(shè)與發(fā)展的各種因素，創(chuàng)造性地搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
四是要著力解決好“城中村”的問題，加快啟動(dòng)綠化隔離帶工程。“城中村”是歷史遺留問題，也是城市迅速擴(kuò)大發(fā)展形成的。去年我們的城市擴(kuò)大了25平方公里，以前的農(nóng)村成了城區(qū)，這些農(nóng)民舊的生活方式、行為方式等影響了城市化的進(jìn)程，甚至引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。最近市委、市政府正在組織調(diào)研，準(zhǔn)備出臺(tái)一些政策，妥善解決好失地農(nóng)民的生活出路問題。規(guī)劃也要配合這些政策的出臺(tái)，把“城中村”的問題盡快解決好。另外，按照我市城市總體規(guī)劃和發(fā)展構(gòu)想，中心城周邊的城市隔離帶是城市的重要屏障，對(duì)于南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義，要盡快啟動(dòng)綠化隔離帶工程。
五是要著力解決好加強(qiáng)規(guī)劃工作技術(shù)保障、人才保障和資金保障的問題。要抓緊建立城市地理信息系統(tǒng)，提升城市規(guī)劃的信息化水平，從而提高城市的管理水平。現(xiàn)在我們的城市規(guī)劃還是“手拿肩扛”時(shí)代，離“數(shù)字南昌”相距還甚
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