【正文】 負擔。社區(qū)居委會的工作職責為 規(guī)定其工作職責為宣傳教育，辦理居民的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助有關部門做好相關事務以及反映居民的意見、要求和提出建議等。 7. 廣西城市社區(qū)建設管理存在的問題及原因分析 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，社區(qū)的重要地位日益凸現(xiàn)。 沒有法律保障，社區(qū)的利益很容易受到侵害。國外一切社區(qū)行為都依據(jù)法律、法規(guī)開展，所以社區(qū)建設井然有序?？梢詫W習美國的經(jīng)驗，培育公民的社區(qū)意識，通過貼近家庭生活的宣傳、社區(qū)直接選舉、開放討論社區(qū)熱點問題等方式吸引居民走進社區(qū)。居民 是社區(qū)的主人，是社區(qū)建設管理的主體。隨著我國政府職能的轉變，政府可通過委托代理等方式將原來由政府承擔的一些公共服務剝離給非營利組織去承擔；也可以通過合同方式對非營利組織進行資助，由非營利組織提供各種服務項目。 第三，大力發(fā)展社區(qū)非營利組織建設。 在廣大人民群眾的參與下，保障社區(qū)享有一定的民主自治權利。 明確各社區(qū)主體的職責，改變當前我國社區(qū)多重管理的現(xiàn)狀卻導致無人承擔責任的情況；其次加強基層政府向服務 職 能轉變，滿足居民的需求，實現(xiàn)居民的利 益；再次明確各級財政 社區(qū)發(fā)展中的政府責任，加大 資金投入，完善社區(qū)設施 、 均衡協(xié)調社區(qū)服務供給、完善社區(qū)福利和保障等方面 [4]。國內外社區(qū)建設的成熟經(jīng)驗對我區(qū)具有很大的借鑒意義。 的借鑒意義 要進一步加強社區(qū)的建設，發(fā)揮社區(qū)在經(jīng)濟建設中的應有的作用，必須對目前我區(qū)社區(qū)建設面臨的問題保持清醒的認識，并借鑒國內外各城市社區(qū)建設的先進經(jīng)驗，調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，積極探索社區(qū)建設的新路子。政府的主要職責是規(guī)劃指導并提供經(jīng)費支持。新加坡社區(qū)的民居，參與意識不強，基本習慣于所有社區(qū)事務由政府管理負責。可以說，紐約社區(qū)居民享有充分的自治管理權利。并且社區(qū)委員會的治理職能、職責等由紐約城市憲章做出相應的法律規(guī)定。對社區(qū)治理承擔相應行政職責的區(qū)行政委員會、區(qū)服務委員會等只負責任命、培訓、提供技術幫助等。 美國社區(qū)模式自治的主要特點 社區(qū)主導，居民主動參與，由上而下實施管理的社區(qū)管理模式。 由于各個國家政治、經(jīng)濟制度等基本國情不同，以及特定的歷史文化背景，所采取的城市社區(qū)管理模式也不一樣，也在不斷地探索完善。有關部門通過舉辦社區(qū)文化藝術節(jié)、創(chuàng)建文明示范社區(qū)、開展社區(qū)圖書援建和讀書活動、做好未成年人思想道德教育、創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“平安社區(qū)”等活動，進一步深化社區(qū)建設，提高居民素質和文明程度，促進社會的和諧穩(wěn)定。同時，市財政局高度重視社區(qū)的發(fā)展建設，給予政策扶持和加大 資金的投入，改進社區(qū)辦公和服務場所，建立完善公共場所，社區(qū)所在單位也為社區(qū)提供了一大批文化娛樂、社區(qū)服務設施，建立福利場所，豐富居民的生活，提高居民的生活質量。 目前，市級社區(qū)建設經(jīng)費預算從2021 年 300 萬元上升到每年不低于 450 萬元，各區(qū)級財政及駐區(qū)單位每年投入也在 300 萬元以上。三是建立居務公開、事務公開、財務公開和民主監(jiān)督制度，提高工作的透明度。二是實行社區(qū)事務居民民主評議制度。如以招聘社區(qū)協(xié)管員的方式，在社區(qū)配備了計劃生育協(xié)管員、勞動就業(yè)協(xié)管員、社會治安協(xié)管員、殘疾人服務協(xié)管員、低保工作協(xié)管員、交通協(xié)管員、統(tǒng)計工作協(xié)管員等。 近年來，廣西圍繞 加強社區(qū)民主自治，促進基層社會管理，進行了一些改革和探索。統(tǒng)一規(guī)范的直選程序，成為推動社區(qū)直選順利進行了一大法寶。社區(qū)直選規(guī)范有序，體現(xiàn)了公正、公平、公開原則社區(qū)直選的操作程序和流程有： 一是建立選舉機構；二是廣泛宣傳發(fā)動；三是依法確認選民資格；四是選舉居民小組長；五是推選居民代表；六是提名初步候選人；七是差額確定正式候選人；八是組織候選人參與 6 宣傳和競選；九是召開選舉大會；十是公開唱票，當場公布選舉結果。 廣西的社區(qū) 建設工作從試點到全面鋪開， ，在社區(qū)體制改革、組織建設、制度建設、基礎設施建設以及社區(qū)服務，特別是社區(qū)選舉制度等方面都取得了突破性進展，為下一步深化社區(qū)建設工作打下了良好的基礎，為社區(qū)建設管理積累了豐富的經(jīng)驗。五是積極開展社區(qū)服務。三是加強培訓和隊伍建設。一是完善社區(qū)組織體 系。三是推進“村改居”工作。一是進行社區(qū)調整劃分。自治區(qū)政府召開了全區(qū)社區(qū)建設工作會議，初步總結了南寧市新城區(qū)試點工作經(jīng)驗，部署全區(qū)試點和推進工作，還出臺了有關的政策，提出了全區(qū)全面推進社區(qū)建設的指 導思想、基本原則、基本思路和目標任務。 在城市基層民主政治建設方面， 2021 年以來，廣西在城市社區(qū)推動直接選舉產(chǎn)生居委會，全區(qū)社區(qū)居委會中已有超過 60%采取 “1 人1 票 ” 直接選舉方式產(chǎn)生，而且絕大部分社區(qū)直選的選民參選率達到 80%以上，做到居民群眾滿意，黨政放心，社會穩(wěn) 定 [3]。 廣西社區(qū)建設管理的現(xiàn)狀 廣西社區(qū)建設的基本情況 廣西現(xiàn)轄 14 個地級市， 33 個市轄區(qū)， 76 個縣（市）， 1324 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 71 個街道辦事處， 1555 個社區(qū)，其中，原居委會（家委會）整合重組為社區(qū)居委會的 824 個，新建社區(qū)居委會 418 個，村委會改為社區(qū)居委會的 313 個。二是完全自治管理模式，使公眾享受自治權，使公民基層民主和公眾參與更充分。針對國外社區(qū)模式的研究和對上海的整體研究，提出了三種治理模式。 上海的社區(qū)治理模式 上海在全國一直具有舉足輕重的地位，上海的社區(qū)模式更是受到全國關注。但是要全面實現(xiàn)武漢社區(qū)治理模式需要耗費的人力、物力、資金等資源十分巨大，所以如何使這一模式得到有效實現(xiàn)仍是一個艱難的課題。 武漢的社區(qū)治理模式 在職能和體制方面也做了較大的改變，理順關系，強化居民委員會等的自治權，使政府職能轉變，政府與社區(qū)都得到進一步發(fā)展。在社區(qū)規(guī)模的規(guī)劃、社區(qū)管理體系、社區(qū)職能等方面做了改革，達到了理順條塊關系、節(jié)約資源、提高管理職能的效果。 4 國內幾種主要城市社區(qū)建設管理模式的比較 我國城市社區(qū)管理模式處于探究摸索階段，各大城市建立的各自的社區(qū)模式。舊有的街道社區(qū)管理模式主 要是街道辦事處和居民委員會起作用，戶口歸屬于街道的居民只能