【正文】 制度，加強(qiáng)財(cái)稅收入形勢(shì)預(yù)測(cè)研判，堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化征收管理，確保財(cái)稅收入按序時(shí)、高質(zhì)量入庫。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)更大力度“走出去”，化解資源約束和產(chǎn)能過剩，拓展增長(zhǎng)空間。同時(shí)，要擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用。高度重視利用外資工作，確保全面完成利用外資任務(wù)并為明年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要積極實(shí)施以“整鎮(zhèn)推進(jìn)”為主的村級(jí)增收發(fā)展模式，切實(shí)增強(qiáng)村集體自身“造血功能”，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真開展確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，嚴(yán)格把握政策要求，嚴(yán)把確權(quán)登記質(zhì)量關(guān)，確保年內(nèi)全市70%的村頒證到位。要加大服務(wù)業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”和工業(yè)企業(yè)主輔分離工作力度，力爭(zhēng)新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限上批零住餐企業(yè)40家。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二要積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要落實(shí)工業(yè)企業(yè)服務(wù)聯(lián)系制度，既突出關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，又重視面廣量大的小微企業(yè)，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、要素供給、產(chǎn)品訂單等情況，把脈企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，指導(dǎo)和幫助企業(yè)及時(shí)作出有效應(yīng)對(duì)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)銷穩(wěn)步增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行、主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)和主要原輔材料價(jià)格走勢(shì)等預(yù)警預(yù)測(cè)，對(duì)苗頭性和傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早協(xié)調(diào)、早應(yīng)對(duì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向企業(yè)集聚。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，必須把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)。當(dāng)前，要緊緊圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新舉措，破解難題，狠抓落實(shí)。 三、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作任務(wù) 做好下半年工作，對(duì)于完成全年和“十二五”目標(biāo)任務(wù)、為“十三五”發(fā)展開好局具有十分重要的意義?？梢哉f，的發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，全市上下奮進(jìn)趕超的激情不斷高漲，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍正在形成。固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、新增貸款等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均在泰州名列前茅。近年來，市委、市政府堅(jiān)持以“三大戰(zhàn)役”為統(tǒng)攬，牽引帶動(dòng)全局工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了好的走勢(shì)。這些“新政”中蘊(yùn)含著極好的發(fā)展機(jī)遇，未來還會(huì)有更多的政策利好，我們一定要潛心研究、主動(dòng)對(duì)接、充分利用，切實(shí)把一個(gè)個(gè)政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)新的現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)。下半年，隨著地方政府債務(wù)置換，地方融資平臺(tái)融資功能有所恢復(fù)，已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有望加快，加上新項(xiàng)目的開工，預(yù)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升，并將帶動(dòng)全部投資增速進(jìn)一步回升。按照中央的宏觀調(diào)控思路，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了許多新的變化。必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強(qiáng)底氣上，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)。7月30日，中央政治局會(huì)議作出了“上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與預(yù)期目標(biāo)相符”的總體判斷。二是宏觀調(diào)控政策精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生新的變化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)向好。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，中央把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來的核心戰(zhàn)略加以推進(jìn)，制定出臺(tái)了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展眾創(chuàng)空間等政策意見，掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新熱潮，各類創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客中心、服務(wù)平臺(tái)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的新動(dòng)力正在加快孕育。擴(kuò)大開放方面，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略的實(shí)施，企業(yè)利用國際國內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”的機(jī)遇更多。深化改革方面，國家大刀闊斧地推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”，為企業(yè)創(chuàng)設(shè)了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。受資金短缺、市場(chǎng)需求變化等因素影響，部分重大項(xiàng)目未能按時(shí)竣工投產(chǎn)并形成預(yù)期增量，上半年預(yù)計(jì)影響國稅開票銷售增量30億元以上。上半年，實(shí)施的項(xiàng)目個(gè)數(shù)不少，但單體投資規(guī)模還不大。60強(qiáng)企業(yè)當(dāng)月入庫工商稅收3億元，%。與之相對(duì)應(yīng)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增值稅月度增幅全面滑入負(fù)增長(zhǎng)，%、%、%。嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)效應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)，部分主導(dǎo)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)中出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、虧損面增大的現(xiàn)象。由于外需不振，部分出口企業(yè)銷售重心向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，上半年，%。受資金、用工、價(jià)格、產(chǎn)能過剩等多重因素疊加影響，企業(yè)盈利空間大幅壓縮，不少企業(yè)出現(xiàn)虧損。一般納稅人國稅開票銷售總量雖仍列泰州各市區(qū)第一。 二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)勢(shì)頭，但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的影響，下行壓力依然較大，保持平穩(wěn)較快發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是少數(shù)指標(biāo)完成情況不理想。信訪、治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。%，比去年提高4個(gè)百分點(diǎn)，職業(yè)教育對(duì)口單招本科進(jìn)線人數(shù)繼續(xù)保持泰州第一。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，上半年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入17181元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入8294元，%%。 。完善制度，創(chuàng)新思路，切實(shí)強(qiáng)化政府性債務(wù)管理。推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證一體”并聯(lián)審批，審批時(shí)間進(jìn)一步縮短。制訂《全面深化改革兩年行動(dòng)計(jì)劃（XXXX年）》，為全市深化改革工作制定了“時(shí)間表”、“路線圖”。建成國家衛(wèi)生城市，通過國家生態(tài)市技術(shù)評(píng)估。銀杏路、蘇陳村游園、張堡中溝等16項(xiàng)園林綠化工程按期完成，新增綠化面積30多萬平方米。文江橋竣工通車，文江路全線貫通。圍繞城建會(huì)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，及早研究確定年度重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃，并提前做好征地拆遷、資金籌措和相關(guān)矛盾協(xié)調(diào)等工作，加大組織實(shí)施和督查推進(jìn)力度，各項(xiàng)工程進(jìn)展有序，基本達(dá)到序時(shí)節(jié)點(diǎn)要求。新增省“科技小巨人”企業(yè)2家。17月份，%。實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目25個(gè)，淘汰落后用能設(shè)備294臺(tái)（套）。新增省級(jí)智能示范車間1個(gè)、兩化融合試點(diǎn)企業(yè)1家、省“專精特新”產(chǎn)品1個(gè)，新認(rèn)定軟件產(chǎn)品4個(gè)。大力推進(jìn)“兩化融合”，積極運(yùn)用先進(jìn)裝備、高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“高、新、特、優(yōu)”方向轉(zhuǎn)型。加快新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引和新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育，今年新開工億元以上項(xiàng)目中，新興產(chǎn)業(yè)8個(gè)，為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供了有力保障。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了198次小分隊(duì)招商和產(chǎn)業(yè)專題推介活動(dòng)，取得了明顯成效。成功在北京、上海舉行綜合招商活動(dòng)，共簽約33個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)態(tài)勢(shì)良好。17月份，共實(shí)施億元以上項(xiàng)目124個(gè)，其中，5億元以上項(xiàng)目29個(gè)。 。；，%。預(yù)計(jì)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1458億元、增加值349億元、利潤(rùn)100億元、利稅175億元，分別增長(zhǎng)22%、17%、28%和31%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額97億元，增長(zhǎng)12%。上半年，增長(zhǎng)11%。主要呈現(xiàn)六個(gè)方面的特點(diǎn)： 。要重視對(duì)青工技能知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，尤其是崗位知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)等到全方位的業(yè)務(wù)技能知識(shí)培訓(xùn)，使青工最大限度地掌握知識(shí)，增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)對(duì)人才的需求，從而擺正自己的位置，對(duì)自己重新認(rèn)識(shí)，消除人才競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)。同時(shí)在條件允許的情況下，定期或不定期舉辦青工座談會(huì)、青工教育會(huì)等，今年年底以前，由工會(huì)和團(tuán)總支牽頭，舉辦青工業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽和青工技術(shù)比武活動(dòng)。三是改善青工的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)。在行為上正確處理理想與現(xiàn)實(shí)，道德與金錢的關(guān)系，不斷弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)青工立足崗位的奉獻(xiàn)精神。一是在青工中廣泛開展以愛國主義教育為主線的愛黨、愛廠、愛崗的教育及職業(yè)道德教育。再次，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)青工心理咨詢活動(dòng)的重視，及時(shí)消除青工心理異常現(xiàn)象，在對(duì)違紀(jì)青工的處理上應(yīng)做好定性分析，對(duì)癥下藥，正確使用思想政治工作武器，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)青年人才，讓優(yōu)秀青年脫穎而出，讓青年充分理解組織給予的關(guān)懷，消除抵觸情緒