【正文】 效預(yù)防、減少和化解行政爭(zhēng)議。、調(diào)解社會(huì)矛盾。針對(duì)城市管理領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，充分發(fā)揮法治文化在城市管理中規(guī)范、保障和促進(jìn)作用，研究依法管理的方法，不斷提高城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、城市道路、城市照明、城市橋梁等的管理水平。（四）探索社會(huì)管理創(chuàng)新，提升城市法治化管理水平。貫徹落實(shí)全市法治建設(shè)工作會(huì)議精神，按照省、市“法治文化建設(shè)年”要求，因地制宜地建設(shè)法治畫(huà)廊、法治文化廣場(chǎng)（主題公園）、法治文化公交港等法治文化陣地，依托樓宇廣告、電子顯示屏、“三報(bào)兩臺(tái)一網(wǎng)”開(kāi)展城管執(zhí)法為民服務(wù)、城市管理法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)城管法治文化的滲透力和影響力。深化公民法制宣傳教育工作，豐富和完善法律“六進(jìn)”活動(dòng)，依托各類法制宣傳教育平臺(tái)，把宣傳教育的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)公民自覺(jué)遵守城市管理法律法規(guī)、依法辦事、崇尚法治上，放在群眾知曉城管、理解城管、支持城管上，增強(qiáng)公民自我管理意識(shí)，引導(dǎo)公民主動(dòng)參與城市管理，努力使城管法律法規(guī)宣傳富有成效。（三）深化法治文化建設(shè)，大力培育公民城市管理意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《省城市管理行政執(zhí)法規(guī)范》，做到著裝規(guī)范、儀容規(guī)范、接待規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、文書(shū)規(guī)范、送達(dá)規(guī)范。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)持開(kāi)展執(zhí)法檢查、行政訴訟案件旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法人員防范行政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，預(yù)防和及時(shí)糾正行政執(zhí)法錯(cuò)案。強(qiáng)化依法行政督查檢查，嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件、行政許可辦理網(wǎng)上流程管理制度和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行“三員”工作制度，大力推行行政處罰案例指導(dǎo)制度，提高執(zhí)法辦案效能。建立健全決策程序，全面落實(shí)重大決策、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策“部門(mén)論證、專家咨詢、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定”程序，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。（二）規(guī)范行政權(quán)力，深入推進(jìn)規(guī)范廉潔執(zhí)法。各單位要始終把提高各類人員的法治意識(shí)和依法開(kāi)展工作的能力放在首位。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員一定要緊緊圍繞“全面振興老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)美好”主題，深刻認(rèn)識(shí)抓法治建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，始終抓住人民群眾關(guān)注的城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，權(quán)益保障問(wèn)題和公平正義問(wèn)題，積極探索解決之策，在部署、開(kāi)展工作中強(qiáng)化法治意識(shí)，切實(shí)把法治建設(shè)納入本單位全面建設(shè)的重要內(nèi)容。只有引導(dǎo)群眾學(xué)法守法、依法辦事、自覺(jué)參與管理，領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法人員依法、文明、規(guī)范執(zhí)法，我們的管理和執(zhí)法工作才能有序開(kāi)展，城市管理環(huán)境才能和諧。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，社會(huì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的社會(huì)矛盾給城管執(zhí)法工作帶來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，實(shí)踐證明，不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了，社會(huì)問(wèn)題就解決好了。二、工作目標(biāo)建立健全依法行政、法治創(chuàng)建、規(guī)范執(zhí)法和科學(xué)管理的工作機(jī)制；開(kāi)展依法行政和“六五”普法教育，使社會(huì)主義法治理念、依法行政理念體現(xiàn)在我局履行職能的各個(gè)方面；全局干部職工、執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化；執(zhí)法人員依法管理、執(zhí)法能力進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法更加規(guī)范、高效。七、其他事項(xiàng)本考核意見(jiàn)由市城市管理局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。五、考核標(biāo)準(zhǔn)及方法詳見(jiàn)附表。三、考核范圍區(qū)域。通過(guò)12319熱線平臺(tái)，城管網(wǎng)站等多種途徑，形成全民發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、反饋問(wèn)題的互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)考核工作更加透明、全面。（三）全面考核，全民參與。以占道經(jīng)營(yíng)綜合整治為重點(diǎn)，以“示范路，美麗社區(qū)(幸福家園)”等市容市貌提檔及城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)工程為抓手，通過(guò)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核方式，構(gòu)建公開(kāi)透明、科學(xué)高效、各區(qū)參與的考核評(píng)價(jià)體系。二是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化考核工作，將街長(zhǎng)工作實(shí)效、問(wèn)題解決率等作為重要的考核內(nèi)容，不斷提高城市管理工作的效能。不斷創(chuàng)新考核機(jī)制，增強(qiáng)考核的實(shí)效性。第二篇為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作，提高城市管理水平及市民滿意度，營(yíng)造干凈、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照XX年我市城市管理工作整體部署，制定XX年市城市管理工作考核實(shí)施意見(jiàn)，具體如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷探索城市管理的新思維、新方法、新舉措，充分利用數(shù)字城管的技術(shù)手段，通過(guò)建立科學(xué)公正的考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方向發(fā)展，進(jìn)一步提高城市管理水平。加強(qiáng)與新聞媒體的互動(dòng)和溝通聯(lián)絡(luò)，拓寬宣傳平臺(tái)和載體，修訂《城管便民手冊(cè)》，編制城市管理工作畫(huà)冊(cè)、展板、宣傳片，開(kāi)展“彭城十佳城市管理熱心市民”、“城市管理優(yōu)秀新聞”評(píng)比和“跟著垃圾去旅行”、“抵制車(chē)窗拋物”等宣教活動(dòng)，啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)宣教基地建設(shè)，引導(dǎo)市民理解、支持城市管理工作。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；強(qiáng)化干部隊(duì)伍的培養(yǎng)與管理，通過(guò)公平公正公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，為全局干部職工提供一個(gè)建功立業(yè)、施展才華的平臺(tái)。加強(qiáng)思想、隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，規(guī)范配置辦公用房，加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范重大經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，用更多的時(shí)間深入基層、調(diào)查研究。深入推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行和百姓辦事“零障礙”工程，暢通訴求渠道，落實(shí)服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，優(yōu)化許可流程，提升行政許可效能。健全各項(xiàng)執(zhí)法管理考核制度，突出生活垃圾袋裝化率、網(wǎng)格化落實(shí)率、違章廣告查處率、工程圍擋設(shè)置及建筑外立面裝修許可辦理率，一般程序案件辦理率、行政處罰案件數(shù)等重要考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置；推行局機(jī)關(guān)績(jī)效考核工作，科學(xué)發(fā)揮數(shù)字化城管系統(tǒng)督察督辦作用，切實(shí)提升問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、問(wèn)題解決率和群眾滿意率。圍繞“法治城管”建設(shè)，把提高全員行政執(zhí)法能力作為隊(duì)伍建設(shè)的核心，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，以執(zhí)法文書(shū)制作、執(zhí)法實(shí)務(wù)運(yùn)用為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展崗位練兵、技能比武、法律競(jìng)賽、隊(duì)列會(huì)操等活動(dòng)；加強(qiáng)執(zhí)法管理課題研究和實(shí)踐創(chuàng)新，激發(fā)執(zhí)法隊(duì)員爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的熱情，不斷提高隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，細(xì)化執(zhí)法權(quán)限，固化處罰流程，嚴(yán)防執(zhí)罰交叉，規(guī)范執(zhí)法行為，提升城管執(zhí)法公信力。四、著力提高執(zhí)法水平更新執(zhí)法理念。建設(shè)社區(qū)數(shù)字化終端，研究和探索社會(huì)參與常態(tài)化機(jī)制，提升12319熱線服務(wù)水平，使群眾訴求能夠及時(shí)、快速反映，百姓關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題得到有效解決。打造百姓數(shù)字城管。全面推行“無(wú)痕”養(yǎng)護(hù)、巡養(yǎng)一體、逐條“清零”等新模式，實(shí)現(xiàn)市管道路完好率達(dá)到98%以上。推進(jìn)“智慧照明”建設(shè)，圍繞打造“省城市照明優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片區(qū)”，完善路燈智能化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)路燈“三遙”控制全履蓋；對(duì)部分存在安全隱患、超使用期限的燈具實(shí)施更新，確保路燈設(shè)施完好率90%以上、路燈亮燈率95%以上。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，新建、改造25座公廁；增加、更新云龍中型轉(zhuǎn)運(yùn)站和惠民、漢橋、銅沛小型中轉(zhuǎn)站設(shè)備，擴(kuò)建杏山子中轉(zhuǎn)站，新建城西中轉(zhuǎn)站；建設(shè)杏山子垃圾桶清洗站，配套增置收集容器和清運(yùn)車(chē)輛。結(jié)合道路建設(shè)、改造，新建節(jié)能環(huán)保候車(chē)亭30座；加強(qiáng)公交站臺(tái)設(shè)施管理，設(shè)施完好率、保潔率達(dá)到95%以上，公交線路圖準(zhǔn)確發(fā)布率達(dá)到98%以上。完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。配合幸福家園創(chuàng)建工作，指導(dǎo)參創(chuàng)小區(qū)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，落實(shí)“八個(gè)管理到位”的標(biāo)準(zhǔn)要求，評(píng)比出不少于20個(gè)市級(jí)市容管理示范小區(qū)。三、著力提升服務(wù)能力發(fā)揮“三創(chuàng)”引領(lǐng)作用。繼續(xù)開(kāi)展戶外廣告企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)