財政資金安全性問題的調研報告與財政部門愛崗敬業(yè)演講稿匯編-文庫吧資料
2024-11-23 01:38本頁面
【正文】 款利息收益最大化。第三，能夠保證專項資金的安全運行。這種做法，第一，可以有力地帶動商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟的積極性。此外，我們要積極創(chuàng)新財政專戶資金運行模式，可以借鑒深圳市財政局的做法，在財政局內部對專項資金按照預算內資金管理的模式，實行“指標管理，資金集中，預算總控，統(tǒng)一調度，統(tǒng)籌管理”，同時建立財政專項資金存放商業(yè)銀行評價激勵機制。目前財政資金專戶尚未歸口財政國庫部門統(tǒng)一管理的縣區(qū)，要在6月底之前將各類財政資金專戶歸口到同級財政國庫部門管理，并辦理完賬戶移交手續(xù)，實現(xiàn)財政專戶資金的統(tǒng)一和規(guī)范管理。已經(jīng)分設國庫支付執(zhí)行機構縣區(qū)，要創(chuàng)造條件整合國庫管理機構和國庫支付執(zhí)行機構，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，提高行政效率；尚未分設國庫支付執(zhí)行機構縣區(qū)，不要再單獨分設國庫支付執(zhí)行機構，可直接參照財政部的模式，實行“一套人馬、兩塊牌子、合署辦公”的機構設置和人員配置方式，直接建立起環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的財政資金支付“流水線”。目前，全省已有咸陽市實現(xiàn)了整合。三是要積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)財政國庫管理機構的機構分設和國庫執(zhí)行機構的職能整合。在沒有實行國庫集中支付之前，必須先把會計核算中心的財政性資金賬戶（實有資金集中賬戶）予以撤消，由財政國庫管理機構將集中核算單位經(jīng)費直接撥入其基本業(yè)務結算賬戶，此項工作市級必須在4月底前完成。轉軌或銜接工作無論采取什么形式，以國庫單一賬戶體系為基礎不能變，不能再采取將資金實撥到核算中心賬戶沉淀，形成“第二國庫”的做法。加快財政業(yè)務改革步伐，全面推進財政信息化和“金財工程”建設。市財政要在做好本級改革的同時，加大對縣改革的指導和督導力度，使改革盡快實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”；市級將使用國庫集中支付系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，啟動財政直接支付和財政授權支付業(yè)務。下一步，全市各級財政部門要在鞏固現(xiàn)有改革成果基礎上，按照規(guī)范化改革要求，全面深化和完善國庫集中收付制度改革。我們要主動適應形勢的變化，切實做好財政資金撥付管理等工作，認真執(zhí)行好有關制度，確保財政資金安全。四是要注重新形勢、新任務、新要求，在“適應”上下功夫。我們目前缺少的不是制度，更重要的是執(zhí)行和落實。規(guī)范好這些環(huán)節(jié)，防范好這些風險點，就相當于為財政資金安全管理構筑了牢固的防線。要結合檢查和整改情況，認真梳理財政資金安全管理的關鍵環(huán)節(jié)和風險點，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以規(guī)范，確保關鍵環(huán)節(jié)和風險點不出問題。我們各級財政部門要結合實際情況和管理需要，切實健全完善好這一制度體系。我們在建章立制時，要注重以下幾個方面： 一是要注重制度體系本身的完整性，從“全面”上下功夫?？茖W合理的制度機制，是加強財政資金安全管理的重要基礎和有力保障。此外，由于人員配備不足，財政國庫機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在內部管理上存在一人多崗、崗位交叉的現(xiàn)象，一些關鍵環(huán)節(jié)和重要權限集中在個別人員手中，少數(shù)單位未對支付印鑒實行分人分印管理，定期對賬制度流于形式，或者根本就不對賬，密碼不密，形同虛設，財政資金運行的各項內控機制無法完整落實，給財政資金安全留下很大隱患。制度缺失或執(zhí)行不力，是一些地方在財政資金安全管理方面存在的另一重大問題。五是內控管理制度不落實。目前，我市還有部分縣區(qū)沒有分開設置國庫科（股），由于沒有專門的國庫管理機構，也就沒有相應人員配備，幾乎所有的財政國庫管理職能，都靠設在預算部門的總預算會計來落實，其結果就是很多事情根本得不到落實，資金安全缺法保障，國庫改革難以推開，專戶統(tǒng)管無法實施。湖北潛江市財政局和張金鎮(zhèn)財政所以及我省商南縣城關鎮(zhèn)會計核算中心的個別人，之所以選擇財政專戶資金和財政代管的單位資金作案，正是利用了財政資金
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