【正文】 、國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨。板材行業(yè)安全方面：板材企業(yè)安全基礎(chǔ)普遍偏差，防火、鍋爐、用電、機(jī)械傷人等依然是安全管理的重點(diǎn)。建筑施工方面：項(xiàng)目施工隊(duì)伍和設(shè)備水平參差不齊，部分工地安全防護(hù)嚴(yán)重不到位、用電線路違反電力安全技術(shù)規(guī)范，項(xiàng)目分包、包而不管的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，稍有不慎極易引發(fā)安全問(wèn)題。一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在規(guī)章制度不健全、事故隱患普遍、違規(guī)違章作業(yè)等現(xiàn)象。三是沒(méi)有依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，大量的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，不少企業(yè)特別是建筑施工及其他一些勞動(dòng)密集型企業(yè)招用的大量人員，文化水平偏低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)就直接上崗，冒險(xiǎn)、蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象十分普遍，成為各類事故的直接引發(fā)者和受害者。一是相當(dāng)多的企業(yè)安全生產(chǎn)條件差，技術(shù)裝備落后、陳舊，安全生產(chǎn)管理水平低下，缺乏基本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程，事故隱患大量存在。有的基層安監(jiān)人員檢查時(shí)查不出事故隱患，對(duì)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)技術(shù)缺乏理解，影響了工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。由于經(jīng)費(fèi)不足，缺乏電腦、相機(jī)等必要的技術(shù)裝備，安監(jiān)人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中，也只能靠眼睛去看，用耳朵去聽(tīng)，憑鼻子去聞，安全監(jiān)管的科技含量明顯偏低。二是安全保障投入不足。一是安全監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。從業(yè)人員安全生產(chǎn)防范意識(shí)較為淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力，存在冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象。一些企業(yè)不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的保障措施，自認(rèn)為企業(yè)多年沒(méi)發(fā)生事故，對(duì)事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)投入，導(dǎo)致企業(yè)安全投入欠賬嚴(yán)重，安全管理制度不健全，安全培訓(xùn)教育工作處于空白狀態(tài)，安全生產(chǎn)條件嚴(yán)重不足。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有及時(shí)傳達(dá)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，對(duì)上級(jí)安排的安全生產(chǎn)工作不貫徹；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有按照要求開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查等；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不履行縣安委辦下發(fā)的整改指令；還有一些同志對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作不過(guò)問(wèn)、不指導(dǎo)、不督促，全年沒(méi)有帶隊(duì)到企業(yè)檢查一次；一些單位安全生產(chǎn)報(bào)表不按時(shí)報(bào)送；還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，不好做善后處理工作，一味地推給安監(jiān)部門和行業(yè)監(jiān)管部門，沒(méi)有落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”的職責(zé)，安全生產(chǎn)的思想意識(shí)到了麻痹的地步。表現(xiàn)突出的是對(duì)安全生產(chǎn)工作態(tài)度消極或被動(dòng)應(yīng)付，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)際工作中去。主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。另一方面更要看到存在的差距和問(wèn)題。二、存在的主要問(wèn)題，雖然做了一定的整改工作，但對(duì)照《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》第五條的規(guī)定，仍存在諸多問(wèn)題。對(duì)發(fā)生重傷和死亡的幾起安全生產(chǎn)事故，相關(guān)責(zé)任部門反應(yīng)迅速、處臵果斷、善后工作到位，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，以處罰來(lái)警示和促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。（三）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)監(jiān)管人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、特殊行業(yè)及特種作業(yè)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。四是豐富宣教形式，營(yíng)造安全氛圍。三是嚴(yán)格行政審批，強(qiáng)化源頭管理。二是突出重要時(shí)段，開(kāi)展安全檢查。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門深入基層，督促單位制定完善各項(xiàng)制度，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了安全員，各行政村和社區(qū)都設(shè)立了安全生產(chǎn)協(xié)管員，初步形成了“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和全縣上下齊抓共管的工作格局，形成了覆蓋全縣的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線，對(duì)道路交通、建筑工地、人員密集場(chǎng)所、工商企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查。（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。其中事故死亡7人，占市政府下達(dá)我縣2010年控制指標(biāo) 人的 %。19 月, 全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故 起，死亡 人，受傷 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元。我的講話就到這里，謝謝大家。我的話說(shuō)的很重，再加上以上幾個(gè)同志講的，我覺(jué)得我們大家一起來(lái)把這些想法落到實(shí)處，就能夠?qū)ξ覀儏^(qū)域未來(lái)的安全工作有一個(gè)很好的保障。所以，請(qǐng)各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，對(duì)這件事要認(rèn)真研究一下，出臺(tái)一個(gè)具體措施。第二各單位的負(fù)責(zé)人，特別是主要負(fù)責(zé)人，一定要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是你干的一切工作的根本保障，沒(méi)有安全生產(chǎn)什么事都將一事無(wú)成，所以各單位的一把手，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，對(duì)你們的安全生產(chǎn)一定要負(fù)起責(zé)任來(lái)。首先我代表管委會(huì)對(duì)各企業(yè)、各個(gè)單位的安全管理人員表示感謝，我知道，大家的工作是非常不容易的，你們對(duì)企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)很大。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，咱們先自己查，然后再請(qǐng)別人幫助查，中心意思只有一個(gè)，那就是使得我們這些企業(yè)，能夠在安全保障的前提下，更多、更好、更快地獲得利益。其實(shí)我們的任務(wù)是很艱巨的，在座的有很多獨(dú)資公司、合資公司，我們真誠(chéng)的希望，把我們企業(yè)安全的標(biāo)準(zhǔn)，就像根本化學(xué)那樣，定在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上，內(nèi)資企業(yè)也一定照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去做，要舍得投入，其實(shí)做好了并不一定花那么多錢。事后諸葛亮于事無(wú)補(bǔ)啊，有人講“亡羊補(bǔ)牢，未為遲也”，我看在安全問(wèn)題上僅靠“亡羊補(bǔ)牢”，那