【正文】 不徹底。中小企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，安全投入不足，裝備水平不高，管理粗放，從業(yè)人員安全素質(zhì)低，安全生產(chǎn)可控程度不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)沒有真正落實，定期研究安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。工作僅停留在口頭上，沒有落實到行動上，說起來重要，干起來次要，忙起來不要，仍然存在麻痹思想和僥幸心理。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴(yán)的紀(jì)律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待?！　《?、研判分析，正視不足，牢固樹立紅線意識　　在充分肯定成績的同時，我們決不能盲目樂觀，必須清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱，企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在 五個不到位上：一是思想認(rèn)識不到位。這些成績的取得來之不易，是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結(jié)果，凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水?！　∩习肽辏h上下深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和xxxx、xx總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署，緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，強(qiáng)化管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個或幾個家庭，形成社會問題，造成社會不穩(wěn)定?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。從一個地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受驚弓之鳥的痛苦，還要花大量精力、人力、財力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會影響。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。圍繞提升應(yīng)急處置水平，強(qiáng)化能力建設(shè)。圍繞改進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化過程管控。今年要嚴(yán)防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件。1月9日，趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議專題報告上批示：成績顯著，任重道遠(yuǎn)?！　∫弧⒄J(rèn)真總結(jié)，客觀評價，不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感　　安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作，事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。剛才，黃龍同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況，并對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署，大家要深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。　　同志們，全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議對安全生產(chǎn)工作作了詳細(xì)部署，我就講這兩點意見，希望大家認(rèn)真抓好落實、抓出成效。要加強(qiáng)督促檢查和日常調(diào)度，采取一日一報、一日一匯總的方式，把各項工作部署落到實處?！　〉谌?，要落實好安全生產(chǎn)大檢查具體措施。xx燃起了冬季滑雪的一把火，最近到昆明、廣州、貴陽開展了冬季旅游推介，冷資源變成了熱資源，中國涼都xx又將掀起新一輪的旅游熱潮，但是如何管好旅游行業(yè)安全?要結(jié)合重點領(lǐng)域工作，主動靠前指揮，認(rèn)真抓好景區(qū)景點交通運輸、體驗、運動、住宿、餐飲等方面的安全措施落實。要針對年底節(jié)慶活動較多的實際，抓好人員密集場所、景區(qū)景點、車站等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，突出重點、因地制宜，有針對性地解決問題。省屬駐市煤礦企業(yè)要帶好頭、當(dāng)表率，以實際行動擔(dān)起應(yīng)盡之責(zé)。安全為零，生產(chǎn)就為零。剛才，孫xx省長對煤礦、建筑施工、道路運輸、?；锲泛蜔熁ū?、食品和藥品等五大領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密部署，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全力抓好貫徹落實。哪一個企業(yè)對存在的問題整改不到位、不落實，就由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員單位進(jìn)行重點掛牌督辦、限期辦結(jié)，動真格、出實招，決不搞形式主義，在過程中解決問題，實現(xiàn)無盲區(qū)、無空白點，確保安全生產(chǎn)大檢查出實績、見實效。三要實行臺賬管理和銷號制度。二要建立完善反饋機(jī)制。要按照橫到邊、縱到底的要求，向省屬駐市大企業(yè)和重點企業(yè)派駐工作組，對每個行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查都要實現(xiàn)全覆蓋，做到隱患零容忍。要成立全市安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，尹志華常務(wù)副市長和陳華副市長任副組長，辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局。通過督促檢查，能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保整改措施落實、消除安全隱患、有效提升安全保障能力。我們的企業(yè)也要形成這樣的安全生產(chǎn)文化，形成共抓共管的內(nèi)生動力?！　〉谝?，要卓有成效地開展安全生產(chǎn)大檢查。比如，有的縣區(qū)、園區(qū)對招商引資項目開綠燈，安全措施沒有落實到位，不出事則已，一出事就要從頭算賬。各級各部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署上來，清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立底線、紅線意識，把安全生產(chǎn)的大旗舉起來，把安全生產(chǎn)的責(zé)任擔(dān)起來，真正確保安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。從落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求來看，xxxx對江西豐城發(fā)電廠坍塌事故作出了重要指示，10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》，省委、省政府也作出相應(yīng)安排和部署。冬春季節(jié)是我市道路運輸、煤礦、非煤礦山等領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故易發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)的時期，xx期間，全市冬、%%。重慶市永川區(qū)金山溝煤礦1031瓦斯事故，暴露出違法組織生產(chǎn)、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)、逃避安全監(jiān)管等問題。從近期國內(nèi)發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故來看，每一起安全生產(chǎn)事故的背后，可以講都是重大責(zé)任事故。按行業(yè)領(lǐng)域分，道路運輸領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故112起、死亡49人，煤炭行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起、死亡7人，建筑領(lǐng)域方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起、死亡4人，鐵路運輸方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起、死亡4人。從我市安全生產(chǎn)情況來看，近兩年全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，但不能盲目樂觀、沾沾自喜，全市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，抓好安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。　　一、要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性　　xxxx在xx考察調(diào)研時要求：希望xx協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。孫xx省長在全國會議后，第一時間召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，對全省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講得非常深刻、非常系統(tǒng)，完全切合實際。我們要認(rèn)真貫徹落實黨中央、省、市和縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的四不原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。健全完善安全生產(chǎn)考核制度和安全生產(chǎn)一票否決制度，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)實績檔案運用。三是落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實。一是嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任落實。工商質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、衛(wèi)生部門要按各自分工，抓源頭、抓環(huán)節(jié)、抓整改，嚴(yán)厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為，對消費者負(fù)責(zé)。督促用人單位落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等法定責(zé)任。七是抓好職業(yè)健康治理。六要抓好工貿(mào)行業(yè)治理?，F(xiàn)在春暖花開，正是項目建設(shè)的黃金期，建筑安全監(jiān)管點多、面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實抓好建筑施工安全監(jiān)管，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)禁建筑施工趕工期、追進(jìn)度，時間服從質(zhì)量、服從安全，確保工程質(zhì)量和人員安全。五要抓好建筑施工治理。做好重點時段非煤礦山執(zhí)法檢查，消除基建探礦礦山和頭頂庫、采空區(qū)、排土場等危險源重大隱患，持續(xù)開展危險源專項治理。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三要抓好危險化學(xué)品治理。推行客運班車、旅游包車、危險物品運輸車輛視頻監(jiān)控、防碰撞等技術(shù)裝備。二要抓好道路運輸治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切