【正文】 徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法，根據(jù)省、市有關(guān)要求，從年初開始每月邀請(qǐng)有關(guān)專家來我局圍繞月學(xué)法工作專題講授相關(guān)內(nèi)容。召集各分局(大隊(duì))法制科長(zhǎng)，開展了參與上級(jí)案卷評(píng)查、綜合行政執(zhí)法方案討論、權(quán)利責(zé)任清單制定等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)年初市局定下的全市、全局性執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于6次的要求，全局一年來共組織了6次大的培訓(xùn)，具體包括：零口供辦案專題培訓(xùn)、法律風(fēng)險(xiǎn)專題培訓(xùn)、政府信息公開答復(fù)專題培訓(xùn)、“無違建”創(chuàng)建規(guī)劃執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法工作交流培訓(xùn)會(huì)、行政處罰網(wǎng)上監(jiān)管與辦理系統(tǒng)操作專題培訓(xùn)。其中，婺城執(zhí)法分局制作的行政處罰案件卷宗(浙金城法(婺城)決定【20xx】第065號(hào))在市法制辦組織的20xx年度案卷評(píng)查中被評(píng)為“金華市市級(jí)優(yōu)秀案卷”。二是由市法制辦組織，抽查了開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局、婺城執(zhí)法分局、金義都市新區(qū)執(zhí)法大隊(duì)的部分行政處罰類案卷。(五)評(píng)查案卷。對(duì)市局及下屬單位民商事合同的審查備案。繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高城管行政執(zhí)法效能，通過規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建工作，使中隊(duì)基本達(dá)到隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、執(zhí)法工作法治化、區(qū)域管理精細(xì)化、隊(duì)務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的要求，達(dá)到最大限度依法行政、依法辦案。實(shí)施各分局(大隊(duì))執(zhí)法辦案“四項(xiàng)制度”。三是對(duì)省編辦劃轉(zhuǎn)的職能清單進(jìn)行篩選、核對(duì)，包括條款的準(zhǔn)確性、適用性等。綜合行政執(zhí)法籌備工作開展以來，圍繞市區(qū)綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案的起草完善的主旨，針對(duì)綜合行政執(zhí)法方案中擬劃轉(zhuǎn)職能做了以下工作：一是積極配合市編辦起草綜合行政執(zhí)法方案，多次提出相關(guān)意見建議。如金義都市新區(qū)的孝順鎮(zhèn)老鐵路地塊拆違，開發(fā)區(qū)分局的百事達(dá)地塊拆違，金東分局的多湖中央商務(wù)區(qū)塊征遷拆違。就各縣(市)行政執(zhí)法局、市區(qū)內(nèi)各分局(大隊(duì))在日常執(zhí)法工作所遇到且反映的問題個(gè)案進(jìn)行及時(shí)、細(xì)致的解答，并從法律層面上提供有關(guān)建議。就蘭溪市城市管理行政執(zhí)法局、婺城行政執(zhí)法分局、開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法分局向市局上報(bào)的相關(guān)專業(yè)問題的請(qǐng)示，從專業(yè)性的角度進(jìn)行研究，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行批復(fù)。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)依法行政要求，我局在加大了對(duì)市區(qū)各分局(大隊(duì))城市管理行政執(zhí)法工作指導(dǎo)力度的同時(shí)，還強(qiáng)化了同各縣、市區(qū)城市管理(綜合)執(zhí)法局的業(yè)務(wù)工作交流。推行行政執(zhí)法“四項(xiàng)制度”(每月一點(diǎn)評(píng)、一訴一分析、一錯(cuò)一通報(bào)、網(wǎng)上辦案信息公開)，對(duì)案件辦理、案件復(fù)議、案件訴訟中的錯(cuò)案進(jìn)行分析、通報(bào)，通過制度保證依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處并及時(shí)改進(jìn)在城市管理行政執(zhí)法工作中存在的不足。明確了我局政策法規(guī)處作為依法行政的職能處室，負(fù)責(zé)全局依法行政工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。二、依法行政主要做法(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)根據(jù)金華市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知要求，將我局20xx年度依法行政工作報(bào)告如下：一、行政執(zhí)法情況過去的一年，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極推進(jìn)城管執(zhí)法工作認(rèn)真履行職責(zé)、全面加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法工作，截止12月底共辦理簡(jiǎn)易程序案件60174件，一般程序案件1267件，合計(jì)收繳罰款1100多萬元，以上罰款都按照收支兩條線的規(guī)定，如數(shù)上繳市財(cái)政罰沒款專戶。促進(jìn)公平、公正執(zhí)法工作，切實(shí)防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為，重視對(duì)裁量階次的分檔細(xì)化工作，全面推進(jìn)依法行政。按照縣法制辦要求及市級(jí)行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范，安排專人將檔案資料規(guī)范整理。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是對(duì)法律匯編的學(xué)習(xí)和掌握，并將法律知識(shí)培訓(xùn)納入年終考核，讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度落到實(shí)處。三是執(zhí)法力量還有待加強(qiáng)，急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。一是對(duì)在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示，便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。主要包括對(duì)行政許可，行政處罰，行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法權(quán)限和具體負(fù)責(zé)辦理的執(zhí)法單位，執(zhí)法程序，監(jiān)督方式等事項(xiàng)進(jìn)行了公示。(二)行政執(zhí)法公示。(一)法制信息報(bào)送及時(shí)。近年來已對(duì)60多起行政處罰案件進(jìn)行了法制審核，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。對(duì)一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前，由監(jiān)察大隊(duì)辦案人員對(duì)案件進(jìn)行初審，再上報(bào)局務(wù)會(huì)按照案件性質(zhì)公平公正進(jìn)行審查，對(duì)每個(gè)案件均在2個(gè)工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機(jī)、1部照相機(jī)，3部對(duì)講機(jī)等，并全部投入一線執(zhí)法使用。四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。三是處罰結(jié)果由局務(wù)會(huì)研判。在行政處罰案件中，我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴(yán)格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔，使整個(gè)執(zhí)法過程在陽光下運(yùn)行。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦案全程記錄。目前，城管局較好地貫徹落實(shí)了執(zhí)法過程全紀(jì)錄制度。目前，已制定的XX年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》實(shí)施良好，XX年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán)，將全面推進(jìn)了依法行政。二是規(guī)范規(guī)范性文件，按時(shí)制定、及時(shí)報(bào)備。通過執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范了法律文書，基本解決了重實(shí)體、輕程序，法律文書缺失等問題，做到了程序合法、事實(shí)清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、材料完整、卷宗整潔。一是規(guī)范法律文書，提高依法行政水平。通過執(zhí)法培訓(xùn)，執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升，也提高了執(zhí)法人員的辦案效率，執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力也得到進(jìn)一步提高。年初制定了依法行政工作計(jì)劃，并按時(shí)實(shí)施，扎實(shí)落實(shí)。知法、懂法、熟練運(yùn)用法律法規(guī)執(zhí)法，是行政執(zhí)法人員必備的基本功。以法治建設(shè)為中心，按照科學(xué)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮職能作用，全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作。城管局依法行政工作總結(jié)【三】XX年以來，縣城管局在縣法制辦的正確指導(dǎo)下，以全面推動(dòng)城市管理法治化為指導(dǎo)思想，在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念，堅(jiān)持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用平臺(tái)，對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進(jìn)行采集、記錄和評(píng)價(jià)。將道路保潔經(jīng)費(fèi)核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。聘請(qǐng)第三方監(jiān)理公司和大眾評(píng)審員對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督、評(píng)分，組建市民自愿報(bào)名參與的百人大眾評(píng)審團(tuán)。(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平，我局對(duì)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進(jìn)行微改革，助推環(huán)衛(wèi)水平提升。通過推進(jìn)“三治”行動(dòng)，全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境，并在“治臟、治亂、治堵”基礎(chǔ)上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式，逐步根治“臟亂堵”，將**打造成現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗城區(qū)。八、工作成效方面(一)由“表三治”向“里三治”深入推進(jìn)，打造現(xiàn)代美麗城區(qū)20xx年，在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極推進(jìn)“美麗家園”行動(dòng)。11月，我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專業(yè)化程度。目前，我局各類行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)均入駐區(qū)政府行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，支持網(wǎng)絡(luò)電子表格申請(qǐng)，大幅度壓縮辦理時(shí)限，最大限度方便群眾辦事。目前規(guī)范性文件已進(jìn)入?yún)^(qū)政府審議階段。嚴(yán)格按照《**區(qū)行政權(quán)責(zé)清單管理規(guī)定(試行)》要求，對(duì)行政權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面梳理，編制執(zhí)法流程和細(xì)化行政處罰裁量權(quán)，其中行政處罰類503項(xiàng)、行政強(qiáng)制類19項(xiàng)。七、權(quán)責(zé)制度方面在XX年向社會(huì)全面公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，依法確權(quán)確責(zé)，強(qiáng)化清單的完善和運(yùn)行。四是結(jié)合年內(nèi)普法重點(diǎn)開展集中普法活動(dòng)。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機(jī)關(guān)窗口普法宣傳資料取閱點(diǎn)之外，利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時(shí)段，投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告。除集中培訓(xùn)外，我局還利用案審工作人員qq群，對(duì)基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進(jìn)行實(shí)時(shí)指導(dǎo)，辯理析法，以期通過以老帶新，以點(diǎn)帶面，大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。二是豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容，學(xué)法用法有效果。一是科學(xué)規(guī)劃，專項(xiàng)部署。截至10月31日，我局?jǐn)?shù)字化城管處理公眾投訴9253件，%。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請(qǐng)“城管義務(wù)監(jiān)督員”的基礎(chǔ)上，又推出“**城管通”app。20xx年6月，我局增聘一名法律顧問常駐局機(jī)關(guān)，以提升合同審查等常規(guī)性法制事務(wù)的專業(yè)化。一是強(qiáng)化自身的法制監(jiān)督力量。根據(jù)《**區(qū)推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作方案》的相關(guān)規(guī)定，我局正積極開展相關(guān)工作，梳理信訪投訴請(qǐng)求，對(duì)能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的，依法導(dǎo)入法定途徑處理，形成信訪投訴請(qǐng)求與法定途徑一一對(duì)應(yīng)的工作清單，引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)此案，我局亦按時(shí)答復(fù)、配合案件審查，針對(duì)復(fù)議決定積極作為。一是認(rèn)真組織行政復(fù)議和行政訴訟工作。年內(nèi)，部分街道執(zhí)法隊(duì)還對(duì)“律師駐隊(duì)”進(jìn)行了相應(yīng)探索。四是充分挖掘案審等法制人員潛力，不斷完善案卷評(píng)查制度。三是緊跟形勢(shì)，及時(shí)修訂行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。二是切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。三、行政執(zhí)法方面健全行政裁量權(quán)制度，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。三是提升重大行政決策事項(xiàng)的科學(xué)性。三是堅(jiān)持行政決策的民主性。二是嚴(yán)格遵循行政決策程序。一是進(jìn)一步完善行政決策規(guī)則。清理結(jié)果經(jīng)局辦公集體議決后，按要求送區(qū)法制辦備案，并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。三是適時(shí)開展清理，堅(jiān)持立、改、廢并舉，進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的及時(shí)性、系統(tǒng)性、有效性。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定。一是健全內(nèi)部管理制度，明確業(yè)務(wù)流程規(guī)范。城管局依法行政工作總結(jié)【二】我局深入貫徹依法治國(guó)方略，大力推進(jìn)依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法水平。20xx年，我局的依法行政工作在市法制辦的指導(dǎo)下，取得了一些成績(jī)，但還存在一定的不足，如法律法規(guī)體系還不夠健全，在執(zhí)法過程中面對(duì)市民的不理解甚至暴力抗法，常常束手無策等難題還未得到有效解決。另外，定期不定期安排執(zhí)法隊(duì)員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高隊(duì)員依法