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正文內(nèi)容

關(guān)于我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的調(diào)研報告范例-文庫吧資料

2024-12-06 06:07本頁面
  

【正文】 的新情況、新問題,修訂出臺指導(dǎo)性強、針對性強、操作性強的相關(guān)制度,并以地方立法的形式,形成規(guī)范有序的制度體系?! ?三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境  一是完善政策制定落地機制?! ∥迨墙⑵髽I(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機制?! ∷氖墙⒖茖W(xué)合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系。推進社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點建設(shè),形成市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系,逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層,使行政服務(wù)中心專門辦理項目、企業(yè)和機構(gòu)的審批服務(wù)事項。建立完善行政審批動態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機制,對擬設(shè)定的行政審批事項,建立合法性審查制度,防止出現(xiàn)審批事項邊減邊增、先減后增,對確需審批的事項,最大限度地做到前置條件少,手續(xù)簡化,時間縮短?! 《抢^續(xù)深化“三集中、三到位”改革。進一步優(yōu)化完善市縣兩級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng),撤銷獨立設(shè)置的服務(wù)大廳,切實清除各層級、各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘,實現(xiàn)互聯(lián)互通,充分共享,推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理。要形成制度機制,對領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時間任務(wù)等作出硬性規(guī)定,督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃,解決發(fā)展中存在的問題,像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展,理直氣壯地與企業(yè)家打交道,交朋友,真心實意地為企業(yè)家解難題、辦實事,營造既“親”又“清”的政商關(guān)系。要開展對職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷適應(yīng)機構(gòu)改革合并,辦事流程整合調(diào)整對服務(wù)工作帶來的挑戰(zhàn),防止出現(xiàn)門好進了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會辦了,或辦了些錯誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,真正做到“放得開、接得住、管得好”,切實解決“明放暗不放”的問題。成立由不同類型企業(yè)、社會團體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機構(gòu),對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標、效能、服務(wù)水平進行評議、評價、監(jiān)督,并逐步探索建立責任追究機制,有效促進營商環(huán)境優(yōu)化提升?! 《菑娀鲃臃?wù)意識。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就必須抓作風”的理念,堅持問題導(dǎo)向,突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式,機制體制,著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務(wù)意識差,不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。經(jīng)濟高速運行十年推高了我市的消費價格,現(xiàn)在雖然經(jīng)濟下行壓力增大,但物價并未回落,高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業(yè)運行成本。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨,可利用水資源十分有限,黃河引水工程推進遲緩,導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張,預(yù)計到2021年總需水量將達到X億立方米,其中“兩區(qū)多園”需水量X億立方米,而現(xiàn)狀供水能力僅有X億立方米,不到需求量的X%,水資源的短缺極大地推高了水價,給企業(yè)增加了沉重負擔。隨著省政府斷開外省電源政策的加快推進,低電價電能來源大幅減少,地電不得不從國電高價躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),導(dǎo)致我市企業(yè)用電價格高于周邊省區(qū)X元X元/度,弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力?! ?六)企業(yè)運行成本居高難下  一是電力體制改革滯后。一些企業(yè)打著辦項目的名義圈占土地,等待觀望,想通過不正當手段,謀求改變用地性質(zhì),進行營利性商業(yè)活動,造成部分土地資源長期閑置。有些等辦下來,項目實施的最佳時機已經(jīng)錯過,有些長期辦不下來,企業(yè)一方面面臨巨額罰款,一方面要承擔違法用地的風險?! 《钦饔玫厥掷m(xù)繁雜。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,工業(yè)用地需求量逐年增多,土地價格也在不斷攀升,國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴格,土地資源變得日益稀缺,省上每年初下達我市工業(yè)用地計劃不足X萬畝,年終可追加X萬多畝,實際每年需求X萬畝,用地指標受限,供需矛盾突出。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出?! ∷氖墙鹑谑袌鋈诤喜怀浞?。信用體系建設(shè)滯后,一些企業(yè)信用意識差,處于觀望狀態(tài),還款意愿不強,長期拖欠銀行貸款本息,被納入征信“黑名單”,既使自己貸款受限,也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法?! ∪窃贀C構(gòu)發(fā)展不完善。  二是資本市場發(fā)育程度不高。受前幾年經(jīng)濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響,銀行業(yè)出于強化風險管控的需求,將我市列為信貸高風險區(qū)域,貸款審批權(quán)限收回省級銀行,嚴重壓縮貸款指標,并對化解不良貸款只壓任務(wù),不想辦法,造成市縣金融機構(gòu)只還不貸,強行抽貸、斷貸,事先承諾事后變卦,出現(xiàn)了“銀行貸款難,企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)??h級政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺建設(shè)技術(shù)力量薄弱?! ∪恰罢?wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。有的服務(wù)意識不強、怕?lián)熑危旅帮L險,凡是只講“不能辦”,不講“怎么辦”,有些事大事小要請示,等待上會研究。  二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高。部門上下層級之間協(xié)作不暢,對業(yè)務(wù)流程、時限要求等省市縣三級相關(guān)規(guī)定不完全相符。  (三)政務(wù)服務(wù)效能有待進一步提升  一是政府部門創(chuàng)新服務(wù)意識和能力有待加強。有些部門習(xí)慣于運動式監(jiān)管或以罰代管、以停代管?!半p隨機一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理,與事項公開、程序公開、結(jié)果公開、全程留痕的要求有一定差距。商事制度改革還不徹底,企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。有些沒有充分考慮基層的承接能力,致使下放的審批事項要么大量積壓,要么反委托上級部門代審,時間拖的更長。X、X等X個縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于X平方米,無法滿足
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