【正文】 “基本盤”。要堅持體現(xiàn)效率、促進公平，在優(yōu)化收入分配上主動作為，強化初次分配的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)作用，加快“擴中”、全面“提低”，進一步激勵財富創(chuàng)造，率先形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。建立大中城市反哺小城鎮(zhèn)機制，建設(shè)現(xiàn)代化小城市，打造成為城鄉(xiāng)融合的重要平臺。實施新型城鎮(zhèn)化“十百千”行動，加強新型智慧城市、綠色低碳城市建設(shè)，提升城市綜合能級。四要以都市區(qū)和縣城為主要載體提高人口承載和公共服務(wù)共享水平。村集體經(jīng)濟是建設(shè)鄉(xiāng)村、推動鄉(xiāng)村社會變革的重要支撐力量，要推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化、機械化、綠色化發(fā)展，梯次創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，健全村級集體經(jīng)濟收入增長長效機制，組建強村公司，實現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟年收入達到20萬元以上、經(jīng)營性收入達到10萬元以上，引導(dǎo)支持村集體在帶動公共服務(wù)普及普惠上發(fā)揮更大作用。系統(tǒng)探索宅基地“三權(quán)分置”有效實現(xiàn)形式，建立健全集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市辦法和增值收益分配機制，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+“三位一體”合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，打開農(nóng)民權(quán)益價值和農(nóng)業(yè)價值的空間。二要深入實施新一輪鄉(xiāng)村集成改革。要健全新型居住證制度，大力推行電子居住證，實現(xiàn)“一地發(fā)證、全省通用”，力爭實現(xiàn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全部持有居住證。以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，打造“三權(quán)到人（戶）、權(quán)隨人（戶）走”，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移更便捷、就業(yè)更穩(wěn)定、增收更顯著、居住更安定、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、保障更有力、權(quán)益更平等，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，重塑以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)新格局?！　?。四要創(chuàng)新實施對口工作升級版。拓展迭代山海協(xié)作方式、載體和內(nèi)涵，推動先富帶后富政策制度集成、數(shù)字化系統(tǒng)集成、幫促力量集成。三要創(chuàng)新實施山海協(xié)作升級版。衢州、麗水要建設(shè)好新時代山水花園城市，進一步加強人口集聚，做好人口遷出地的“后半篇文章”，盤活閑置資源，打造重大平臺，重塑發(fā)展格局。按照分類引導(dǎo)、“一縣一策”的思路，系統(tǒng)性推進數(shù)字賦能、創(chuàng)新賦能、改革賦能、開放賦能、生態(tài)賦能、文化賦能，實施做大產(chǎn)業(yè)擴大稅源行動和提升居民收入富民行動。深入推進基礎(chǔ)設(shè)施一體化，加快建成省域、市域、城區(qū)3個“1小時交通圈”，優(yōu)化省域新基建布局。以“四大建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，以空間規(guī)劃一體化為引領(lǐng)，推動資源要素在全省域自由流動、高效配置。要深化細化行之有效的做法舉措，念好新時代“山海經(jīng)”，進一步完善省域統(tǒng)籌機制，實施差別化區(qū)域政策，挖掘區(qū)域發(fā)展特色優(yōu)勢，系統(tǒng)性增強內(nèi)生動力，推動形成全域一體化高質(zhì)量發(fā)展新格局。習(xí)近平同志在XX工作時多次強調(diào)，要把先富帶后富作為全省經(jīng)濟發(fā)展的大戰(zhàn)略，不斷促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。要重塑社會協(xié)同機制，在數(shù)字化場景下打造新型教育共同體、醫(yī)共體、幫共體、社會治理共同體等新載體，創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制，高效協(xié)同、聯(lián)動解決社會問題、推動共同富裕。要重塑社會規(guī)則，找到政府、社會、企業(yè)和個人的邊界，建立健全體現(xiàn)公平與正義的基本規(guī)則，政府要更高水平?；荆鐣蔀橥苿庸餐辉５闹匾α?，企業(yè)要勇當(dāng)創(chuàng)富帶富幫富先鋒，個人要積極奮斗，形成與共同富裕相適應(yīng)的制度規(guī)范體系。二要重塑政府、社會、企業(yè)和個人關(guān)系。打通數(shù)據(jù)壁壘，挖掘提升數(shù)據(jù)價值，研究探索數(shù)據(jù)確權(quán)，培育數(shù)據(jù)交易市場，推動數(shù)據(jù)變?yōu)閼?zhàn)略資源、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深化國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為突破口，發(fā)展具有全球影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，探索“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”新路徑。一要推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。　　、打造全球數(shù)字變革高地。要找準高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重點、難點和關(guān)鍵點，著力抓好重大改革、重大抓手和重大政策，加快形成破竹之勢?！　∷摹⒅ψズ脛?chuàng)新性突破性的重大舉措　　“十四五”時期是示范區(qū)建設(shè)的“第一程”，是更寬領(lǐng)域更高層次轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行的關(guān)鍵期。建成文明和諧美麗家園，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，法治XX、平安XX、清廉XX建設(shè)達到更高水平，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。實現(xiàn)全省域一體化發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達到80%，山區(qū)、鄉(xiāng)村成為全省乃至全國人民向往之地；形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)，中等收入群體比例達到60%，收入和財富分配格局更加優(yōu)化?！　≌雇?035年，主要目標是，高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實現(xiàn)共同富裕，率先探索建設(shè)共同富裕美好社會。生態(tài)文明建設(shè)方面，85%的縣級以上城市建成清新空氣示范區(qū)；地表水達到或好于Ⅲ類水體比例提高到95%以上，縣級以上飲用水水源水質(zhì)達標率100%；污染地塊安全利用率完成國家下達目標，累計完成500個鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程；生活垃圾分類覆蓋面達到100%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到98%，所有設(shè)區(qū)市和60%以上的縣（市、區(qū)）建成“無廢城市”，建成全國“無廢示范省”；提前2年完成國家治塑各項目標任務(wù)，塑料污染得到有效控制；%，重點生物物種保護率達到95%，城市步行10分鐘可達公園綠地。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享方面，基本建成學(xué)前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務(wù)圈”，普惠性幼兒園在園幼兒占比達到90%以上，高等教育毛入學(xué)率達到70%以上，技能人才占從業(yè)人員比例提高到35%，人均預(yù)期壽命超過80歲，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理），每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)達到25人，城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率達到23%。%，全員勞動生產(chǎn)率達到22萬元/人，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達到60%，規(guī)上工業(yè)畝均稅收提高到37萬元，單位GDP能耗、單位GDP碳排放完成國家下達目標。到2025年的主要目標是，推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實質(zhì)性進展。　　三、明確高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的目標任務(wù)　　按照“每年有新突破、5年有大進展、15年基本建成”的安排壓茬推進，滾動制定五年實施方案，迭代深化目標任務(wù)，率先推動共同富裕理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，不斷形成階段性標志性成果、普遍性經(jīng)驗，蹄疾步穩(wěn)向共同富裕美好社會目標邁進，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出創(chuàng)造性貢獻。在數(shù)字化時代，社會不再是模糊的，而是更加清晰，某種程度上已經(jīng)成為“微粒社會”。更加注重向農(nóng)村、基層、相對欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，探索重大突破性改革和各類共同體建設(shè)，破解突出矛盾和關(guān)鍵堵點，實現(xiàn)公共服務(wù)普及普惠，形成與共同富裕相適應(yīng)的公共服務(wù)共享格局。圍繞人的全生命周期多層次多樣化需求，加大民生投入，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，進一步激發(fā)活力、挖掘潛力、補齊短板、提升能力。要瞄準人民群眾所憂所急所盼，率先高水平實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標。推動法治建設(shè)、平安建設(shè)、清廉建設(shè)邁上新臺階，建成活力和秩序有機統(tǒng)一的現(xiàn)代社會，建設(shè)低風(fēng)險社會，使全體人民各盡所能、各得其所，形成人民精神生活豐富、人與自然和諧共生、社會團結(jié)和睦的文明圖景。要深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，以碳達峰碳中和推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建成全域美麗大花園，更高水平實現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。二是人與自然和諧共生?！　∥幕巧鐣畹目偤停鐣兏?、社會進步是先進思想文化的不斷積累、不斷提升。共同富裕是“五位一體”的全面富裕，要統(tǒng)籌物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明建設(shè)，以文化創(chuàng)新推動思想進步、文明提升推動社會進步，充分彰顯人文之美、生態(tài)之美、和諧之美。推動政策、規(guī)則和制度重塑，推動有效市場與有為政府更好