【正文】 .................................................................................... 31 6 農(nóng)村有毒有害垃圾 .................................................................................................. 32 一般規(guī)定 .......................................................................................................... 32 收集 ................................................................................................................. 32 運(yùn)輸 ................................................................................................................. 32 處理 ................................................................................................................. 32 7 農(nóng)村其它垃圾 ........................................................................................................... 33 一般規(guī)定 .......................................................................................................... 33 收集 ................................................................................................................. 33 運(yùn)輸 ................................................................................................................. 34 處理 ................................................................................................................. 36 22 1 總則 本條文闡述了編制《農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)規(guī)程》的目的和原則。 18 本規(guī)程用詞說(shuō)明 1．為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程）條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下： 1）表示很?chē)?yán)格，非這樣做不可的： 正面詞采用 “必須 ”，反面詞采用 “嚴(yán)禁 ”； 2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用 “應(yīng) ”，反面詞采用 “不應(yīng) ”或 “不得 ”； 3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的： 正面詞采用 “宜 ”，反面詞采用 “不宜 ”； 4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用 “可 ”。 采用 自行處理農(nóng)村生活垃圾 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)單獨(dú)建設(shè)無(wú)害化處理設(shè)施，處理設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家建設(shè)和環(huán)保 相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)。 市 /縣生活垃圾終端處理設(shè)施采用填埋處理工藝，應(yīng)按《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》和《 生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn) 》執(zhí)行。 轉(zhuǎn)運(yùn)站 的 選址、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù) 應(yīng)符合《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》和《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的 規(guī)定 。 垃圾收運(yùn)過(guò)程應(yīng)保證密閉化，淘汰敞開(kāi)式收運(yùn)車(chē)輛，減少收運(yùn)過(guò)程的二次污染。 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē) （ 1） 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)的選擇應(yīng)滿足垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工藝要求。清運(yùn)車(chē)輛選型應(yīng)與收集點(diǎn)容器形式應(yīng)相配套，清運(yùn)車(chē)輛噸位最小不宜低于 3噸。 垃圾清運(yùn)車(chē) （ 1） 垃圾清運(yùn)車(chē)輛 宜集中管理、統(tǒng)一調(diào)配，清運(yùn)路線應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卮迩f分布、道路交通情況 、垃圾收集 /轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施位置 確定，垃圾清運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)采用密閉運(yùn)輸，避免垃圾在清運(yùn)路線沿途撒漏。 轉(zhuǎn)運(yùn) 車(chē) 鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站 收集點(diǎn) 處理廠 收集 車(chē) 壓縮車(chē)直運(yùn) 村收集站 收集點(diǎn) 處理廠 人力車(chē) 16 轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)能力在 4~10 噸 /日時(shí)，可采用非壓縮式工藝； 轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)能力在 10~20 噸 /日時(shí)，可采用壓縮式工藝或者非壓縮式工藝； 轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)能力大于20 噸 /日時(shí)，宜采用 壓縮式工藝，轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng) 配套建設(shè)相關(guān)建筑、排水設(shè)施及停車(chē)場(chǎng)。宜采用以下收運(yùn)模式： （ 1）直運(yùn)模式 （ 2）轉(zhuǎn)運(yùn)模式 農(nóng)村 垃圾收集站（點(diǎn)）至市 /縣或集中垃圾終端處理設(shè)施的運(yùn)輸距離在 20公里以內(nèi)可采用直接運(yùn)輸方式，運(yùn)輸距離在 20 公里以外可采用轉(zhuǎn)運(yùn)運(yùn)輸。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每 500 人應(yīng)配不少于 1 名垃圾收集保潔人員，其主要負(fù)責(zé) 道路清掃保潔、公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、 生活垃圾收集、 將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾站中、收集的垃圾運(yùn)送到縣市級(jí)垃圾處理場(chǎng)，收集頻次應(yīng)不少于一 天 一次。 15 （ 2）生活垃圾收集車(chē)的數(shù)量應(yīng)滿足村莊生活垃圾收集和道路清掃保潔人員的需要，且垃圾收集車(chē)應(yīng)能滿足分類(lèi)收集的需要。如果采用大型垃圾桶或垃圾箱替代收集房，應(yīng)增加大型垃圾桶或垃圾箱的數(shù)量，以滿足分類(lèi)收集的需要。 （ 2） 宜 因地制宜選擇垃圾收集房的形式，外形應(yīng)美觀，并應(yīng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào) ，無(wú)條件設(shè)置垃圾收集房（站）的區(qū)域 可用垃圾桶或垃圾箱代替收集房功能。 （ 3）村莊公共設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)等活動(dòng)廣場(chǎng)按 300500 平方米設(shè)置一處。 公共場(chǎng)所廢物箱 （ 1）村莊內(nèi)公共設(shè)施、集市、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)及活動(dòng)廣場(chǎng)出入口等處附近應(yīng)設(shè)置廢物箱 ， 廢物箱應(yīng)衛(wèi)生、耐用、美觀，并應(yīng)能防雨、抗老化、阻燃、防腐。 公共垃圾桶 （ 1）公共垃圾桶應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，村莊可選用 240 升，集鎮(zhèn)可選用 240升或 600 升。 （ 2）農(nóng)村家庭垃圾桶應(yīng)經(jīng)濟(jì)、耐用，垃圾桶材質(zhì)應(yīng)具有較好防腐、阻燃性能，可選用高密度聚乙烯或不銹鋼材質(zhì)。 采用人力收集其它垃圾時(shí)，服務(wù)半徑不宜超過(guò) 1 公里；采用小型機(jī)動(dòng)車(chē)收集方式時(shí)，服務(wù)半徑不宜超過(guò) 2 公里，每個(gè)自然村應(yīng)至少設(shè)置 1 個(gè)垃圾收集 點(diǎn) 。 其 它 垃圾不 宜 “日產(chǎn)日清 ”，清運(yùn)頻次應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生量、收集點(diǎn)垃圾容量等確定。 行政村應(yīng)建設(shè)垃圾 固定 集中收集點(diǎn)，配備收集車(chē)輛， 收集 車(chē)輛和 收集 設(shè)施宜以經(jīng)濟(jì)環(huán)保為主要原則。 應(yīng)避免收集站旁垃圾散落、污水溢流。 一般農(nóng)村地區(qū)其它垃圾管理應(yīng)因地制宜建立 “村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理 ”的模式。 應(yīng)逐步取締簡(jiǎn)易填埋設(shè)施以及小型焚燒爐等 不達(dá)標(biāo) 處理設(shè)施。 13 8 農(nóng)村 其它垃圾 一般規(guī)定 嚴(yán)禁將 其他 垃圾露天焚燒、露天堆放、投入水體或者簡(jiǎn)易填埋，不得將 其他 垃圾作為建筑回填土用于道路路基和房屋基礎(chǔ)建設(shè)。 處理 有毒有害垃圾處理應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)， 按照環(huán) 保有關(guān) 規(guī)定處理。直接運(yùn)輸是 從村級(jí)或鎮(zhèn)級(jí)的有害垃圾貯存點(diǎn)收集、運(yùn)送至縣 /市危險(xiǎn)廢棄物終端處理設(shè)施；中轉(zhuǎn)運(yùn)輸是從村級(jí)或鎮(zhèn)級(jí)的有害垃圾貯存點(diǎn)收集、運(yùn)送至縣 /市有害垃圾貯存設(shè)施，再由區(qū)縣委托具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件的企業(yè)運(yùn)送至危險(xiǎn)廢棄物終端處理設(shè)施。 有毒有害垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)工作需要配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備，如手套、防護(hù)鏡、防護(hù)服、防毒面具或口罩等。 收集 農(nóng)村 有毒有害垃圾 應(yīng) 定時(shí)、定點(diǎn) 單獨(dú) 收集 和運(yùn)輸 ，不得與其它分類(lèi)垃圾相混合。 農(nóng)村有毒有害垃圾的管理應(yīng)按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物主管部門(mén)相關(guān)要求進(jìn)行管理。 每村應(yīng)指定不少于 1 處建筑渣土消納場(chǎng)，消納場(chǎng)選址宜遠(yuǎn)離水源和居住地，應(yīng)利用價(jià)值較低的廢棄坑塘、礦坑、低洼地帶。運(yùn)輸過(guò)程中不得遺撒、應(yīng)控制沿途環(huán)境污染。 運(yùn)輸 農(nóng)村建筑渣土宜及時(shí)清理，盡可能就地利用 ，無(wú)法就地利用的以自行運(yùn)輸為主 。 農(nóng)村易腐 垃圾堆肥原則上應(yīng)作農(nóng)用基肥，不作為追肥施用， 應(yīng) 按《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 堆肥原料有機(jī)成分應(yīng)不小于 70%，含水率為 30%～ 50%。 鎮(zhèn)級(jí) 好氧堆肥一般采用靜態(tài)好氧發(fā)酵工藝，包括倉(cāng)式靜態(tài)好氧發(fā)酵和條垛好氧發(fā)酵工藝、兼氧型條垛發(fā)酵工藝。 鎮(zhèn)級(jí)集中處理是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的易腐垃圾選擇 一處或 幾處處理點(diǎn)集中處理處置，可采用堆肥或結(jié)合糞便、秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理技術(shù)。根據(jù)發(fā)酵方式，一次性發(fā)酵工藝的發(fā)酵周期不宜少于 30d；二次發(fā)酵工藝的初級(jí)發(fā)酵不少于 5～ 7d，次級(jí)發(fā)酵周期不宜少于 10d。自然通風(fēng)時(shí)，堆層高度宜在 ～， 其橫截面呈三角形。垃圾堆肥應(yīng)基本做到以下幾點(diǎn)： （ 1）有機(jī)物質(zhì)含量 ≥40%； （ 2） 保證堆體內(nèi)物料溫度在 50℃ 以上保持 57天； （ 3）堆肥過(guò)程中的殘留物應(yīng)農(nóng)田回用。 每個(gè)行政村可建設(shè)一座小型好氧堆肥場(chǎng)，也可多個(gè)行政村聯(lián)合集中建設(shè)好氧堆肥場(chǎng)。 家庭 堆肥圍護(hù)材料可就地取材，堆體溫度宜在 50℃ 以上維持 5d～ 7d，堆肥時(shí)間不宜少于 2 個(gè)月，并用土覆蓋。 自行處理是農(nóng)村居民將分類(lèi)好此類(lèi)垃圾自行處理處置，可采用喂養(yǎng)家畜或家庭堆肥的處理方法。 處理 農(nóng)村易腐垃圾可采取 家庭 自行處理、村級(jí)集中處理和鎮(zhèn)級(jí)集中處理方式。 農(nóng)村家庭應(yīng)單獨(dú)配置 易腐垃圾 收集容器，鼓勵(lì)村民自備垃圾收集桶，垃圾桶材質(zhì)應(yīng)具有較好防腐性能。 8 5 農(nóng)村 易腐 垃圾 一般規(guī)定 農(nóng)村易腐垃圾處理應(yīng)以資源化為主，不宜與其它垃圾 混合 處理。 農(nóng)村 再生資源處理設(shè)施宜采取市場(chǎng)運(yùn)作模式，企業(yè)運(yùn)作，政府負(fù)責(zé)監(jiān)管和制定合理補(bǔ)貼。 鼓勵(lì)利用銷(xiāo)售配送網(wǎng)絡(luò)、物流企業(yè)等社會(huì)資源，建立逆向物流回收渠道。 農(nóng)村再生資源管理宜采取 市場(chǎng)運(yùn)作模式，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組回收網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)合理布局廢舊品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)收購(gòu)人員，做到應(yīng)收盡收。 再生資源回收 可以采取上門(mén)回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。 農(nóng)村再生資源 管理應(yīng)當(dāng) 符合 《再生資源回收管理辦法》 以及 國(guó)家再生資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和主管部門(mén)相關(guān) 規(guī)定 。 6 4 農(nóng)村再生資源 一般規(guī)定 農(nóng)村再生資源回收利用體系應(yīng) 與 城市 再生資源體系 相 銜接 。 農(nóng)村生活垃圾應(yīng)堅(jiān)持 “有限收運(yùn) ”，減少集中收集外運(yùn)生活垃圾的數(shù)量和種類(lèi)。 5 農(nóng)村生活垃圾收集容器宜設(shè)立明顯標(biāo)志，注明垃圾類(lèi)別， 圖形標(biāo)志應(yīng)按《城市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》執(zhí)行。 應(yīng)提倡低碳消費(fèi)理念，建立可持續(xù)的生產(chǎn)消費(fèi)方式，減少農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量。 農(nóng)村生活垃圾處理體系應(yīng)有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。 農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、設(shè)備的配 置應(yīng)與村莊人口規(guī)模相適應(yīng)。 農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、經(jīng)濟(jì)適用、方便操作的原則。 農(nóng)村生活垃圾處理體系應(yīng) 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況和自然條件，確定農(nóng)村生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理模式，推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類(lèi)減量和資源回收利用。 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛 Waste transfer vehicle 將垃圾從垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)至末端垃圾處理廠（場(chǎng)）的車(chē)輛。 垃圾收集車(chē)輛 Waste collection vehicle 從農(nóng)戶家庭或垃圾房收集起來(lái) 的垃圾 送往垃圾收集房（站）或轉(zhuǎn)運(yùn)站的車(chē)輛，包括人力車(chē)、電動(dòng)車(chē)和小型機(jī)動(dòng)車(chē)輛等。 垃圾收集 房 Waste collection huts 3 村莊內(nèi) 對(duì)居民生活 垃圾 進(jìn)行集中收集的建筑物 等設(shè)施 ，一般為存放垃圾箱、桶的收集房 。 農(nóng)村 有毒有害垃圾 Rural poisonous and harmful waste 農(nóng)村居民在生活或生產(chǎn)過(guò)程中因使用一些特殊工業(yè)產(chǎn)品而產(chǎn)生的 ， 具有較強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的垃圾 ， 如農(nóng)藥瓶、過(guò)期藥品、燈管燈具、電池、小型電子產(chǎn)品等。 農(nóng)村建筑渣土 Rural construction muck 農(nóng)村地區(qū)在家庭燃煤取暖、庭院或道路清掃、翻建房屋等過(guò)程中產(chǎn)生的灰渣、灰土、磚瓦石塊等無(wú)機(jī)垃圾。 農(nóng)村再生資源 Rural renewable resources 指農(nóng)村居民產(chǎn)生的具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的垃圾，如紙板、廢報(bào)紙、廢書(shū)、廢舊金屬、廢塑料等。 2 2 術(shù)語(yǔ) 農(nóng)村生活垃圾 Rural solid waste 指農(nóng)村日常生活中或者為農(nóng)村日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及相關(guān)行政法規(guī)規(guī)定視為農(nóng)村生活垃圾的固體廢物。 本規(guī)程適用于農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、收集、運(yùn)輸、處理。執(zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)寄送中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司（地址：北京市西城區(qū)德勝門(mén)外大街 36 號(hào) A 座，郵編： 100120）。 本 規(guī)程 中以黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。UDC