【正文】 的解決方案，是我們參與智慧城市建設(shè)的一個重要理念。企業(yè)不應當單純追求自身業(yè)務規(guī)模的最大化，而是更應當看重生態(tài)圈的良性發(fā)展。企業(yè)已經(jīng)嗅到了商機。到目前為止，全國地級市和400多個縣級市都已經(jīng)開始了數(shù)字城市建設(shè)。所以在這個過程中，政府如何運用PPP(政府和社會資本合作) 方式，來購買企業(yè)的產(chǎn)品和服務，才是智慧城市發(fā)展的正途。李鐵認為，在智慧城市建設(shè)當中，企業(yè)所發(fā)揮的作用可能遠遠超過地方政府，企業(yè)受到市場和利益的需求，會把各種科技手段、創(chuàng)新發(fā)揮到極致?！痹诶铊F看來，有些城市在炒智慧城市的概念，這是一個誤區(qū)。那么，什么是智慧城市？如何建設(shè)智慧城市？從當年四川都江堰城區(qū)實現(xiàn)無線網(wǎng)絡全覆蓋，一度受到熱議開始，近兩年，圍繞智慧城市建設(shè)提出的新概念更是層出不窮。按住建部統(tǒng)計口徑，截至2015年年底，智慧城市試點約有400個。記者借此契機，試圖從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市布局、商業(yè)模式、政策方向等角度，解讀智慧城市建設(shè)的熱潮?！笔裁词谴蟪鞘?？是車輛川流不息，還是幾乎無處不在的擁堵？抑或是大雨突襲時地面的積水和綿綿不絕的霧霾?！耙驗樗菬o數(shù)個企業(yè)的整合。 最后，要實現(xiàn)跨界整合。“比如支付系統(tǒng)，打車軟件，所有的方面都會對我們產(chǎn)生新的影響。這些信號甚至包括未來的北斗，它會改變我們對整個社會數(shù)據(jù)的認識，來實現(xiàn)以人為本，每個人以人為本的數(shù)據(jù)端建設(shè)。另一方面，智慧城市更應該發(fā)揮新媒體、新移動端的作用?，F(xiàn)在的數(shù)據(jù)端主要存在兩類部門手中，一類在各個政府部門手中，封閉在這些部門的數(shù)據(jù)庫里，沒有向社會開放，也沒有實現(xiàn)部門間的開放和跨部門的統(tǒng)一整合。第四，智慧城市要推動改革創(chuàng)新。所以，在這個過程中，政府如何運用PPP 方式購買企業(yè)服務，才是智慧城市發(fā)展的正途。另一方面，通過國際經(jīng)驗看到，國際上很多地區(qū)智慧城市科技手段運用上，企業(yè)所發(fā)揮的作用遠超各類政府，企業(yè)會把各種科技手段的創(chuàng)新利用到極致，因為它有市場和利益的需求。現(xiàn)在許多城市的政府更多地把智慧城市建立在一種政績觀的基礎(chǔ)上，這會存在很大問題。第三，發(fā)展智慧城市要充分發(fā)揮市場的作用。國際經(jīng)驗告訴我們，智慧城市永遠和低碳、可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起，永遠和資源配置效率提高聯(lián)系在一起，永遠和提高人在城市的密度聯(lián)系在一起的。所以這是一個非常重要的前提。如果智慧城市僅僅在政府的政績上面考慮問題，它的效率就會大幅降低，資源就會大幅浪費。第一，智慧城市首先要實現(xiàn)以人為本。第四，有利于實現(xiàn)黨中央、國務院提出的三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略決策，特別是把中國的經(jīng)驗推向國際，推向“一帶一路”沿線國家。第三，有利于城市資源配置效率的提高。第二，會帶來城市治理水平的提高。李鐵認為，智慧城市對未來中國發(fā)展非常重要，主要表現(xiàn)在以下幾方面： 第一，它會帶動實體經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)預測，到2030年中國城鎮(zhèn)人口將增加到9億，會產(chǎn)生巨大的需求。中國城市和小城鎮(zhèn)中心原主任、智慧城市聯(lián)盟理事長李鐵29日在參加由中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、中國智慧城市發(fā)展聯(lián)盟主辦的“2016中國智慧城市年度論壇”時表示，未來智慧城市發(fā)展需要與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起，要充分發(fā)揮市場的作用，通過改革創(chuàng)新，實現(xiàn)跨界整合，最終達到服務社會，擴大需求的目的。電信設(shè)備商也毫不落后，紛紛進軍這一市場，例如中興通訊主導建設(shè)的“智慧銀川”項目備受業(yè)界關(guān)注，烽火通信發(fā)布智慧城市方案和FitCloud 云網(wǎng)一體化戰(zhàn)略，全面助力“智慧湖北”建設(shè)，也備受業(yè)界好評。為此, 中國聯(lián)通也推出了極具特色的“智慧沃家”業(yè)務，讓用戶暢享智慧生活。中國聯(lián)通信息化部副總經(jīng)理、IT 總架構(gòu)師范濟安表示，通過3年來的建設(shè)運行，中國聯(lián)通具備了業(yè)界公認的全國數(shù)據(jù)集中采集、海量數(shù)據(jù)處理能力及平臺開放經(jīng)驗等優(yōu)勢。值得一提的是，2016年6月，中國移動與青島市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，5年內(nèi)中國移動將投入生態(tài)，打造以智能城管、智能交通、智慧家居、智慧醫(yī)療、安防監(jiān)控、智能公共100億元，與青島本地企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，共建5G 跨行業(yè)的新服務等重點領(lǐng)域為主的智慧城市。目前中國電信已經(jīng)與25個省、229個地市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建了智慧城市專家團隊，還開發(fā)出了智慧政務、智慧城管、智慧警務、智慧校園、智慧企業(yè)等多種特色服務。2016年中國電信將繼續(xù)推進全光城市建設(shè)，目標新增寬帶用戶3000萬，光纖用戶達到占比80%，百兆寬帶占比30%。以中國電信為例，2011年初中國電信率先啟動“寬帶中國運營商紛紛搶灘智慧城市建設(shè)需要高速、智慧網(wǎng)絡的支撐，在這方面，運營商具有得天獨厚的優(yōu)勢。美國市場研究機構(gòu)Navigant Research 預測，2014—2023年，全球在智慧城市項目上的支出將有1774億美元，其中中國占據(jù)較大的比重?，F(xiàn)階段，我國在平安城市、智能交通、智慧政務、智慧醫(yī)療等智慧城市領(lǐng)域已取得較多成果。自2008年“智慧地球”概念提出后，“智慧城市”發(fā)展模式逐漸風靡全球，并成為世界范圍內(nèi)經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。此外，智慧城市還應該建立網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)基地，為平安城市的構(gòu)建提供充足的人才資源支撐。亞信安全業(yè)務發(fā)展及產(chǎn)品研發(fā)總經(jīng)理童寧建議，在建設(shè)智慧城市的過程中，政府最好建立網(wǎng)絡威脅的預警防護體系，以及城市一級的總體安全態(tài)勢監(jiān)控，一旦發(fā)生安全威脅，能夠及時處理。其次是在大眾數(shù)據(jù)開放過程中，面臨數(shù)據(jù)非法利用，輿情監(jiān)管困難等問題。”那么，在發(fā)展智慧城市的過程中，需要解決哪些安全問題？李成剛認為，首先是政府數(shù)據(jù)開放過程中，數(shù)據(jù)僵化、數(shù)據(jù)主權(quán)難以界定。在日前舉辦的中國智慧城市數(shù)據(jù)安全與產(chǎn)業(yè)合作高峰論壇上，中國電子科技網(wǎng)絡信息安全有限公司董事長李成剛說：“大數(shù)據(jù)安全是新型智慧城市建設(shè)的重要保障。這些網(wǎng)絡安全問題，會對現(xiàn)實世界造成直接的、實質(zhì)性的影響，如設(shè)備運行異常(交通癱瘓、城市運行停滯) 、設(shè)備運行停滯(停水、停電、停氣、停供暖) 、設(shè)備損壞(零部件損壞甚至火災爆炸) 、環(huán)境污染甚至人員傷亡等。國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心公布的第15期安全周報顯示，%，境內(nèi)被植入后門網(wǎng)站總數(shù)為4441個，%，新增信息安全漏洞數(shù)量106個，%。據(jù)統(tǒng)計，截至去年9月，全國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計約500多個城市提出或在建智慧城市。下一步我國將明確中國智慧城市建設(shè)標準，發(fā)揮信息資源潛能，推進相關(guān)信息安全工作。加強信息安全技術(shù)開發(fā)應用，重視引進信息技術(shù)及產(chǎn)品的安全管理。同時，智慧城市建設(shè)過程中，信息安全問題不能忽略，應該提前對智慧城市的信息安全問題進行研究，與智慧城市同步實施信息安全保障體系的建設(shè)。這需要建立起一套具有較強可操作性的城市級信息共享交換體系，這包括共享交換平臺、標準規(guī)范、組織機構(gòu)、制度保障等多個方面，使信息資源共享規(guī)范化、制度化。另外，在智慧城市建設(shè)過程中，我國需要全面發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務信息，促進社會管理水平提升，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，并實施信息開放共享機制。此外，由于我國智慧城市建設(shè)沒有先例，智慧城市建設(shè)缺乏規(guī)范標準，有些地方重建設(shè)輕應用，缺乏運營管理的長效機制。其次，我國在智慧城市技術(shù)研發(fā)、標準制定等方面雖然取得了積極進展，但是由于智慧城市普及面廣，我國智慧城市建設(shè)過程中仍存在諸多問題。然而，我國有數(shù)百個城市，每個城市都有各自獨特的功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略， 這些城市在資源稟賦、信息化發(fā)展水平、城市定位等方面存在著顯著的差異，決定了智慧城市的建設(shè)不能千篇一律，在考慮智慧城市建設(shè)共性的同時，還應注重對接城市的實際需求，而非對技術(shù)的盲目效仿和追逐，避免盲目照搬其他城市的發(fā)展模式而造成不必要的損失。當前，我國各地的智慧城市建設(shè)已正式邁入“實踐探索”階段，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的示范工程，為提升城市現(xiàn)代化發(fā)展水平奠定了良好基礎(chǔ)。她以首爾市、新加坡市、紐約市、臺灣桃園縣四個全球智慧城市優(yōu)秀實踐城市作為研究案例，認為智慧城市的建設(shè)要具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，包括良好的信息化、經(jīng)濟和社會的發(fā)展?；A(chǔ)建設(shè)的范圍包括城市的