【正文】 速度，確保濟川中藥提取及原料藥、博特新材料高性能混凝土外加劑、遠(yuǎn)東智慧電力金具及電纜附件生產(chǎn)等項目按序時推進，力促惠爾信精密設(shè)備加工二期、新浦熱電聯(lián)產(chǎn)、梅蘭有機氟一期等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。要集中精力，抓好上海斐訊數(shù)據(jù)、靈谷尿素合成氨等洽談項目的簽約落戶。二要一著不讓推進項目、服務(wù)項目。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位，圍繞補鏈強鏈和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，緊盯世界500強、央企、上市公司和行業(yè)龍頭，強化精準(zhǔn)招商和攻關(guān)對接，全力招引一批產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強、稅收貢獻大的大項目、好項目。目前，泰州各市區(qū)都在圍繞項目大突破，緊鑼密鼓開展招商引資，拼搶項目的競爭態(tài)勢越演越烈。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手，對照項目大突破的年度任務(wù)，進一步調(diào)高標(biāo)桿，聚力加力，強勢推進，努力實現(xiàn)項目大突破、快突破。要引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步優(yōu)化信貸資源配置，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品、拓展金融業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域，更大力度爭取信貸資源向我市傾斜。要繼續(xù)堅持財稅工作例會制度，加強財稅收入形勢預(yù)測研判，堅持科學(xué)化、精細(xì)化征收管理，確保財稅收入按序時、高質(zhì)量入庫。鼓勵有條件的企業(yè)更大力度“走出去”，化解資源約束和產(chǎn)能過剩，拓展增長空間。同時，要擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進口，發(fā)揮進口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用。高度重視利用外資工作，確保全面完成利用外資任務(wù)并為明年打下堅實基礎(chǔ)。要積極實施以“整鎮(zhèn)推進”為主的村級增收發(fā)展模式，切實增強村集體自身“造血功能”，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真開展確權(quán)登記頒證試點工作，嚴(yán)格把握政策要求，嚴(yán)把確權(quán)登記質(zhì)量關(guān)，確保年內(nèi)全市70%的村頒證到位。要加大服務(wù)業(yè)“個轉(zhuǎn)企”和工業(yè)企業(yè)主輔分離工作力度，力爭新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限上批零住餐企業(yè)40家。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二要積極推進轉(zhuǎn)型升級。要落實工業(yè)企業(yè)服務(wù)聯(lián)系制度，既突出關(guān)注重點企業(yè)，又重視面廣量大的小微企業(yè)，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、要素供給、產(chǎn)品訂單等情況，把脈企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，指導(dǎo)和幫助企業(yè)及時作出有效應(yīng)對，精準(zhǔn)發(fā)力，確保企業(yè)穩(wěn)定運營、產(chǎn)銷穩(wěn)步增長。加強對重點行業(yè)發(fā)展、重點企業(yè)運行、主導(dǎo)產(chǎn)品市場和主要原輔材料價格走勢等預(yù)警預(yù)測，對苗頭性和傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早協(xié)調(diào)、早應(yīng)對，促進生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向企業(yè)集聚。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，必須把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)。當(dāng)前，要緊緊圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新舉措，破解難題，狠抓落實。 三、關(guān)于下半年重點工作任務(wù) 做好下半年工作，對于完成全年和“十二五”目標(biāo)任務(wù)、為“十三五”發(fā)展開好局具有十分重要的意義。可以說，的發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，全市上下奮進趕超的激情不斷高漲，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍正在形成。固定資產(chǎn)投資、實際利用外資、社會消費品零售總額、新增貸款等主要經(jīng)濟指標(biāo)，均在泰州名列前茅。近年來，市委、市政府堅持以“三大戰(zhàn)役”為統(tǒng)攬，牽引帶動全局工作，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好的走勢。這些“新政”中蘊含著極好的發(fā)展機遇，未來還會有更多的政策利好，我們一定要潛心研究、主動對接、充分利用，切實把一個個政策機遇轉(zhuǎn)化為一個個新的現(xiàn)實增長點。下半年，隨著地方政府債務(wù)置換，地方融資平臺融資功能有所恢復(fù)，已開工項目建設(shè)進度有望加快，加上新項目的開工，預(yù)計基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升，并將帶動全部投資增速進一步回升。按照中央的宏觀調(diào)控思路，當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境有了許多新的變化。必須堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強底氣上，把發(fā)展實體經(jīng)濟和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實施經(jīng)濟政策的出發(fā)點。7月30日，中央政治局會議作出了“上半年經(jīng)濟增長與預(yù)期目標(biāo)相符”的總體判斷。二是宏觀調(diào)控政策精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟環(huán)境正在發(fā)生新的變化，實體經(jīng)濟發(fā)展趨勢向好。創(chuàng)新驅(qū)動方面，中央把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的核心戰(zhàn)略加以推進，制定出臺了實施創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展眾創(chuàng)空間等政策意見，掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新熱潮，各類創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客中心、服務(wù)平臺蓬勃發(fā)展，推動經(jīng)濟成長的新動力正在加快孕育。擴大開放方面，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等戰(zhàn)略的實施，企業(yè)利用國際國內(nèi)“兩個市場”、“兩種資源”的機遇更多。深化改革方面，國家大刀闊斧地推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”，為企業(yè)創(chuàng)設(shè)了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。受資金短缺、市場需求變化等因素影響，部分重大項目未能按時竣工投產(chǎn)并形成預(yù)期增量，上半年預(yù)計影響國稅開票銷售增量30億元以上。上半年，實施的項目個數(shù)不少，但單體投資規(guī)模還不大。60強企業(yè)當(dāng)月入庫工商稅收3億元，%。與之相對應(yīng)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增值稅月度增幅全面滑入負(fù)增長，%、%、%。嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟大環(huán)境對實體經(jīng)濟傳導(dǎo)效應(yīng)持續(xù)加強，部分主導(dǎo)行業(yè)和重點企業(yè)中出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、虧損面增大的現(xiàn)象。由于外需不振，部分出口企業(yè)銷售重心向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，上半年，%。受資金、用工、價格、產(chǎn)能過剩等多重因素疊加影響，企業(yè)盈利空間大幅壓縮，不少企業(yè)出現(xiàn)虧損。一般納稅人國稅開票銷售總量雖仍列泰州各市區(qū)第一。 二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢 上半年全市經(jīng)濟運行繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中快進勢頭，但受宏觀經(jīng)濟形勢和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的影響，下行壓力依然較大，保持平穩(wěn)較快發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是少數(shù)指標(biāo)完成情況不理想。信訪、治安和安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控，社會大局保持和諧穩(wěn)定。%，比去年提高4個百分點，職業(yè)教育對口單招本科進線人數(shù)繼續(xù)保持泰州第一。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，上半年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入17181元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入8294元，%%。 。完善制度，創(chuàng)新思路，切實強化政府性債務(wù)管理。推進工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證“三證一體”并聯(lián)審批，審批時間進一步縮短。制訂《全面深化改革兩年行動計劃（XXXX年）》，為全市深化改革工作制定了“時間表”、“路線圖”。建成國家衛(wèi)生城市，通過國家生態(tài)市技術(shù)評估。銀杏路、蘇陳村游園、張堡中溝等16項園林綠化工程按期完成，新增綠化面積30多萬平方米。文江橋竣工通車，文江路全線貫通。圍繞城建會戰(zhàn)三年行動計劃，及早研究確定年度重點工程建設(shè)計劃，并提前做好征地拆遷、資金籌措和相關(guān)矛盾協(xié)調(diào)等工作，加大組織實施和督查推進力度，各項工程進展有序，基本達(dá)到序時節(jié)點要求。新增