【正文】 代物流、外商居住區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。研究對策措施，加快柯橋城市人口集聚。實(shí)施金柯橋大道新城段綜合改造等城區(qū)形象工程。 　　完善柯橋城市功能。 　　完善柯橋城市路網(wǎng)。 　　推進(jìn)“城中村”改造工程。 　　啟動(dòng)城區(qū)內(nèi)環(huán)河整治工程。重點(diǎn)修編完成柯橋城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、柯巖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。 　　根據(jù)上述工作思路和發(fā)展目標(biāo)，按照“抓重點(diǎn)，促全面”的要求，全力抓好35項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重點(diǎn)工作，并以此推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的全面開展。根據(jù)縣委十屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，建議今年政府工作的總體思路為：緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步提神、提速、提質(zhì)，以“城建會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)為主題，全面實(shí)施“18128”工程和“2336”工程，全力推進(jìn)縣城建設(shè)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程；以深化“技改投入年”活動(dòng)為抓手，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高成長性的實(shí)力型和科技型企業(yè)；以深化“招商引資年”活動(dòng)為載體，主攻外資引進(jìn)，積極培育外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，扶持龍頭企業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場適應(yīng)性、功能的綜合性和發(fā)展的可持續(xù)性；以制度創(chuàng)新為取向，深化各項(xiàng)改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；以全面發(fā)展為目的，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新局面。 三、全力做好XX年工作 　　今年是新一屆政府的開局之年。我們一定要正確把握改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度三者之間的關(guān)系，全面維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，保障和提高低收入者、困難群眾的生活水平，讓全縣人民共享發(fā)展成果，共享文明生活。人民利益至高無上。積極推進(jìn)依法治縣，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，繼續(xù)抓好普法教育，不斷增強(qiáng)全民法制意識。努力打造“平安柯橋”。努力打造“生態(tài)柯橋”。努力打造“數(shù)字柯橋”。努力打造“信用柯橋”。積極實(shí)施“文化大縣建設(shè)十大工程”，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)居民的文化體育活動(dòng)，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展地方高等教育，推行多元辦學(xué)，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障工作。努力完善區(qū)域性的社會(huì)保障體系。不斷深化企業(yè)改革。積極拓展加工貿(mào)易。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行工貿(mào)結(jié)合，到境外建立生產(chǎn)基地和貿(mào)易窗口，建立健全跨國產(chǎn)銷體系。不遺余力地?cái)U(kuò)大外貿(mào)出口。海納百川地加強(qiáng)招商引資。 　　第三，全方位推進(jìn)改革開放。整合旅游資源，豐富文化內(nèi)涵，加快開發(fā)建設(shè)，打響“稽山鑒水”品牌，形成以柯巖旅游度假區(qū)為重點(diǎn)的旅游業(yè)發(fā)展新格局。適應(yīng)城市化、工業(yè)化、國際化加速的趨勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推廣連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型經(jīng)營形式和流通業(yè)態(tài)。重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的大融合。充分尊重農(nóng)民的市場主體地位，大力引導(dǎo)農(nóng)民按多層次、多方面的市場需求組織生產(chǎn)，提供產(chǎn)品，從根本上實(shí)現(xiàn)由自給自足向服務(wù)市場的大轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)發(fā)展”，持之以恒地抓好技改投入，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)的提升作用，進(jìn)一步做大做強(qiáng)輕紡產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)、培育新型建材、塑料包裝、汽車汽配、金銀飾品、紡織機(jī)械、紡織軟件、黃酒釀造等特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力培育一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的大企業(yè)集團(tuán)，爭創(chuàng)一批國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，造就一批國內(nèi)外知名的現(xiàn)代企業(yè)家，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 　　第二，加快發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)；結(jié)合行政村撤并，大力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加速農(nóng)村城市化步伐。按照“拉開框架、優(yōu)化布局、強(qiáng)化功能、改善環(huán)境、提高品位”的要求，加速推進(jìn)柯橋城市三大板塊建設(shè)。 　　為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，建議新一屆政府切實(shí)采取以下五個(gè)方面的戰(zhàn)略措施。在人民物質(zhì)消費(fèi)水平不斷提高的同時(shí)，旅游、休閑、健身活動(dòng)成為時(shí)尚，人民精神文化生活更為充實(shí)，文化修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)普遍提高。汽車開始進(jìn)入普通家庭。每千人擁有醫(yī)生數(shù)達(dá)到4家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加。 　　——人民生活步入富裕。人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到更為有效的保障。文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)取得明顯進(jìn)步。 　　——社會(huì)事業(yè)全面繁榮。城鄉(xiāng)差別明顯縮小，中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)得到加強(qiáng)，建成一大批住房寬敞、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村?！氨惫ぶ谐悄祥e”的城市形態(tài)基本形成。紡織品博覽會(huì)成為國際上地區(qū)性的重要節(jié)會(huì)。完善與國際接軌的金融、物流、通訊、娛樂及其它城市公用設(shè)施，初步形成國際性中央商務(wù)區(qū)，成為具有較高知名度的國際性紡織品集散中心。全縣自營出口和實(shí)到外資年均增長35%。建立從原料、織造、印染后整理到服裝的一條龍的集群化產(chǎn)業(yè)體系，形成與國際產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的生產(chǎn)體系，擁有若干項(xiàng)代表國際領(lǐng)先水平的紡織核心專利技術(shù)和一批知名品牌，造就在國際上具有較高水平和較強(qiáng)輻射能力的紡織業(yè)制造優(yōu)勢，初步建成市場占有率高、技術(shù)裝備先進(jìn)、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)且面向世界的紡織品制造中心。到XX年，全縣工業(yè)銷售收入超過XX億元。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，綜合實(shí)力和國際競爭力明顯增強(qiáng)，在全國經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣中排名前移。糧經(jīng)產(chǎn)值比達(dá)到8:92左右，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到2倍。財(cái)政總收入年均增長15%左右。 　　根據(jù)縣十一次黨代會(huì)提出的“一二三四五”的戰(zhàn)略構(gòu)想，對今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)提出以下建議： 　　——綜合實(shí)力排名前移。黨的十六大和十屆全國人大一次會(huì)議的勝利召開，極大地激發(fā)了全縣人民的建設(shè)熱情。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升勢頭，國際產(chǎn)業(yè)和資本加速向中國特別是長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，為我們創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。綜觀全局，競爭更趨激烈，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，在我們前進(jìn)的道路上，還會(huì)碰到許多意想不到的困難和問題。對此，我們一定要引起高度重視，全力加以解決。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)尚存在不少隱患。電力、人才等要素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，仍不同程度地存在。城市化水平不高，縣城建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)一體化任重而道遠(yuǎn)。在此，請?jiān)试S我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休老同志，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐紹部隊(duì)，向所有參與、關(guān)心和支持紹興縣發(fā)展的投資者、建設(shè)者和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 　　過去五年積極而富有成效的探索和實(shí)踐，為我們今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在全省率先實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低收入居民和特困家庭生活保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的扶貧幫困機(jī)制已初步形成。城鄉(xiāng)居民用電實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，全縣有57萬居民用上了小舜江一級飲用水。城鄉(xiāng)固定電話普及率每百戶分別達(dá)99部和97部，移動(dòng)電話普及率每百戶分別達(dá)103部和73部。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到1XX元，農(nóng)村居民人均純收入由4928元增加到6257元。人武、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡、民族宗教等工作取得了新的成績。外事僑務(wù)、對臺事務(wù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)打整治斗爭、社會(huì)治安綜合治理和市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，取得明顯成效。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，榮獲全國村民自治模范縣稱號。“一控雙達(dá)標(biāo)”通過了考核驗(yàn)收，我縣被國家環(huán)?？偩至袨槿珖着鷳B(tài)建設(shè)示范區(qū)，并向聯(lián)合國推薦參評“全球500佳”。亞運(yùn)會(huì)金牌實(shí)現(xiàn)零的突破。城鄉(xiāng)文化設(shè)施不斷改善，涌現(xiàn)了一批獲國家獎(jiǎng)的文藝精品，印山越國王陵被評為國家級文保單位?？萍歼M(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的地位和作用日益突出。社會(huì)力量辦學(xué)取得較大突破。辦學(xué)條件大為改善，教育質(zhì)量明顯提高。全縣城市化率由29%提高到了33%?？h城建成區(qū)面積達(dá)到22平方公里，比遷址前擴(kuò)大了一倍。相繼完成了柯北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紹甘線等“五路一橋”和小舜江平原供水管網(wǎng)、污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)海塘等一大批重點(diǎn)工程。對外經(jīng)濟(jì)合作取得了新的進(jìn)步。％。%；，%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速。全縣上市企業(yè)達(dá)3家，銷售收入超10億元的企業(yè)達(dá)10家，其中超30億元的2家，我縣成為全國最大的輕紡業(yè)制造基地之一。效益農(nóng)業(yè)成績顯著，農(nóng)業(yè)民營科技服務(wù)取得新突破，糧經(jīng)產(chǎn)值比由65:35調(diào)整到19:81，大田畝產(chǎn)值達(dá)到2400元。在劃出五個(gè)鎮(zhèn)的情況下，再次躋身全國經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。國內(nèi)生產(chǎn)總值由142億元增加到235億元，按可比口徑計(jì)算，%