【正文】 服務(wù)廳窗口工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力，提高納稅人辦稅滿意度。服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。我們以開展全國(guó)第十八個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，開展七項(xiàng)活動(dòng)。針對(duì)稅率調(diào)整、增值稅擴(kuò)大抵扣、納稅申報(bào)期調(diào)整等一系列新稅收政策的推行給納稅人帶來(lái)不便的事實(shí)，我局及時(shí)組織人員向納稅人開展稅收政策宣傳，先后通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)等形式，讓納稅人及時(shí)掌握了最新的稅收政策，確保各項(xiàng)稅收政策的順利落實(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)增值稅一般納稅人認(rèn)定及后續(xù)管理、個(gè)體定稅等日常稅收?qǐng)?zhí)法檢查。依法治稅深入推進(jìn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)卓有成效。今年上半年，我局共組織稅收收入10643萬(wàn)元，%,同比增長(zhǎng)25%,增收2127萬(wàn)元。稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察半年度總結(jié)一、主要成績(jī)稅收收入大幅增長(zhǎng)，提前實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。一是昨用白條或收款收據(jù)收取售房款截留收入，二是工程完工、采取拖延戰(zhàn)術(shù)、長(zhǎng)期不辦理竣工結(jié)算，少申報(bào)納稅，三是有意隱瞞賬薄、憑證、預(yù)售房款不結(jié)轉(zhuǎn)、隱匿應(yīng)稅收入，四是實(shí)物交換，以物易物，換押房屋(以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式銷售)未視同銷售征稅，地稅部門雖采防了委托房產(chǎn)、國(guó)土等部門控管源泉辦法。②房管所正常收入無(wú)法保障，房管所等部門管理存在漏洞，應(yīng)該先稅后證，但現(xiàn)階段房管等部門顧及自身利益，私下作順?biāo)饲?，致使以票控稅難以奏效。房地產(chǎn)稅收管理上的難點(diǎn)(1)房?jī)r(jià)下跌，要求據(jù)實(shí)征收，房地產(chǎn)兩大塊稅收：建筑營(yíng)業(yè)稅、銷售不動(dòng)產(chǎn)、建筑營(yíng)業(yè)稅這一單項(xiàng)在各項(xiàng)目中都能積極實(shí)現(xiàn)，但從近半年市場(chǎng)影響，幾乎平均未銷售商品房，如今物價(jià)上漲，人民工資、房?jī)r(jià)都占高位，房地產(chǎn)開發(fā)商的資金也是越來(lái)越吃緊，根據(jù)往年的正常作法，統(tǒng)一計(jì)算，分期分次繳納，這一作法在今年難以實(shí)行。②人員素質(zhì)參差不齊，房地產(chǎn)開發(fā)商住地不固定、戶難找、人難纏、稅難收、稅收控管相當(dāng)艱難，實(shí)施了程務(wù)專項(xiàng)執(zhí)行，往往是問(wèn)題無(wú)法處理，痛腳帶壞了好腳。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。二是稅源管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。下半年來(lái)，我們圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，分局事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”管理，強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)。推行 “一線工作法”，即：工作實(shí)情在一線了解，工作作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，工作經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，工作業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。推行首問(wèn)責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制，提高工作效率，明確崗位職責(zé)，細(xì)化獎(jiǎng)評(píng)考核方案，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，搞好維權(quán)服務(wù)，積極為下崗再就業(yè)人員開辟綠色通道。豐富載體，積極開展個(gè)性化宣傳教育服務(wù)。圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓創(chuàng)新，以重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，以稅收檢查為突破口，在管理中突出服務(wù)，開展“用心了解實(shí)情，耐心講解政策，真心為納稅人辦實(shí)事、辦好事，同心幫助企業(yè)謀發(fā)展”的“四心活動(dòng)”，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，推動(dòng)稅收工作向更好的方向發(fā)展。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，分局多次召開解放思想，創(chuàng)新思路為主要內(nèi)容的討論會(huì)，剖析形勢(shì)，明確任務(wù)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路謀劃工作，以創(chuàng)新的措施推動(dòng)工作。建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，制定了干部教育培訓(xùn)工作管理辦法和考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，使學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、規(guī)范化。出臺(tái)了鼓勵(lì)干部職工接受繼續(xù)教育措施，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)干部自學(xué)的積極性，提高干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。(三)創(chuàng)新文明活動(dòng)，打造“五型”地稅機(jī)關(guān)我們梅川分局以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓入手，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型和廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹立地稅良好的社會(huì)形象，促進(jìn)地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)，企業(yè)片稅收管理員也能發(fā)現(xiàn)一些簡(jiǎn)易的財(cái)務(wù)處理上疑問(wèn)。此外，我們定期組織稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由于近幾年稅收政策更新頻繁，新的《企業(yè)所得稅法》頒布實(shí)施，土地使用稅政策調(diào)整，個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高一系列政策的變更，使我們的干部稅收業(yè)務(wù)日益生疏。時(shí)間以1小時(shí)為限，完成時(shí)間每提前3分鐘獎(jiǎng)1分，完成時(shí)間每超3分鐘扣1分，主要目的以提高干部熟練程度，以此來(lái)達(dá)到提高工作平時(shí)工作效率。針對(duì)三至五月份考核結(jié)果，目前尚未發(fā)現(xiàn)干部職工對(duì)公示結(jié)果表示異議。分人分塊匯總考核數(shù)據(jù)，各負(fù)其責(zé)，打破往年由專人考核的陳舊模式。因此，創(chuàng)新考核方案是分局今年量化考核的重點(diǎn)。三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造“五型”機(jī)關(guān)，干部素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升(一)創(chuàng)新考核辦法，完善量化考核體制標(biāo)準(zhǔn)化考核是近幾年地稅系統(tǒng)“招牌菜”。所有招投標(biāo)和招待費(fèi)用均無(wú)以權(quán)謀私和徇私舞弊情況。在基建維修工程和資產(chǎn)購(gòu)置處理方面，堅(jiān)持了請(qǐng)示和報(bào)告制度，政府招標(biāo)手續(xù)齊全，每項(xiàng)工程都有專業(yè)驗(yàn)收和審計(jì)結(jié)論。一是大筆開支堅(jiān)持上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批和集體研究。對(duì)有項(xiàng)目的少數(shù)開發(fā)商的欠稅進(jìn)行了清理，少數(shù)開發(fā)商屬于已開待建項(xiàng)目，房款由建筑商收取的時(shí)間段造成欠稅，清理后的欠稅已于5月30日前入庫(kù)。其中包括個(gè)體開發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè)，清收欠稅累計(jì)達(dá)30余萬(wàn)元。各分局對(duì)發(fā)票發(fā)售臺(tái)帳進(jìn)行了核對(duì)，帳實(shí)相符，嚴(yán)格按照以票控稅據(jù)實(shí)征收，嚴(yán)格執(zhí)行“雙限”制度。完善了個(gè)體戶定稅及以票控稅的管理辦法。二是在緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳上，堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實(shí)到實(shí)處，讓真正應(yīng)該享受優(yōu)惠政策的商戶享受，不存在違規(guī)減免、越權(quán)減免和減免管理不到位的情況。對(duì)土地使用稅GPS測(cè)定申報(bào)，對(duì)征管系統(tǒng)中的納稅人登記資料進(jìn)行了修改。按照要求，針對(duì)分局實(shí)際工作范圍和管理情況，重點(diǎn)對(duì)稅收政策的執(zhí)行、緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)、稅款入庫(kù)、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了整改。二、強(qiáng)化精細(xì)管理，開展“十查十看”，征管質(zhì)量得到新提升我們積極落實(shí)省局許組長(zhǎng)的講話，開展執(zhí)法自糾活動(dòng)，為全面貫徹落實(shí)省地方稅務(wù)局“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”會(huì)議精神，市局組織全市地稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)在全省“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收、積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處失職瀆職行為”會(huì)議講話精神。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)蕭條，個(gè)別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后，打起了稅收的小算盤。為此，