【正文】 工作的落實(shí)，對(duì)搞好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。市政府及有關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過(guò)程中，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革”一把手”工程，市委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。去年，在認(rèn)真分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了”國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹(shù)立敢打硬仗氣概，把國(guó)有企業(yè)改革作為市委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊省黨委關(guān)于”全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞”年內(nèi)使全市國(guó)有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定”市直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
　?總結(jié)2020年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲取?？梢钥隙ǖ恼f(shuō)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，我市工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國(guó)有企業(yè)”全軍覆沒(méi)”、”全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。原＊＊市二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊市鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無(wú)震蕩破產(chǎn)，＊＊市針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)?？萍肌⒔逃⑽幕?、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面啟動(dòng)了”二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全市上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。市長(zhǎng)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：
　　市委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，市委、政府就召開(kāi)了這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)業(yè)性會(huì)議，足以說(shuō)明這次會(huì)議的重要和市委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副市長(zhǎng)和＊＊＊主任就全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書(shū)記還要作會(huì)議總結(jié)，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。
　　一、正確估價(jià)2020年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效
?　2020年是我市發(fā)展史上極不平凡的一年。%。國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開(kāi)放取得了積極成果。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。
　?特別值得肯定的是，2020年我市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到前所未有的困難，問(wèn)題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊市時(shí)的指示精神和＊＊省黨委138次書(shū)記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取”突出市直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全市之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國(guó)企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了恢復(fù)性增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，%。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長(zhǎng)速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。為此，市政府決定授予經(jīng)貿(mào)委”市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。
?　第一，把國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展作為市委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。在工作中堅(jiān)持”一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問(wèn)題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”一對(duì)一”聯(lián)系市直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。
?　第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難度與日俱增。我們也確實(shí)表現(xiàn)出來(lái)思路不清、精神消極，至少有一種情況可以肯定，恰在這個(gè)低糜時(shí)期，中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊市，給了我們”向內(nèi)蒙古傾斜、向＊＊市傾斜”的有利武器，充分肯定了我市的”六支野戰(zhàn)軍”，為＊＊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造千載難逢的良好機(jī)遇。早在2020年5月工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)上我說(shuō)：”工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興的機(jī)會(huì)來(lái)了”。高舉中央領(lǐng)導(dǎo)指示和138次書(shū)記辦公會(huì)兩面大旗，進(jìn)國(guó)務(wù)院請(qǐng)示，到國(guó)家部委匯報(bào)，去＊＊省廳局求幫，跑銀行游說(shuō)。其中酸甜苦辣雖一言難盡，好在國(guó)企改革與發(fā)展的環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)亮點(diǎn)，總算有些慰籍。我市在推動(dòng)企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換的