【正文】 定，嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)防止和八個(gè)不準(zhǔn)，嚴(yán)禁假借雙聯(lián)行動(dòng)名義從事?lián)p害群眾利益的活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕勞民擾民的行為。這些問題，說到底就是宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)、群眾觀念不夠牢、同群眾感情不夠深。具體工作中，要注重解決三個(gè)方面的問題：　　一要著力解決干部作風(fēng)不扎實(shí)的問題。另一方面，要不斷激發(fā)廣大群眾追求美好富裕生活的夢想和信心，不斷增強(qiáng)自強(qiáng)不息、自力更生、自我發(fā)展的意識(shí)，依托雙聯(lián)行動(dòng)破解脫貧難題，憑借辛勤勞動(dòng)走出致富路子。一方面，廣大聯(lián)村干部要進(jìn)一步提升幫扶工作能力和水平，通過算賬對比、典型引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾破除落后陳舊的思想觀念，幫助他們掌握文化科技知識(shí)，更新生產(chǎn)經(jīng)營理念。　　三是要把發(fā)揮干部作用和調(diào)動(dòng)群眾積極性統(tǒng)一起來。要著力抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)，進(jìn)一步整合各級各類培訓(xùn)資源，以農(nóng)村青壯年和兩后生為重點(diǎn)，加大農(nóng)村適用技術(shù)和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民群眾掌握致富技能、提高就業(yè)能力。拓寬農(nóng)民增收渠道，提升群眾增收能力，是脫貧致富的根本所在。要進(jìn)一步擴(kuò)大婦女小額貸款規(guī)模，新組建600個(gè)村級資金互助社，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行，促進(jìn)農(nóng)村貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康運(yùn)行。第三，要破解發(fā)展難題。其次，要夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。首先，要完善小康建設(shè)規(guī)劃。近期，全省各級要深入開展扶貧調(diào)研工作，把扶貧對象和底數(shù)摸清楚，從實(shí)際出發(fā)、從群眾的迫切愿望出發(fā)，排查群眾生產(chǎn)生活中的急迫難題，找準(zhǔn)制約貧困地區(qū)發(fā)展的重大瓶頸，從完善發(fā)展規(guī)劃和載體、強(qiáng)化具體舉措和辦法入手，盡快改善貧困地區(qū)生活和發(fā)展條件?！　￡P(guān)于打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是針對貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的實(shí)際，按照重要指示，以雙聯(lián)行動(dòng)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)為總抓手，統(tǒng)籌各種資源和力量，突出重點(diǎn)地區(qū)和人群，強(qiáng)化政策、項(xiàng)目和資金扶持，注重在解決發(fā)展資金、改善基礎(chǔ)設(shè)施、推廣適用技術(shù)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化技能培訓(xùn)等方面下功夫，著力改善貧困地區(qū)的發(fā)展條件，拓展貧困地區(qū)的發(fā)展路子，提升貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，進(jìn)一步破解全面小康建設(shè)的難題。視察我省時(shí)明確要求，甘肅要把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上，中央也將從今年開始在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是我們當(dāng)前必須著力抓好的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作?！　《?、準(zhǔn)確把握著力重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)今年工作的針對性　　聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋強(qiáng)化三農(nóng)工作、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面，貫穿全面建成小康社會(huì)全過程，工作量大面寬，時(shí)間跨度長。實(shí)踐充分證明，雙聯(lián)行動(dòng)完全符合中央精神、符合省情實(shí)際、符合群眾愿望，只要我們堅(jiān)持不懈地實(shí)施下去，必將加快推動(dòng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。這些問題和不足，我們要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。有的工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，缺乏連續(xù)性和長期性。聯(lián)村單位之間、聯(lián)村單位與當(dāng)?shù)攸h委政府之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，致使一些項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)零星擺布、資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，有的領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用發(fā)揮不夠，工作流于形式。有的雖有工作熱情，但對如何幫扶思考不深、研究不透，沒有好的措施和方法。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的地方領(lǐng)導(dǎo)連雙聯(lián)的基本任務(wù)都說不清楚，致使在一些地方有工作力度逐級弱化的傾向。這項(xiàng)工作開展的時(shí)間還不長，我們在看到成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。三是各級聯(lián)動(dòng)有力有效，省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動(dòng)，、雙聯(lián)行動(dòng)已由58個(gè)貧困縣拓展到86個(gè)縣市區(qū)，由農(nóng)村延伸到了城市貧困戶，工作覆蓋面不斷擴(kuò)大?！　≡诒容^短的時(shí)間內(nèi)，雙聯(lián)行動(dòng)能取得這樣的效果，關(guān)鍵是得益于四個(gè)有力有效：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力有效，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范、狠抓落實(shí)，帶頭打造樣板工程，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。去年全省糧食總產(chǎn)超過1110萬噸、新增95萬噸，實(shí)現(xiàn)九連豐。　　五是抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，在推進(jìn)全局發(fā)展上取得了新的重大進(jìn)展?！　∷氖墙拥貧狻⒃龅讱?，在服務(wù)基層群眾中密切了關(guān)系提升了形象?！　∪亲龊檬隆⑥k實(shí)事，在改善基本條件上實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。廣泛引導(dǎo)社會(huì)各方面力量助推雙聯(lián)行動(dòng)，初步形成了黨政主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)助推的雙聯(lián)工作新格局。　　二是增活力、借外力，在拓展致富門路上找到了穩(wěn)定性渠道。省財(cái)政拿出8億元，在58個(gè)貧困縣成立了擔(dān)保公司。著眼于破解農(nóng)村金融瓶頸制約，探索建立了以中和農(nóng)信、扶貧互助資金、婦女小額信貸、政府金融擔(dān)保為主，多種渠道優(yōu)勢互補(bǔ)的金融扶貧機(jī)制，已有31萬貧困戶貸款l67億元，其中婦女小額擔(dān)保貸款新增l05億元，居全國第一。這次視頻會(huì)議一直開到鄉(xiāng)和村，目的就是要把省委、省政府的安排部署貫徹下去，把各級各方面的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，把全省上下的力量凝聚起來，進(jìn)一步形成抓雙聯(lián)、促發(fā)展、奔小康的強(qiáng)大合力。春節(jié)前夕，在視察我省時(shí)明確指出，我們開展的雙聯(lián)行動(dòng)和效能風(fēng)暴行動(dòng)直指作風(fēng)建設(shè)，這是對我們開展這項(xiàng)工作的充分肯定和鼓勵(lì)，也是對進(jìn)一步抓好這項(xiàng)行動(dòng)的有力鞭策和促進(jìn)。雙聯(lián)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話雙聯(lián)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話【篇一】　　同志們：　　在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，得到了中央的充分肯定、廣大群眾的真心歡迎和社會(huì)各界的廣泛好評。一年多的實(shí)踐充分證明，這是一項(xiàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程?；仡櫩偨Y(jié)雙聯(lián)工作實(shí)踐，分析查找問題不足，研究明確重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化完善推進(jìn)舉措，對于貫徹落實(shí)視察我省時(shí)的重要講話精神和全國兩會(huì)精神，更加有力有效地推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，具有非常重要的意義?！　∠旅妫抑v三點(diǎn)意見：　　一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的堅(jiān)定性　　雙聯(lián)行動(dòng)開展一年來，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，各級各部門認(rèn)真謀劃、精心組織，廣大干部積極參與、扎實(shí)推進(jìn)，形成了大規(guī)模、全覆蓋、綜合性、常態(tài)化的工作局面，產(chǎn)生了力量大凝聚、民心大融合、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的良好效應(yīng)，取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：　　一是補(bǔ)短板、解難題，在破解瓶頸制約上取得了關(guān)鍵性突破。與中國農(nóng)業(yè)銀行合作，實(shí)施雙聯(lián)惠農(nóng)貸款，每年60個(gè)億，共計(jì)300億元。這些措施，為貧困農(nóng)民搭建了擔(dān)保、貸款的政策服務(wù)體系，有效破解了普遍存在的農(nóng)村資金缺、農(nóng)民貸款難等突出問題。采取宣傳培訓(xùn)、幫辦實(shí)事、典型引領(lǐng)、參觀學(xué)習(xí)等方式，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，許多農(nóng)民群眾由站著看、等著扶變?yōu)橄敕ㄗ?、主?dòng)干，脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。福建省蓉中村結(jié)對幫扶會(huì)寧縣鐘岔村、武山縣北順村，組織農(nóng)民成立專業(yè)合作社入股分紅，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入由20xx多元增加到4000多元，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)或接近翻番，類似的好典型好經(jīng)驗(yàn)不少，要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣。幫辦各類實(shí)事36萬多件，貧困地區(qū)發(fā)展條件在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了比較明顯的變化。廣大干部主動(dòng)通過察民情、解民憂，接地氣、礪志氣，了解農(nóng)村實(shí)情，感知百姓冷暖，服務(wù)群眾的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)出黃繼龍、李振生等一批先進(jìn)人物，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。堅(jiān)持以雙聯(lián)工作促進(jìn)三農(nóng)工作，全省城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢喜人。%，增速居全國第4，為我省經(jīng)濟(jì)逆勢高走提供了強(qiáng)力支撐，充分顯現(xiàn)了雙聯(lián)工作的多元效應(yīng)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)有力有效，各級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善機(jī)制、創(chuàng)新載體，解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的困難問題。四是宣傳引導(dǎo)有力有效，強(qiáng)化輿論宣傳和典型推廣，形成了社會(huì)高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。在思想認(rèn)識(shí)上，個(gè)別部門和單位還有缺位不到位的問題，有的認(rèn)為是可做可不做的事情，還有的認(rèn)為是一種負(fù)擔(dān)。在行動(dòng)開展上，一些單位缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，優(yōu)勢和特點(diǎn)沒有很好地發(fā)揮出來。在工作成效上，進(jìn)展還不夠平衡，有的成效比較明顯，但也有部分單位年度任務(wù)沒有完成，工作成效不大。一些縣鄉(xiāng)存在著配合不力、等靠要的現(xiàn)象。在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，有的單位只固定幾個(gè)人駐村蹲點(diǎn)，沒有做到全員參與。有的干部沒有把自己擺進(jìn)去，只是走訪式幫扶和做客式聯(lián)戶，工作深不下去實(shí)不下去。　　綜合起來看，雙聯(lián)行動(dòng)開展一年來，成效明顯，經(jīng)驗(yàn)寶貴。各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分把握開展雙聯(lián)行動(dòng)的重大意義，絕不能在思想和認(rèn)識(shí)上有任何含糊、在舉措和力度上有任何松懈，以更加積極主動(dòng)的態(tài)度和扎實(shí)有效的工作，不斷把雙聯(lián)行動(dòng)推向深入。我們必須在全面開展宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型六項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，每年拎出幾項(xiàng)需要突破的重點(diǎn)工作，集中力量、整合資源加以攻堅(jiān)和突破。各級各單位要按照省委的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，盡快制定工作計(jì)劃和推進(jìn)辦法，目標(biāo)要清晰，任務(wù)要明確，措施要有力，責(zé)任要到人，全力以赴抓好扶貧攻堅(jiān)和密切聯(lián)系群眾兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅，努力與全國一道全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。具體工作中，要做到三個(gè)統(tǒng)一：　　一是要把解決當(dāng)前突出問題與促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)一起來。要推行圖表式管理模式，市縣鄉(xiāng)村要逐級建立扶貧臺(tái)帳，特別是鄉(xiāng)村兩級要對扶貧對象登記造冊，列清致貧原因、幫扶人員、致富措施、脫貧時(shí)限，對幫什么一目了然、怎么幫心中有數(shù)。認(rèn)真對照全面小康6大類23項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)，緊盯5年脫貧、8年小康的節(jié)點(diǎn)要求，集中精力幫助聯(lián)系縣和貧困村修訂完善奔小康規(guī)劃。今年要集中力量推進(jìn)一批基礎(chǔ)性、公共性、民生性項(xiàng)目建設(shè)，加快通村、村內(nèi)道路硬化和人畜安全飲水工程建設(shè)，改善發(fā)展條件。繼續(xù)把解決融資難問題作為加快貧困地區(qū)發(fā)展的突破口，總結(jié)和完善既有的金融扶持辦法，進(jìn)一步解決好程序繁、門檻高、人手少等問題，擴(kuò)大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款覆蓋范圍，確保年內(nèi)l20億元雙聯(lián)惠農(nóng)貸款落實(shí)到位?！　《且淹貙捲鍪臻T路與提高農(nóng)民素質(zhì)統(tǒng)一起來。要大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施365現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力開展培育產(chǎn)業(yè)增收年活動(dòng)，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用和資金扶持作用，因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)營性收入，擴(kuò)大工資性、轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入，確保貧困地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到15%以上，實(shí)現(xiàn)五年翻番。特別要重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村致富能人，讓他們干給群眾看、帶著群眾干，經(jīng)過努力，使村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富門路、人人有增收技能。加快扶貧攻堅(jiān)和全面小康進(jìn)程，是各級黨委政府和黨員干部的職責(zé)使命，也是廣大人民群眾自己的事業(yè)，必須把兩個(gè)方面的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來、統(tǒng)一起來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范帶頭作用，既要把自己的聯(lián)系村、聯(lián)系戶打造成小康示范村和示范戶，也要抓好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位的雙聯(lián)工作，推動(dòng)面上工作整體上臺(tái)階。　　關(guān)于進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系，就是要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在雙聯(lián)行動(dòng)中，突出強(qiáng)化黨的根本宗旨教育，突出提升做好群眾工作能力，突出糾正損害群眾利益的行為，突出增進(jìn)同人民群眾的感情，鞏固和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系。我省黨政干部的主流是好的，為全省的發(fā)展、人民的幸福盡職盡責(zé)、盡心盡力，但也有一些干部存在著思想解放不夠、聯(lián)系群眾不夠、深入實(shí)踐不夠、職能轉(zhuǎn)變不夠、工作落實(shí)不夠等影響發(fā)展的突出問題。在聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)中，全省各級黨員干部要進(jìn)一步樹立群眾觀念，與群眾一塊苦、一塊干、一塊過，深入實(shí)際了解情況，同群眾真誠交心，搞清楚群眾在想什么、憂什么、急什么、盼什么?！　《鉀Q各項(xiàng)政策不落實(shí)的問題。在進(jìn)村入戶中，發(fā)現(xiàn)政策沒有落實(shí)或落實(shí)走樣的，要通過正常渠道反映，及時(shí)提醒和督促有關(guān)方面糾偏改正?！　∪鉀Q基層建設(shè)薄弱的問題。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和黨的建設(shè)實(shí)踐，突出強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展這個(gè)主題，指導(dǎo)基層組織加