書記在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展會發(fā)言-文庫吧資料
2024-12-06 03:29本頁面
【正文】 臺階。要全面完成農(nóng)村公路建設(shè)計劃，提前一年實現(xiàn)“村村通”。打通與周邊公、鐵、水、空四個方面的結(jié)點(diǎn)，是當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)。 （二）在構(gòu)建大交通格局上取得突破。通過一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建設(shè)，帶動全市小城鎮(zhèn)發(fā)展，盡快實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的整體突破。按照目前40個城鎮(zhèn)空間布局，全市要形成4個經(jīng)濟(jì)區(qū)。扶余縣重點(diǎn)建設(shè)三岔河鎮(zhèn)、陶賴昭鎮(zhèn)、嶺鎮(zhèn)和弓棚子鎮(zhèn)；長嶺縣重點(diǎn)建設(shè)長嶺鎮(zhèn)、太平川鎮(zhèn)和太平山鎮(zhèn)；乾安縣重點(diǎn)建設(shè)水字鎮(zhèn)、讓字鎮(zhèn)和大布蘇鎮(zhèn)；寧江區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大洼鎮(zhèn)；前郭縣重點(diǎn)建設(shè)王府鎮(zhèn)、長山鎮(zhèn)、查干花鎮(zhèn)和烏蘭圖嘎鎮(zhèn)，力爭用3－5年的時間，將小城市的規(guī)模做大，將重點(diǎn)大鎮(zhèn)的基礎(chǔ)形成。 四個組團(tuán)，就是扶余、前郭、乾安和長嶺要著眼于“提速、進(jìn)檔”，抓緊向小城市過渡，同時要形成一縣多城的發(fā)展格局。 一個中心，就是以市區(qū)為中心，抓緊形成中心城市格局。城市是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。從第三產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展看，必須從現(xiàn)在開始著手研究城市戰(zhàn)略空間和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)布局，目的是創(chuàng)立新機(jī)制、搭建新平臺、建設(shè)大項目、打造大企業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這四個方面，是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體框架，也是加快釋放第三產(chǎn)業(yè)能量的基礎(chǔ)和源泉；項目工程，就是完成投資254億元以上，建設(shè)308個重點(diǎn)項目，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展能力。完成這個指標(biāo)，當(dāng)前最核心的問題是，要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)普查這個有利契機(jī)，將第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成的總量真實、全部體現(xiàn)出來，不僅可以確保2012年三產(chǎn)總量的完成，而且還可以為2010年奠定一個較高的增長基數(shù)。 2012年全市第三產(chǎn)業(yè)工作總的思路是：以建設(shè)省西部現(xiàn)代化中心城市為主線，抓住一個提高，突破四個領(lǐng)域，實施項目工程。全市780億元的投資拉動，既可以建設(shè)一批服務(wù)業(yè)大項目，又為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等發(fā)展帶來了機(jī)會；擴(kuò)大對外交流和貿(mào)易合作及加入東北地區(qū)物流聯(lián)盟，為物流業(yè)、信息業(yè)等發(fā)展創(chuàng)造了良機(jī)；沿江開發(fā)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房的全面建設(shè)，為房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等發(fā)展提供了商機(jī)；創(chuàng)投基金、小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行的建立，可以促進(jìn)現(xiàn)代金融業(yè)體系的形成；2011年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收，農(nóng)民增收，可以進(jìn)一步繁榮城鄉(xiāng)市場；隨著省西部現(xiàn)代化中心城市的建設(shè)，其輻射和帶動作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。從全省看，2012年是全省實現(xiàn)服務(wù)業(yè)三年跨越發(fā)展的最后一年，省委、省政府的幾次專題會議明確提出，服務(wù)業(yè)的定位要立足，面向東北乃至東北亞地區(qū)，不僅與各市（州）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，而且出臺了更加優(yōu)惠的扶持政策。從國家看，黨的“十七大”提出，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，并陸續(xù)出臺了一系列《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實施意見》、《關(guān)于加快行業(yè)商會發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件。2010年，全市第三產(chǎn)業(yè)工作主要是打基礎(chǔ)，2011年是全面向縱深推進(jìn)，2012年的重點(diǎn)是在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。我市是以原油為主的稅收結(jié)構(gòu)，收入多數(shù)都繳到中央和省財政，而真正為地方作貢獻(xiàn)的是第三產(chǎn)業(yè)提供的地方財政稅收。第三，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，事關(guān)我市作為省西部現(xiàn)代化中心城市作用的發(fā)揮和地方財力的形成。2012年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到1000億元，完成這個目標(biāo)，壓力很大。所以，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)就是從根本上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵。國家應(yīng)對金融危機(jī)的政策指向十分清晰，一是保GDP，二是保就業(yè)。 首先，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實。 二、關(guān)于2012年第三產(chǎn)業(yè)工作的總體安排 目前，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，得到了中央到地方各個層面的關(guān)注。四是對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策辦法不多，力度不大，支持和保障能力不足。二是立體化、高標(biāo)準(zhǔn)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局還沒有形成，直接阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)大融合的步伐。一是城鎮(zhèn)化率不高，目前僅為32％，與全省53．2％的平均水平還差20多個百分點(diǎn)，與北京、長三角、珠三角等地區(qū)發(fā)達(dá)城市比，相差更遠(yuǎn)。市油田配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，建立了研發(fā)、信息、結(jié)算、培訓(xùn)等服務(wù)平臺，形成了一套鉆采配套、地面工程服務(wù)等供應(yīng)體系，推進(jìn)了油田配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正在建設(shè)的玉米生物化工產(chǎn)業(yè)基地，通過引進(jìn)研發(fā)與生產(chǎn)一體化的高科技項目，將有助于全市玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，有助于產(chǎn)業(yè)的做大和省西部玉米深加工產(chǎn)業(yè)基地的建成。同時，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，全市農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到1036個，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人發(fā)展到人，雙創(chuàng)歷史最好水平。為一產(chǎn)服務(wù)，新建了信息網(wǎng)站100個，新增企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)網(wǎng)站4個，新認(rèn)證農(nóng)村信息員250人，已經(jīng)由以縣（區(qū)）為單位的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分地方已將網(wǎng)絡(luò)終端延伸到農(nóng)戶。 （六）得益于服務(wù)領(lǐng)域的拓展。酒類行業(yè)商會合力推出了“哈達(dá)山”品牌，被評為省著名商標(biāo)，并配合市酒辦開展了酒類市場的清理整治和行業(yè)規(guī)范。生
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