【文章內容簡介】 活動開展取得實效。通過安全月活動的開展，進一步提高職工的安全生產(chǎn)意識和素質，增強遵章作業(yè)、遵守勞動紀律的自覺性，形成人人反?三違?、防事故的良好氛圍。（六）加快井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設。近期，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局、省煤炭局、省煤監(jiān)局分別下發(fā)了《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝“2011”33號）、《關于加快推進全省煤礦井下安全避險?六大系統(tǒng)?建設完善工作的意見》（魯煤安管“2011”72號）、《關于開展全省煤礦安全避險?六大系統(tǒng)?檢查活動的通知》（魯煤傳“2011”52號）等有關文件，督促加快?六大系統(tǒng)?建設。各單位要立即著手按照相關要求進行準備，認真學習《煤礦井下安全避險?六大系統(tǒng)?建設完善基本規(guī)范（試行）》，及時制訂建設完善規(guī)劃方案，確保按期、保質完成建設任務。四、幾點工作要求（一）抓好班組建設，奠定安全生產(chǎn)基石。班組是企業(yè)安全生產(chǎn)的最基層組織，是安全生產(chǎn)的前沿，是煤礦安全的第一道防線，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基石。我們一定要深刻認識班組在安全生產(chǎn)中的重要地位，不斷提升班組管理水平和職工隊伍素質，建立健全班組安全生產(chǎn)、學習培訓、工程質量及設施設備等標準化作業(yè)和管理制度，通過有效的激勵、約束機制，調動班組職工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮班組的組織優(yōu)勢和紐帶作用，依靠廣大職工共同抓好現(xiàn)場管理。5月12日，全國總工會、國家煤監(jiān)局組織的全國煤礦班組安全建設先進事跡巡回報告會在濟寧兗礦集團召開，部分同志參加了報告會，我們要學習他們在班組建設方面好的經(jīng)驗和做法，并加以總結、創(chuàng)新、發(fā)展后移植到我們的實際工作中去。今年我們也要選樹一些優(yōu)秀的班組長，作為典型進行宣傳，通過典型引路，以點帶面，推動基層班組管理水平的全面提高。（二）按照要求做好作業(yè)人員安全技術培訓。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的《關于特種作業(yè)人員安全技術培訓考核工作的意見》（安監(jiān)管人字[2002]124號）、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）和國務院第446號令要求，認真做好特種作業(yè)人員培訓、考試、發(fā)證工作。各企業(yè)應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。下一步，市局將按照相關要求對不按規(guī)定申報、培訓、考核的單位加大監(jiān)管和處罰力度。（三）加大“三違”治理，堅決遏制事故苗頭。在安全管理上有個著名的海恩法則，它告訴我們：一起重大的安全事故背后會有29起事故征兆，每個事故征兆背后還會有300起事故苗頭，這些事故苗頭大多又是由一系列的?三違?作業(yè)造成的，由此可見?三違?不反，事故難免。通過檢查發(fā)現(xiàn)一些煤礦違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的?三違?現(xiàn)象還仍然存在。其主要原因：一是安全意識不牢。部分職工平時不注重安全知識學習，安全意識樹立不牢、不實，對待安全工作?說起來重要，干起來次要，忙起來不要?，以至于在生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)中，不按規(guī)程措施施工，違章作業(yè)，冒險蠻干，某些?三違?現(xiàn)象因看慣了、干慣了而被視為正常。二是有些職工圖省勁、怕麻煩。私自減少規(guī)程要求的作業(yè)環(huán)節(jié)和程序，圖快求懶、心存僥幸的情況還普遍存在；三是安全員責任心不強，對?三違?視而不見。有些安全員在生產(chǎn)現(xiàn)場查處?三違?時，拉不下臉，下不了手，狠不下心，睜一眼閉一眼；四是企業(yè)領導認識不足、姑息遷就、心慈手軟。對某些?三違?現(xiàn)象見而不管，認為職工干活也不容易，在一定程度上縱容了慣性?三違?的蔓延。大家要切記：嚴反?三違?是對職工最大的愛，我們的礦領導決不能是?會上發(fā)‘嚴’、平時發(fā)‘軟’、出事發(fā)‘汗’?。堅決做到?寧聽罵聲，不聽哭聲??。ㄋ模┠_踏實地、持之以恒，把簡單的事情重復做好是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的秘訣。在某一時段、某一區(qū)域實現(xiàn)一時一地安全并不難，但要做到長久安全確實不易。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須日復一日、年復一年地把安全工作做細、做實，絕無其它捷徑可走。在具體工作中，我們要嚴格按規(guī)程作業(yè)，鏟除差不多就行的老毛病，摒棄馬虎、湊乎、不在乎的陋習，堅決做到不安全不生產(chǎn)。其次要用心。任何工作只有用心方能優(yōu)秀，安全工作更是如此。要把安全作為全部工作的出發(fā)點和立足點，時時小心，處處留心，及時查缺補漏，不放過任何一個細節(jié)上的小問題。把簡單的事情重復做好就是不簡單，把有效的制度長期堅持下來才是最有效。有些同志在煤礦工作的時間長了，日復一日做同樣的事厭倦了，思想麻痹了，警惕性放松了，如果存在這種思想傾向，那么危險也就離我們不遠了，我們必須保持時刻的警惕！（五）逐步打造本質安全型煤礦企業(yè)文化。文化決定意識，意識決定認知，認知決定行動，行動決定成敗。以往我們提出了許多安全管理方面的要求，我們要在此基礎上提高認識高度，使職工自覺主動的要求安全。打造本質安全型煤礦企業(yè)文化，我們要做好兩個方面的工作。一是以關心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質為核心；以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產(chǎn)全過程；二是將安全管理理念溶入企業(yè)整個管理實踐中，將安全法規(guī)、制度落實在決策者、管理者和員工行為方式中，將安全標準落實在生產(chǎn)的工藝、技術和過程中，由此構成一個良好的安全生產(chǎn)氛圍。通過安全文化建設，影響各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺性，以文化的力量保障安全生產(chǎn)。（六）認真落實和把握好上級指示。周市長近期對領導帶班下井，礦長在崗在位，落實?四個一批?等方面都提出了相關要求。絕大多數(shù)集團和煤礦都按照要求采取了切實有效的措施，有些單位的力度還比較大，對所做的積極工作是給予肯定的。但是在工作開展過程中涉及到職工的處理方面，我們要采取相對謹慎的方式，罰款、降級、撤職、調離工作崗位都是可以的，一般不要采取開除的方式，一是給我們的職工一次改過自新的機會，讓其在希望中改正；二是不要把矛盾推向社會，造成社會的不穩(wěn)定因素。不論采用什么方式，處罰都僅是一種手段，我們的目的是為了促進管理，我們在處罰的同時還要做耐心、細致的思想工作，讓我們的職工真正認識到錯誤，在認識的同時改正錯誤，絕對不能罰字當頭，以罰代管，一罰了之。五、談幾點近期工作思考結合近期工作，與大家交流幾個問題。（一）加強法律、法規(guī)學習，學會用法律保護自己。剛才我提到有些領導?出事發(fā)‘汗’?，這就是我們一些同志平時缺乏學習，對法律、法規(guī)掌握不清，知識儲備少，心理素質差的一種體現(xiàn)。發(fā)生事故是我們每一個人都不愿意看到的，但是事故發(fā)生后該如何處理？我認為事故處理，一是要根據(jù)法律、法規(guī)要及時、如實的按照規(guī)定程序向規(guī)定部門匯報；二是仔細分析事故發(fā)生的原因和種類。是什么事故？是誰的責任？該不該由我們承擔？三是分清來調查的人員是不是在他們的職責范圍內行使職能。調查組人員的組成是否符合事故調查條例第二十二條的規(guī)定，還是個別單位自行進行的調查？根據(jù)國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法“2008”212號）第19條第三款明確規(guī)定?一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調查組進行調查?。禁止其他非相關人員越俎代庖。（二）堅決避免驕傲自滿情緒的出現(xiàn)。個別單位存在著驕傲自滿的情緒，不把規(guī)章制度、規(guī)程標準、上級要求放在心上，現(xiàn)場管理混亂，甚至對于省局、市局下達的能及時整改的意見也敷衍應付。這種傾向是很可怕的，如果不及時扭轉，把精力放到扎實有效的工作上，長此以往必將影響到我們的生產(chǎn)安全。（三）如何把握《煤礦安全規(guī)程》中沒有明確標準的問題?！睹旱V安全規(guī)程》是煤炭行業(yè)的一部法典，對于保障煤礦安全生產(chǎn)提供了強有力的操作依據(jù)，但是限于篇幅和全國煤礦發(fā)展不均衡等諸多因素制約，規(guī)程在有些方面并沒有給出明確的說明。比如：皮帶機的保護，規(guī)程要求必須裝設防滑、堆煤、跑偏、溫度、煙霧等保護裝臵，但并沒有說明安裝數(shù)量和安裝位臵。關于類似的問題，我們要如何去把握？我認為:一是不能僅是局限于規(guī)程，《煤礦安全規(guī)程》第三條明確指出?煤礦企業(yè)必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范?。這說明我們除了《煤礦安全規(guī)程》之外還有許多參考資料去學習，比如：《煤礦機電設備完好標準》、《煤炭工業(yè)企業(yè)設備管理規(guī)程》、《煤礦安裝工程質量檢驗評定標準》、《煤礦防治水規(guī)定釋義》等，這些文件中列出了比《煤礦安全規(guī)程》更為詳細的標準和要求；二是要吃透規(guī)程中每個條款的內涵。弄清規(guī)程為什么這樣要求，這要求我們要對現(xiàn)場的設備、設施的工作原理等要有一個深刻的理解，不僅要知道如何做，而且還要知道為什么要這樣做，這樣我們在遇到?jīng)]有明確規(guī)定的問題時，就會有一個思考和解決問題的方法。三是結合管理實際，做好規(guī)程以外的隱患排查治理。比如：安全帽應當怎么要求？砂巖頂板的風化結垢暴皮應該如何處理？單體支柱鉆底應該如何處理？繩結、管接應如何加固？等具體問題要解決好。我們最終目的是保障安全，而不是為了應付規(guī)程要求。對于這些問題我們還要繼續(xù)探討，爭取在滿足規(guī)程的前提下，把工作做的更細、更好。同志們！2011年才過了不到一半，要確保完成全年的安全任務還有不少工作要做。我們要進一步增強做好全市煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感，切實加大工作力度，狠抓各項制度和措施的落實，為提升我市煤礦安全生產(chǎn)管理水平而繼續(xù)努力，我們要用做好煤礦安全工作，保重煤礦職工的生命、健康促進企業(yè)發(fā)展向建黨九十周年獻禮！謝謝大家！第三篇：ＸＸ同志在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話同志們：這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結工作，分析形勢，明確任務，部署2006年全縣安全生產(chǎn)工作。方才，志忠同志傳達了市安全生產(chǎn)工作會議精神，通報了2005年全縣傷亡事故和安全生產(chǎn)工作目標責任制情況，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門簽訂了2006年安全生產(chǎn)工作目標責任狀。下面，根據(jù)我縣安全生產(chǎn)工作的實際情況，我講三點意見。一、2005年全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，但存在的問題仍然比較突出2005年，全縣上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的部署。特別是吉林市中百商廈“215”特大火災事故發(fā)生后，我縣采取了一系列重大舉措，加強安全生產(chǎn)工作。按照《吉林省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定的實施意見》（吉政發(fā)[2005]12號），集中力量開展了百日安全整治行動，加強了安全監(jiān)管機構建設，成立了XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?？h政府多次召開有關安全生產(chǎn)的常務會議和縣長辦公會議，并組織開展(本文來自文秘之音，)了多次安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，做了大量艱苦細致的工作，全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。一是抓控制指標，落實各級安全生產(chǎn)責任制。圍繞市政府下達的控制指標，層層簽訂責任狀，狠抓目標責任制的逐級分解和落實，加強了考核和工作指導，有效地遏制了重特大事故的發(fā)生，減少了一般事故起數(shù)。同時，按照“四不放過”的原則，對安全生產(chǎn)事故進行了嚴肅認真地查處，增強了各級干部和從業(yè)人員的責任意識和安全意識。二是抓整治，促進重點領域安全生產(chǎn)工作。深刻汲取吉林市“215”特大火災事故教訓，在全縣范圍內集中開展了百日安全整治行動，一批事故隱患得到整改。推進了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集場所等重點行業(yè)和領域的專頂整治，依法取締和關閉了一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和經(jīng)營場所。開展了企業(yè)安全標準化建設工作。編制了XX縣生產(chǎn)安全應急救援預案和體系建設方案并加強了應急救援演練。開展了全縣安全監(jiān)管干部和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓。三是抓法制，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。加強安全生產(chǎn)法制宣傳，認真開展了“安全生產(chǎn)月”活動，形成了較好的社會輿論氛圍。認真貫徹實施《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴把準入關。進一步加大了依法檢查、專項督查和聯(lián)合執(zhí)法力度。四是抓體系，加快安全監(jiān)管機構和隊伍建設。進一步健全了縣安委會職能，完善了安全監(jiān)管工作機制。安全監(jiān)管機構、人員、經(jīng)費和辦公條件得到落實，為進一步做好安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎。總之，全縣安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各地、各部門的共同努力，保持了總體基本平衡的發(fā)展態(tài)勢。成績的取得，得益于縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，得益于市安監(jiān)局的精心組織指導，也得益于各地、各部門的辛勤勞動，是全縣安全生產(chǎn)工作人員共同努力的結果。為了維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們不辭辛苦，甘于奉獻，付出了艱苦努力。在此，我代表縣政府，向戰(zhàn)斗在全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志及家屬表示親切的慰問！在看到成績的同時，我們也要清醒地看到當前全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，不容樂觀。一些行業(yè)和領域安全狀況比較嚴峻，道路交通、火災傷亡事故多發(fā)狀況尚未根本扭轉，一些深層次問題尚未得到根本解決。事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在，隨時有重特大事故發(fā)生的可能。這些問題，我們要認真研究解決，通過主觀的努力，來彌補客觀條件的不足，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉。二、以求真務實的精神，切實抓好2006年各項安全生產(chǎn)重點工作2006年全縣安全生產(chǎn)工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，深入貫徹落實國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2005]2號）和《吉林省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定的實施意見》（吉政發(fā)[2005]12號），以全面落實安全生產(chǎn)責任制為目標，以執(zhí)法監(jiān)察“兩項創(chuàng)新”為突破口，以落實“四項政策”為重點，以強化基礎工作為支撐，以加強宣傳教育為途徑，全面提升依法監(jiān)管的能力和水平，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作的新局面。2006年工作目標是：全縣工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故和死亡人數(shù)不突破市政府下達的指標，道路交通事故和死亡人數(shù)上升的幅度有所降低，堅決遏制重特大事故，全縣安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)趨于好轉，保質保量地完成各項安全生產(chǎn)工作任務。（一）全面落實安全生產(chǎn)責任制，努力形成齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。2006年安全生產(chǎn)目標已經(jīng)明確，縣政府已與各地、各部門簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀。下一步工作就是要進一步強化各地、各部門安全生產(chǎn)責任，落實地方政府的安全生產(chǎn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要層層建立責任制，形成一級抓一級，逐級負責，層層落實的良好局面。在此基礎上，要努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局。作為政府，主要負責制定安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)標準和安全準入條件，對重大問題作出決策。作為相