書記在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)言-全文預(yù)覽
【正文】 平再上一個(gè)臺(tái)階。打通與周邊公、鐵、水、空四個(gè)方面的結(jié)點(diǎn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)。通過(guò)一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建設(shè)，帶動(dòng)全市小城鎮(zhèn)發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的整體突破。扶余縣重點(diǎn)建設(shè)三岔河鎮(zhèn)、陶賴昭鎮(zhèn)、嶺鎮(zhèn)和弓棚子鎮(zhèn)；長(zhǎng)嶺縣重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、太平川鎮(zhèn)和太平山鎮(zhèn)；乾安縣重點(diǎn)建設(shè)水字鎮(zhèn)、讓字鎮(zhèn)和大布蘇鎮(zhèn)；寧江區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大洼鎮(zhèn)；前郭縣重點(diǎn)建設(shè)王府鎮(zhèn)、長(zhǎng)山鎮(zhèn)、查干花鎮(zhèn)和烏蘭圖嘎鎮(zhèn)，力爭(zhēng)用3－5年的時(shí)間，將小城市的規(guī)模做大，將重點(diǎn)大鎮(zhèn)的基礎(chǔ)形成。 一個(gè)中心，就是以市區(qū)為中心，抓緊形成中心城市格局。從第三產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展看，必須從現(xiàn)在開(kāi)始著手研究城市戰(zhàn)略空間和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)布局，目的是創(chuàng)立新機(jī)制、搭建新平臺(tái)、建設(shè)大項(xiàng)目、打造大企業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。完成這個(gè)指標(biāo)，當(dāng)前最核心的問(wèn)題是，要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)普查這個(gè)有利契機(jī)，將第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成的總量真實(shí)、全部體現(xiàn)出來(lái)，不僅可以確保2012年三產(chǎn)總量的完成，而且還可以為2010年奠定一個(gè)較高的增長(zhǎng)基數(shù)。全市780億元的投資拉動(dòng)，既可以建設(shè)一批服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，又為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等發(fā)展帶來(lái)了機(jī)會(huì)；擴(kuò)大對(duì)外交流和貿(mào)易合作及加入東北地區(qū)物流聯(lián)盟，為物流業(yè)、信息業(yè)等發(fā)展創(chuàng)造了良機(jī)；沿江開(kāi)發(fā)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房的全面建設(shè)，為房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等發(fā)展提供了商機(jī)；創(chuàng)投基金、小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行的建立，可以促進(jìn)現(xiàn)代金融業(yè)體系的形成；2011年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收，農(nóng)民增收，可以進(jìn)一步繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)；隨著省西部現(xiàn)代化中心城市的建設(shè)，其輻射和帶動(dòng)作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家看，黨的“十七大”提出，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，并陸續(xù)出臺(tái)了一系列《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快行業(yè)商會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件。我市是以原油為主的稅收結(jié)構(gòu)，收入多數(shù)都繳到中央和省財(cái)政，而真正為地方作貢獻(xiàn)的是第三產(chǎn)業(yè)提供的地方財(cái)政稅收。2012年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到1000億元，完成這個(gè)目標(biāo)，壓力很大。國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策指向十分清晰，一是保GDP，二是保就業(yè)。 二、關(guān)于2012年第三產(chǎn)業(yè)工作的總體安排 目前，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，得到了中央到地方各個(gè)層面的關(guān)注。二是立體化、高標(biāo)準(zhǔn)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局還沒(méi)有形成，直接阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)大融合的步伐。市油田配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，建立了研發(fā)、信息、結(jié)算、培訓(xùn)等服務(wù)平臺(tái)，形成了一套鉆采配套、地面工程服務(wù)等供應(yīng)體系，推進(jìn)了油田配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，全市農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到1036個(gè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人發(fā)展到人，雙創(chuàng)歷史最好水平。 （六）得益于服務(wù)領(lǐng)域的拓展。生豬儲(chǔ)備行業(yè)商會(huì)在全行業(yè)中初步形成了品種改良、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、疾病防治、生產(chǎn)銷售一體化。全年接待海內(nèi)外游客160萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入15億元，同比增長(zhǎng)40．3％和42．2％。成功舉辦了首屆房交會(huì)，房地產(chǎn)企業(yè)由去年的85家增加到94家。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到220億元，同比增長(zhǎng)32．6％，高出全省平均增速9個(gè)百分點(diǎn)，總額排在全省第三位。商貿(mào)業(yè)，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體布局基本成形。組建了物流集團(tuán)總公司，對(duì)全市物流資源進(jìn)行了統(tǒng)一整合，發(fā)展了都市物流業(yè)。其中：房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目108個(gè)，完成投資61億元；公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目109個(gè)，完成投資31億元；物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，完成投資23億元；商貿(mào)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目106個(gè)，完成投資9．8億元。個(gè)體工商戶發(fā)展到戶，其中第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到戶，占總戶數(shù)的92．5％，僅2011年一年就新增了戶，從業(yè)人員達(dá)到10．2萬(wàn)人，成為全市安置就業(yè)的主渠道。市委制定的《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》，以及各相關(guān)部門配套政策的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)各方面的力量，全市建企業(yè)、上項(xiàng)目的熱情空前高漲，掀起了新一輪發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的高潮。2011年6月，市委第十次常委會(huì)議專門研究加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，正式確定了將第三產(chǎn)業(yè)擺放到與工業(yè)經(jīng)濟(jì)同等重要位置，共同推進(jìn)并給予更加優(yōu)惠的政策。第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重由上年的24．3％提升到25．6％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到28．8％。 最近，中央召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，金融危機(jī)已經(jīng)由局部影響到全球，并正在波及各個(gè)領(lǐng)域，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。書記在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)發(fā)言同志們： 這次會(huì)議是由市政府決定召開(kāi)的。同時(shí)，又下發(fā)了幾個(gè)文件，對(duì)2012年的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目都做出了詳細(xì)安排和分解落實(shí)，會(huì)議開(kāi)得比較成功。全年實(shí)現(xiàn)增加值208．5億元，同比凈增59．8億元，超計(jì)劃23．5億元，增速達(dá)到23．7％，位居全省第一位。市委、市政府自2009年年末將第三產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略組織實(shí)施以來(lái)，通過(guò)2010年一年的實(shí)踐，初見(jiàn)成效。
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