水資源分配工作方案與水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-23 02:51本頁(yè)面
【正文】 制應(yīng)急預(yù)案的原則第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首、各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。第五，客觀評(píng)價(jià)本企業(yè)應(yīng)急能力。第三，確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：第一，全面分析本企業(yè)危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度。因此，我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準(zhǔn)備工作上，其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。三是預(yù)案。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來，確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系，防止信息不對(duì)稱現(xiàn)象發(fā)生，并在這些方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識(shí)的提高。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件含義積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有三層含義：一是預(yù)防“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。但從實(shí)際應(yīng)急情況來看，應(yīng)急預(yù)案在編制過程中還存在一些問題，如應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理，危險(xiǎn)分析不全面，使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)層次較多，設(shè)置不合理，無(wú)法有效運(yùn)行，運(yùn)行程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等等。制定水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)案，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，規(guī)范水運(yùn)企業(yè)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范能力、保障職工安全健康和公眾生命安全，最大了限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制水運(yùn)行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，各種安全生產(chǎn)事故和險(xiǎn)情的發(fā)生，對(duì)人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了較大的威脅，并造成了嚴(yán)重?fù)p失。水利部門要加強(qiáng)水權(quán)監(jiān)管和水政執(zhí)法網(wǎng)格化管理力度，層層劃分網(wǎng)格，明確管理人員、職責(zé)和任務(wù)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的水資源管理和水事違法案件查處實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，形成全縣水權(quán)監(jiān)管和水政執(zhí)法全覆蓋、制度化、長(zhǎng)效化的管理體系。加快建立水權(quán)交易市場(chǎng)和公平合理、平等有償?shù)乃畽?quán)水市場(chǎng)運(yùn)行體系，層層搭建有形水權(quán)交易平臺(tái)，積極探索買賣、寄售、預(yù)購(gòu)、兌換、寄存、回購(gòu)、拍賣等多種水權(quán)交易方式，進(jìn)一步規(guī)范不同層次和不同水量的水權(quán)交易程序，推動(dòng)水資源的優(yōu)化配置，保障水資源的可持續(xù)利用，逐步建立與縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的、科學(xué)的、良性運(yùn)行的水價(jià)機(jī)制和管理體系。（七）深化水價(jià)改革，鼓勵(lì)水權(quán)交易。每一輪次地表水灌溉各干渠要同時(shí)開口灌溉，支渠要集中流量實(shí)行輪灌和續(xù)灌。全力推進(jìn)以地表水灌溉為主、地下水灌溉為輔的灌溉模式，采取地表水與地下水靈活調(diào)度措施，根據(jù)上游地表水來水情況，隨時(shí)配置并供給地表水進(jìn)行灌溉。同時(shí)，要在作物輪次用水期間實(shí)行用水旬報(bào)和月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，以張榜公示、手機(jī)短信等形式，及時(shí)將逐輪次水量使用情況向用水戶進(jìn)行告知，實(shí)行水資源的精細(xì)化管理和嚴(yán)格的過程性控制。全面推行實(shí)名制配水制度，強(qiáng)化配水人口的審核審定工作，提高水權(quán)配置的公開透明力度，充分體現(xiàn)水權(quán)享有人的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全縣各灌區(qū)統(tǒng)一實(shí)行用水計(jì)劃申請(qǐng)制度。推行工業(yè)廢水的凈化循環(huán)利用和中水回用，保障低耗水高效益工業(yè)項(xiàng)目用水需求，降低萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增加農(nóng)民收入。（四）加強(qiáng)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理，淘汰不合格節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，普及高效節(jié)水技術(shù)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，劃定用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。（三）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)業(yè)用水配置與管理，督促水管、電力、公安、司法等成員單位發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理，嚴(yán)格落實(shí)水電共管措施；各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書的辦法明確責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核制度。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。確定全縣用水總量控制和區(qū)域地下水控采指標(biāo)，建立總量控制與定額管理兩套指標(biāo)控制體系。五、保障措施（一）鞏固改革成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。城鎮(zhèn)生活中水回用水量用于工業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量為50立方米。對(duì)持有縣級(jí)人民政府核發(fā)的有效養(yǎng)殖證的養(yǎng)殖水域（以養(yǎng)殖證登記面積為基數(shù)），養(yǎng)殖證的合法性由水利部門確認(rèn)后，按二輪承包土地性質(zhì)用水對(duì)待，依據(jù)《州用水總量控制方案》確定未來五年全州年度畝用水量為1500立方米/畝執(zhí)行，超定額用水量按政策繳納水資源費(fèi)和水資源補(bǔ)償費(fèi)。城鎮(zhèn)居民生活用水按實(shí)際居住人口計(jì)，配水定額70升/人/天；農(nóng)村居民生活用水按調(diào)查統(tǒng)計(jì)的實(shí)有人口計(jì)，配水定額50升/人/天，畜
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