水資源分配工作方案與水閘所安全專項(xiàng)整治工作方案匯編-文庫吧資料
2024-11-23 02:51本頁面
【正文】 預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)“水閘設(shè)施無故障，安全運(yùn)行無事故”，保障安全度汛，確保水閘行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。水閘所安全專項(xiàng)整治工作方案2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是建黨九十周年的關(guān)鍵之年，根據(jù)2011年奉賢區(qū)安委辦下發(fā)的《奉賢區(qū)2011年安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見》的通知，為全面貫徹落實(shí)通知精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不斷強(qiáng)化水閘安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和遏制水閘系統(tǒng)安全事故的發(fā)生，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，結(jié)合水閘管理所日常運(yùn)行的實(shí)際情況，特制定奉賢區(qū)水閘所安全專項(xiàng)整治工作方案。水利部門要加強(qiáng)水權(quán)監(jiān)管和水政執(zhí)法網(wǎng)格化管理力度，層層劃分網(wǎng)格，明確管理人員、職責(zé)和任務(wù)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的水資源管理和水事違法案件查處實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，形成全縣水權(quán)監(jiān)管和水政執(zhí)法全覆蓋、制度化、長(zhǎng)效化的管理體系。加快建立水權(quán)交易市場(chǎng)和公平合理、平等有償?shù)乃畽?quán)水市場(chǎng)運(yùn)行體系，層層搭建有形水權(quán)交易平臺(tái)，積極探索買賣、寄售、預(yù)購、兌換、寄存、回購、拍賣等多種水權(quán)交易方式，進(jìn)一步規(guī)范不同層次和不同水量的水權(quán)交易程序，推動(dòng)水資源的優(yōu)化配置，保障水資源的可持續(xù)利用，逐步建立與縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的、科學(xué)的、良性運(yùn)行的水價(jià)機(jī)制和管理體系。（七）深化水價(jià)改革，鼓勵(lì)水權(quán)交易。每一輪次地表水灌溉各干渠要同時(shí)開口灌溉，支渠要集中流量實(shí)行輪灌和續(xù)灌。全力推進(jìn)以地表水灌溉為主、地下水灌溉為輔的灌溉模式，采取地表水與地下水靈活調(diào)度措施，根據(jù)上游地表水來水情況，隨時(shí)配置并供給地表水進(jìn)行灌溉。同時(shí)，要在作物輪次用水期間實(shí)行用水旬報(bào)和月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，以張榜公示、手機(jī)短信等形式，及時(shí)將逐輪次水量使用情況向用水戶進(jìn)行告知，實(shí)行水資源的精細(xì)化管理和嚴(yán)格的過程性控制。全面推行實(shí)名制配水制度，強(qiáng)化配水人口的審核審定工作，提高水權(quán)配置的公開透明力度，充分體現(xiàn)水權(quán)享有人的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全縣各灌區(qū)統(tǒng)一實(shí)行用水計(jì)劃申請(qǐng)制度。推行工業(yè)廢水的凈化循環(huán)利用和中水回用，保障低耗水高效益工業(yè)項(xiàng)目用水需求，降低萬元工業(yè)增加值用水量。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增加農(nóng)民收入。（四）加強(qiáng)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理，淘汰不合格節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，普及高效節(jié)水技術(shù)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，劃定用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。（三）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)業(yè)用水配置與管理，督促水管、電力、公安、司法等成員單位發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理，嚴(yán)格落實(shí)水電共管措施；各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書的辦法明確責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任考核制度。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。確定全縣用水總量控制和區(qū)域地下水控采指標(biāo)，建立總量控制與定額管理兩套指標(biāo)控制體系。五、保障措施（一）鞏固改革成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。城鎮(zhèn)生活中水回用水量用于工業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值用水量為50立方米。對(duì)持有縣級(jí)人民政府核發(fā)的有效養(yǎng)殖證的養(yǎng)殖水域（以養(yǎng)殖證登記面積為基數(shù)），養(yǎng)殖證的合法性由水利部門確認(rèn)后，按二輪承包土地性質(zhì)用水對(duì)待，依據(jù)《州用水總量控制方案》確定未來五年全州年度畝用水量為1500立方米/畝執(zhí)行，超定額用水量按政策繳納水資源費(fèi)和水資源補(bǔ)償費(fèi)。城鎮(zhèn)居民生活用水按實(shí)際居住人口計(jì)，配水定額70升/人/天；農(nóng)村居民生活用水按調(diào)查統(tǒng)計(jì)的實(shí)有人口計(jì)，配水定額50升/人/天，畜禽用水按農(nóng)村居民生活用水定額2倍進(jìn)行配置。（4）對(duì)二輪承包土地以外的用水,嚴(yán)格實(shí)行差異化水價(jià)政策和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，按照批準(zhǔn)的現(xiàn)行水價(jià)的2倍計(jì)收水費(fèi)，并按政策繳納水資源費(fèi)、水資源補(bǔ)償費(fèi)。（2）對(duì)二輪承包土地以外的集體公益林、農(nóng)
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