城市管理和諧執(zhí)法工作匯報(bào)與城市管理團(tuán)支部工作總結(jié)匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-23 01:33本頁(yè)面
【正文】 象；工商部門要規(guī)劃建好各類專業(yè)市場(chǎng)，把夜市、大排檔等市民又愛(ài)又恨的經(jīng)營(yíng)戶引入專業(yè)市場(chǎng)規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)，既滿市民需求，又消除對(duì)市容環(huán)境的影響。市執(zhí)法局去年制訂對(duì)流動(dòng)攤販“以疏為主，以堵為輔，疏堵結(jié)合，規(guī)范管理”的政策以來(lái)，共劃定疏導(dǎo)點(diǎn)58處，已整治疏導(dǎo)流動(dòng)攤販1041個(gè)。城管執(zhí)法中一些久治不愈的頑疾，其實(shí)都其很深的社會(huì)問(wèn)題根源和現(xiàn)實(shí)困難存在，光靠執(zhí)法打擊解決不了其根源問(wèn)題，“貓鼠游戲”永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束，只有建立合理疏導(dǎo)機(jī)制，才能解決問(wèn)題根源，才會(huì)有和諧的城管秩序。三是總結(jié)和推廣共建共管典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)中山街商業(yè)圈共建共管的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極推廣各商家單位的“門前三包”責(zé)任制，動(dòng)員市區(qū)主要道路兩側(cè)商家、單位參與共建共管。一是要把共建共管理念貫穿到城管執(zhí)法工作的始終，城管隊(duì)員要以“共建共管共享”的理念武裝自己，少些孤軍奮戰(zhàn)，多動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與。，推動(dòng)全民參與。我們要把現(xiàn)在由市城管局派駐街道的執(zhí)法大隊(duì)做大做強(qiáng)后，把執(zhí)法大隊(duì)成建制的劃轉(zhuǎn)給街道，最終實(shí)現(xiàn)由街道領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)的社區(qū)村、物業(yè)公司和各社會(huì)組織開(kāi)展日常的城市管理工作，并為他們提供城管執(zhí)法保障的模式，徹底解決市里一級(jí)執(zhí)法造成“看得到的管不到，管得到的看不到”的問(wèn)題。，明確責(zé)任主體。一是打破市里一級(jí)執(zhí)法的城管體制，按照“重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，合理劃分市、區(qū)兩級(jí)城市管理職責(zé)，把城市管理納入到區(qū)政府工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)街道城市管理工作的執(zhí)法力量和考核力度，發(fā)揮好社區(qū)、村、小區(qū)物業(yè)等組織的城市管理主體作用。一是香港實(shí)行警署、行政執(zhí)法、法院一體化辦公，大大增強(qiáng)了政府管理城市的力度，執(zhí)法效率非常高；二是城市管理法律體系完善，事無(wú)巨細(xì)都可以在香港的法律中找到對(duì)應(yīng)條文，且責(zé)任主體明晰，執(zhí)法程序嚴(yán)格規(guī)范，切合實(shí)際、操作性強(qiáng)；三是香港城市管理行政執(zhí)法遵循有過(guò)必罰，嚴(yán)厲懲處用重典，動(dòng)輒上千上萬(wàn)元的罰單，形成一種很強(qiáng)的震懾力，令市民不敢隨意違反相關(guān)法規(guī)。雖然這些年城管執(zhí)法局非常重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理，但隊(duì)員的整體素質(zhì)與市民對(duì)城管執(zhí)法的要求還有很大的差距，還無(wú)法滿足文明、高效、廉潔的人性化執(zhí)法要求。城管隊(duì)員確實(shí)是一支成份比較復(fù)雜的隊(duì)伍，有公務(wù)員、職工、協(xié)管員，城管執(zhí)法局剛成立7年，人員是其他部門單位選調(diào)而來(lái)，是半路出家的執(zhí)法者，而協(xié)管員都是從社會(huì)上招聘的臨時(shí)工，因此這支隊(duì)伍的素質(zhì)確實(shí)是良莠不齊。所以在群眾中造成了城管執(zhí)法“沒(méi)人性”的形象。但一些城管隊(duì)員在工作中只是機(jī)械的執(zhí)行法律和制度，是一個(gè)執(zhí)法者管理者的形象，而沒(méi)有把服務(wù)群眾的意識(shí)融入到執(zhí)法活動(dòng)中。執(zhí)法是要有嚴(yán)肅性的，市民應(yīng)該遵守法律，但是目前城管執(zhí)法存在嚴(yán)重的不被尊重的問(wèn)題。如沒(méi)有建設(shè)布局合理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消納攤販，馬路市場(chǎng)就無(wú)法根治；沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)足夠的停車場(chǎng)，亂停車就是必然的選擇。市區(qū)城管執(zhí)法是市局一級(jí)執(zhí)法的體制，雖然在各街道派駐了執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下移，但還沒(méi)有從根本上解決執(zhí)法浮在半空中的問(wèn)題，基層管理得不到保障，造成執(zhí)法和管理“兩張皮”的現(xiàn)象，如何理順街道執(zhí)法大隊(duì)與各街道、社區(qū)、村等基層組織關(guān)系，仍需進(jìn)一步研究和探討。再有就是城管面對(duì)的一些違法者是弱勢(shì)群體，人們習(xí)慣同情弱者，所以即便城管行使的是法律賦予的正當(dāng)執(zhí)法活動(dòng)，也會(huì)遭到指責(zé)。當(dāng)然也有一些素質(zhì)不高的害群之馬，損害了城管隊(duì)伍的整體形象。雖然城管在群眾中的形象沒(méi)有那么糟糕，但是社會(huì)形象也不是很好。比如去年中山街鐘樓附近流動(dòng)攤販屢勸不聽(tīng)被暫扣物品，攤主借此掀翻攤位，躺在地上大叫城管打人，引發(fā)上百名不明真相群眾圍觀，并圍堵執(zhí)法車輛離開(kāi)；今年4月份社后村管某的違法加層房屋被執(zhí)法局依法強(qiáng)制拆除，當(dāng)事人就利用
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