【正文】 企業(yè)反映，現(xiàn)在本地具備資質(zhì)的企業(yè)要拿到項(xiàng)目，大多數(shù)必須 靠掛央企、省企或從他們手里分包、轉(zhuǎn)包，無形中降低了利潤、加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。事中事后監(jiān)管服務(wù)薄弱。企業(yè)開辦所需時(shí)間全省平均 個(gè)工作日， 日為全省最多，主要是一些縣區(qū)市場主體注冊多，公安刻章耗時(shí)長，需排隊(duì)等待，辦事人員得來回跑。事前審批改革簡政放權(quán)不徹底，雖然表面上將 第 14 頁 共 25 頁 分散在部門的審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到市行政審批服務(wù)局集中進(jìn)行審批，但移交銜接沒有完全到位，老單位一交了之、不管事，新機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新不足，因循守舊有余，權(quán)力邊界沒有厘清，尚處于業(yè)務(wù)整合、隊(duì)伍磨合、技能提升期，新的審批經(jīng)辦人員新瓶裝舊酒，仍就沿襲傳統(tǒng)思維方式按慣例搞審批。 二是放管服改革不到位。一些縣區(qū)、部門包括涉及考核指標(biāo)的企業(yè)單位對營商環(huán)境優(yōu)化提升工作思想上不重視，行動(dòng)上口惠而實(shí)不至，對涉及利益調(diào)整的重大改革問題不愿刀刃向內(nèi)、先向自己開刀、革自己的命。從考核通報(bào)情況看，市縣區(qū)營商環(huán)境排名總體靠后，一季度我市排全省第七，二季度排倒數(shù)第一，其中后 10 位中我市就有 6 個(gè)縣區(qū)。 （二）營商環(huán)境問題突出，企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈 一是思想觀念不解放。多數(shù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、土地儲備不到位，配套設(shè)施不完善，承載能力弱，手續(xù)代辦服務(wù)差。 第 13 頁 共 25 頁 六是項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢。多數(shù)縣區(qū)招商局靠掛在商務(wù)局，人員編制少，力量不足。目前招商主要是通過組團(tuán)參加會(huì)展、外出考察等大轟大嗡方式集團(tuán)化作戰(zhàn)，追求轟動(dòng)效應(yīng)和協(xié)議數(shù)量，方法不靈活、不奏效，針對性不強(qiáng)，多數(shù)項(xiàng)目實(shí)際都是在會(huì)前洽談對接好再拿到會(huì)上簽約?？h區(qū)之間各自為政，單打獨(dú)斗，產(chǎn)業(yè)定位不清晰，優(yōu)惠政策無底線，漫無邊際廣撒網(wǎng)，拾到籃子都是菜，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，差異互補(bǔ)效應(yīng)不明顯。一些項(xiàng)目落地條件不成熟，有的甚至還只是一個(gè)概念，并不具備向外推出的條件就開始招商，導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺甚至放棄。多數(shù)縣區(qū)、部門對招商項(xiàng)目的特殊性和策劃包裝的重要性認(rèn)識不足，往往自己不會(huì)策劃項(xiàng)目，又舍不得加大資金投入外請專業(yè)機(jī)構(gòu)，生怕打水漂擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。一些縣區(qū)和部門改革創(chuàng)新精神不足，開放發(fā)展意識不強(qiáng)，受傳統(tǒng)思想觀念和思維方式長期影響，依靠財(cái)政、依賴油煤、坐等扶持政策思想嚴(yán)重，對招商引資工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，沒有把招商引資放在心上、抓在手上、真正形成發(fā)展靠招商的思想共識和行動(dòng)自覺，總認(rèn)為 xx 不沿江、不靠海、交通落后、信息閉塞，沒有明顯優(yōu)勢，走出去招商既是一件求人的事情，又是一種額外負(fù)擔(dān)，思想上怕麻煩、有顧慮、 第 12 頁 共 25 頁 缺乏信心，工作上消極應(yīng)付、有畏難情緒，缺 乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 二、存在問題 雖然我市招商引資工作和優(yōu)化營商環(huán)境取得了階段性成績，但應(yīng)清醒地看到，招商引資工作和優(yōu)化營商環(huán)境仍是當(dāng)前全市工作的短板和弱項(xiàng)，與 xx 所處的特殊政治地位和重大政治影響不相適應(yīng)，與全市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力追趕超越的形勢不相適應(yīng)，與市委、市政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求和廣大干部群眾的愿望 期盼不相適應(yīng)。監(jiān)測顯示三季度考核排名將會(huì)有大的提升。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)管理權(quán)放到離市場最近的地方，把社會(huì)管理權(quán)放到離群眾最近的地方。市政府將改善營商環(huán)境納入重點(diǎn)督查范圍，聚焦重點(diǎn)考核指標(biāo)，定期不定期組織開展專項(xiàng)督查行動(dòng)，取得明顯效果。出臺《違法失信 “ 黑名單 ” 信息共享和聯(lián)合懲戒辦法實(shí)施意見》《 xx 市開展首批國家守信激勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，建立完善信用制度、督查通報(bào)機(jī)制、企業(yè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)、個(gè)人失信守信管控。采取專家咨詢、學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)等方式，組織市級相關(guān)部門完成了 18 個(gè)行業(yè)的企業(yè)問卷調(diào)查和 21套部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，圓滿完成我市營商環(huán)境試評價(jià)工作任務(wù)。制定印發(fā)了《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》，加快推進(jìn) “ 多規(guī)合一 ” 協(xié)同平臺和工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，政府 投資類和企業(yè)投資類項(xiàng)目全過程審批時(shí)間分別縮減至 120 和 90 個(gè)工作日。強(qiáng)化便民措施，加快 “ 互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù) +人工智能 +社會(huì)信用 ” 平臺和支撐體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)前臺事項(xiàng)能查、能用、能辦和后臺信息共享、共用、互認(rèn)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，建立行政審批聯(lián)席會(huì)議制度、審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制、容缺承諾機(jī)制和中介管理機(jī)制，實(shí)行審管責(zé)任倒查追究。積極推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革。大力度精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化流程再造，壓減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，把堅(jiān)決打贏招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前工作的重中之重，強(qiáng)力予以推進(jìn)。市縣兩級政府及相關(guān)部門見事早、行動(dòng)快，迅速成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組和 “ 八辦四組 ” 組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問親自抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起一把手第一責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次專題研究，市上及時(shí)召開了全市營商環(huán)境整治大會(huì)，把招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境提到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)和全面從嚴(yán)治黨的高度來審視，持續(xù)深入組織開展?fàn)I商環(huán)境提升年專項(xiàng)行 動(dòng)。 （二）營商環(huán)境整治力度持續(xù)加大 一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門行動(dòng)迅速。 金 xx、 xx193本香新希望等一批大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成或投運(yùn)， 270 家新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)落地生根、逐步發(fā)力。 【篇二】 一、主要成效 （一）招商引資為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用 近年來，市縣區(qū)政府及各有關(guān)部門高度重視招商引資工作，堅(jiān)持把招商引資工作作為助推追趕超越、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委提出的 “ 有中生新，無中生有 ” 理念，切實(shí)強(qiáng)化對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確年度目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，研究制定招商引資優(yōu)惠政策，緊盯行業(yè)目標(biāo)企業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主攻方向，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目策劃包裝，充分利用展會(huì)平 第 8 頁 共 25 頁 臺，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，定期不定期組織開展叩門招商、以商招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商活動(dòng)，落實(shí)項(xiàng)目落地推進(jìn)措施，加強(qiáng)督查通報(bào)和考核問 責(zé)，全市上下掀起了 “ 大招商、招大商 ” 工作熱潮，形成了全力以赴抓招商、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的良好局面。三要繼續(xù)推進(jìn)涉企收費(fèi)制度改革，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，健全完善收費(fèi)目錄清單制度，切實(shí)做到 “ 涉企收費(fèi)進(jìn)清單、清單之外無收費(fèi) ” ，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)企業(yè)利益。一要全面推行“ 雙隨機(jī)、一公開 ” 監(jiān)管工作機(jī)制，壓減自由載量權(quán)，減少檢查頻次，積極推行聯(lián)合執(zhí)法，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范 性和有效性，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。對在招商引資中承諾事項(xiàng)進(jìn)行集中清理、集中督辦，維護(hù)政府形象，保護(hù)投資者合法權(quán)益，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健 第 7 頁 共 25 頁 康發(fā)展。出臺企業(yè)招聘高端人才鼓勵(lì)激勵(lì)政策，對招聘的高端人才在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育等方面給予優(yōu)惠。要進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大對縣外其他融資機(jī)構(gòu)聯(lián)系，力爭更多的融資機(jī)構(gòu)落戶 xx，為企業(yè)融資創(chuàng)造良好的環(huán)境。要立足我縣實(shí)際，加快建設(shè)