【正文】 農(nóng)民人均純收入625元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，,低收入人口達(dá)7萬(wàn)人。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于自然和歷史等原因，農(nóng)村貧困面大，貧困程度深，“財(cái)困民窮”依然是**最現(xiàn)實(shí)的縣情。四是組織建設(shè)，能人帶動(dòng)，是搞好扶貧開發(fā)工作的重要途徑。在實(shí)施扶貧工程中，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局”的原則，以安居溫飽、重點(diǎn)扶持村、易地開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、信貸扶貧等項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展“山、水、田、林、路、電”綜合治理。另一頭抓條件較差的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，采取“缺什么補(bǔ)什么”的辦法進(jìn)行片區(qū)開發(fā)，多管齊下，逐村突破，解決制約群眾生存和發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。在扶貧開發(fā)中，采取抓兩頭，齊頭并進(jìn)促發(fā)展的方式，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。各級(jí)各部門充分發(fā)揮各自在扶貧開發(fā)工作中的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，走在扶貧開發(fā)工作最前沿，為扶貧開發(fā)的有效推進(jìn)提供了組織保證。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，是搞好扶貧開發(fā)工作的重要保證。**年，各級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系和上海市虹口區(qū)等掛鉤單位共128個(gè)，掛職人數(shù)164人，極大的各界援助有力地推動(dòng)了我縣扶貧開發(fā)工作的有效展開。（五）社會(huì)各界幫扶力度不斷加大。積極聯(lián)系廣東**等職介機(jī)構(gòu)和用工單位，引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)廠務(wù)工，避免農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性，促使勞務(wù)輸出收入不斷增加。（四）勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作成效明顯。全縣共投入扶貧專項(xiàng)資金805萬(wàn)元在革命老區(qū)中心區(qū)的歸朝、谷拉、那能、阿用、花甲5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目村29個(gè)；投資300萬(wàn)元在谷拉、那能建設(shè)600戶安居房和谷拉鄉(xiāng)甘屯革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)試點(diǎn)村項(xiàng)目。（三）老區(qū)建設(shè)和“山瑤”扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。共實(shí)施易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目安置點(diǎn)2個(gè)，轉(zhuǎn)移安置農(nóng)戶85戶502人，項(xiàng)目涉及安居房、基本農(nóng)田建設(shè)、人畜飲水、農(nóng)田水利、廣播電視、通路、通電、生態(tài)能源建設(shè)、科技文化室、科技培訓(xùn)等9個(gè)項(xiàng)目。所有項(xiàng)目順利通過(guò)了州級(jí)檢查驗(yàn)收，均為優(yōu)良檔次。建成沼氣池1486口、小水窖183口、灌溉溝渠15條29千米、科技文化室46間、衛(wèi)生公廁70間；改造危房125戶、廄舍1292間；架設(shè)人畜飲水管道91千米，鋪設(shè)進(jìn)村及村內(nèi)道路21萬(wàn)平方米；舉辦科技培訓(xùn)59期17800人（次）。（一）整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利完成。在此，我代表縣委、縣人民政府，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向關(guān)心支持**縣扶貧工作和新農(nóng)村建設(shè)的各級(jí)各部門、社會(huì)各界、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員表示誠(chéng)摯的謝意！向奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)第一線的扶貧工作者、各族干部群眾致以崇高的敬意！下面，我講三點(diǎn)意見。同志們，公路建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的德政工程、惠民工程，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、扎實(shí)苦干的創(chuàng)業(yè)精神，以事不過(guò)夜、時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作激情，以比學(xué)趕超、爭(zhēng)標(biāo)奪魁、爭(zhēng)創(chuàng)一流的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新工作思維、完善工作機(jī)制、狠抓工作落實(shí)，真正在全縣上下形成眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏、奮勇攻堅(jiān)、大干快上的良好工作局面，全力推動(dòng)公路交通大建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！扶貧開發(fā)工作會(huì)議紀(jì)要這次大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省州等重要會(huì)議精神，全面總結(jié)我縣**年扶貧開發(fā)工作，表彰在**年扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署今年的各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作任務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。要夯實(shí)工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，絕不允許欺上瞞下、搞形式主義，絕不允許在施工中敷衍塞責(zé)、弄虛作假，要切實(shí)在“實(shí)”字上下功夫?？h委、政府成立的專項(xiàng)督查組，要繼續(xù)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，分片召開匯報(bào)會(huì)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面加快建設(shè)進(jìn)度。七要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。近期，要組成由交通、交警、運(yùn)管、建設(shè)、衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)合行動(dòng)組，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，集中清理整頓客運(yùn)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)，重點(diǎn)查處“黑車”、“黑戶”及占道經(jīng)營(yíng)、亂推亂放、破壞路面等違法違章行為，著力規(guī)范路政秩序，鞏固公路建設(shè)成果。要從現(xiàn)在開始，及早入手，做好項(xiàng)目的規(guī)劃和申報(bào)工作，力爭(zhēng)明年使全縣公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。交通部門作為公路建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門，要從組織上、管理上、技術(shù)上服從服務(wù)于公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，把所有技術(shù)力量派遣到工作第一線，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要在明年上半年適時(shí)召開公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)“四查”（查問(wèn)題、查辦法、查治理、查質(zhì)量）和“五比”（比資金投入、比隊(duì)伍建設(shè)、比管理措施、比工作質(zhì)量、比工作創(chuàng)新）、“雙十佳”（十佳養(yǎng)護(hù)路線、十佳養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等活動(dòng)，掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”高潮，有效促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的整體推進(jìn)。要在資金補(bǔ)助上進(jìn)行改革，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量確定補(bǔ)助額度，改總體平衡補(bǔ)助為重點(diǎn)扶助，改無(wú)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助為有條件補(bǔ)助，改切塊補(bǔ)助為多干多補(bǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)整修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行一次全面徹底的“回頭看”，切實(shí)提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，做到邊溝暢通，路面平整，鋪沙備沙到位，交通局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整修養(yǎng)護(hù)公路，從嚴(yán)進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決予以返工，限期進(jìn)行整改，直到驗(yàn)收合格為止。交通局要把各聯(lián)鄉(xiāng)單位幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建通社公路的情況，納入今年公路大會(huì)戰(zhàn)的重要考核內(nèi)容，對(duì)沒(méi)有完成幫建任務(wù)的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將欠賬在年任務(wù)中合并下達(dá)，連續(xù)兩年完不成任務(wù)的單位，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人按照《干部問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和聯(lián)鄉(xiāng)單位銜接，最大限度的爭(zhēng)取對(duì)通社公路建設(shè)的支持。加快農(nóng)村公路建設(shè)必須建立多元化的籌資機(jī)制，解決好農(nóng)村公路建設(shè)的資金短缺問(wèn)題。要廣泛開展工程質(zhì)量獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，組織人大代表、政協(xié)委員和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)全縣公路工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)個(gè)別施工實(shí)力薄弱，工程質(zhì)量長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的施工單位，要納入施工企業(yè)“黑名單”，堅(jiān)決從宕昌公路建設(shè)市場(chǎng)淘汰，確保每一條公路都建成為“放心工程”和“優(yōu)質(zhì)工程”。明年要在全縣范圍內(nèi)大力開展建設(shè)質(zhì)量提升年活動(dòng)，選擇1至2條通村公路進(jìn)行硬化示范點(diǎn)建設(shè)，為提升公路建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)造典型，積累經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目公路上，一定要高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)要求、嚴(yán)管理，把質(zhì)量問(wèn)題時(shí)刻牢牢抓在手上。要始終把工程質(zhì)量作為公路建設(shè)的靈魂和命脈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)提高通社公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在邊溝開挖、路基處理、路面寬度等各個(gè)方面從嚴(yán)把關(guān)，決不能貪大求多，搞半拉子工程。要帶著對(duì)群眾的深厚感情做工作，切實(shí)解決實(shí)際困難，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，贏得群眾的信任和支持，引導(dǎo)群眾自覺(jué)配合公路建設(shè)，努力做到和諧拆遷，為公路建設(shè)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。特別是南陽(yáng)、興化、車?yán)炔疬w占任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要有一種攻堅(jiān)克難的勇氣和信心，知難而上、迎難而進(jìn)，不回避問(wèn)題，不上交矛盾，下大力氣，出實(shí)招硬招，切實(shí)把拆遷占問(wèn)題解決到位、解決徹底。二要緊緊抓住災(zāi)后重建的有利時(shí)機(jī)，徹底解決拆遷占問(wèn)題。目前還具備施工條件的通鄉(xiāng)油路、通村通路，要督促建設(shè)業(yè)主，克服一切困難，強(qiáng)化施工管理，集中人力、機(jī)械，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)公路建設(shè)工作全面進(jìn)行“回頭