【正文】 對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)，形成廣納群賢、公平競爭的選人用人機(jī)制和人才輩出的局面。注重強(qiáng)化基層局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持開展優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子評比活動，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。三是堅持科學(xué)發(fā)展，以人為本，塑造和諧隊伍我們在隊伍建設(shè)上，堅持以人為本，以全面提高干部素質(zhì)、打造地稅新形象為目標(biāo)。截止12月底，,％；，％，％。隨后，根據(jù)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們又組織力量，著力構(gòu)建州、地級互動的橫向崗責(zé)體系，并取得初步成果。我們堅持以科學(xué)發(fā)展理論作指導(dǎo)，勇于實踐，善于破題，敢于創(chuàng)新，對上級的相關(guān)制度，本著貫徹精神、抓住重點、不照搬照抄的原則，制定出適合我州直地稅實際、易于操作執(zhí)行的制度體系，受到自治區(qū)地稅局的充分肯定。突出了橫向協(xié)作和制約方面制度的擴(kuò)增，增強(qiáng)了崗責(zé)之間的銜接，體現(xiàn)了部門之間、業(yè)務(wù)之間、業(yè)務(wù)與行政之間的橫向聯(lián)系，形成縱橫相扣、便于相互協(xié)作和制約的制度體系。根據(jù)區(qū)局黨組“健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實責(zé)任”的工作主線和我局20xx年“建制履責(zé)”的工作主題，圍繞崗責(zé)體系建設(shè)，著力構(gòu)建責(zé)任明確、問責(zé)有效的高效運轉(zhuǎn)機(jī)制。五、堅持科學(xué)理論指導(dǎo)，推進(jìn)地稅事業(yè)全面發(fā)展我局黨組在科學(xué)理論指導(dǎo)下，把超前和創(chuàng)新作為發(fā)展的開路先鋒。在分組調(diào)研的同時，我們向各基層局發(fā)放了《征求意見表》，全面征求基層的意見、建議。（五）圍繞精神文明建設(shè)和地稅文化建設(shè)，了解基層干部對精神文明及地稅文化建設(shè)在稅收工作中的推動作用的認(rèn)同感，了解踐行地稅核心價值理念的好做法、好經(jīng)驗以及近幾年新錄用年輕稅務(wù)干部的思想狀態(tài)和發(fā)展需求。（三）圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，了解基層各單位對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識程度，各單位在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中有哪些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)，探討如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，加快信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提升。自治區(qū)地稅局對此給予了高度評價，并賦予我們?yōu)槿畮ь^創(chuàng)新橫向崗責(zé)體系建設(shè)的重任，目前已經(jīng)取得初步成果。（二）圍繞創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，調(diào)查我局黨組于9月份下發(fā)的“關(guān)于加快和深化崗責(zé)體系建設(shè)的意見”落實情況，幫助基層解決橫向崗責(zé)體系建設(shè)中遇到的具體問題，正確處理好崗責(zé)建設(shè)與第四輪機(jī)構(gòu)改革和新綜合軟件上線工作的關(guān)系。由局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部分別組成6個調(diào)研組，相對集中一段時間，有針對性的圍繞與我地稅相關(guān)的重點問題，分赴基層進(jìn)行了調(diào)研。四、積極開展調(diào)研，認(rèn)真查找問題按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案，我們深入基層各聯(lián)系點，開展了調(diào)研工作。我們站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，有針對性的對全系統(tǒng)科級以上干部進(jìn)行了談心、談話，指出不符合科學(xué)發(fā)展觀的具體問題所在，使之明確自身以科學(xué)發(fā)展觀來衡量所存在的差距，促其增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀意識，不斷適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。七是有針對性的開展談心活動，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的意識。五是組織觀看關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題輔導(dǎo)報告電教片和組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀100題知識競賽活動。三是配合學(xué)習(xí)實踐活動，開展了“弘揚地稅文化，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”攝影、美術(shù)、書法展。二是開展典型引路，用身邊先進(jìn)的人和事鼓舞人、教育人、引導(dǎo)人。三、營造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動良好氛圍為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使之有聲有色，有形式有內(nèi)容，營造一個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的良好氛圍，展現(xiàn)我地稅通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動后全新的精神面貌，我們采取了形式多樣、鮮活而有效的活動形式。我們還召開了州局機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“撰寫學(xué)習(xí)心得、談體會、談?wù)J識”專題交流會。我局主要領(lǐng)導(dǎo)王景峰書記和周殿軍局長的2篇調(diào)研文章被編入《**州深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動優(yōu)秀調(diào)研文章選編》。在學(xué)習(xí)中，我們堅持落實“三全”（學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間）、“四有”（有計劃、有組織、有考勤、有筆記）制度，要求全體黨員干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并對學(xué)習(xí)筆記定期進(jìn)行檢查批閱。堅持把學(xué)習(xí)、思考、調(diào)研、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、創(chuàng)新機(jī)制、解決問題貫穿始終，把推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和服務(wù)**經(jīng)濟(jì)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。在學(xué)習(xí)活動中著重把握了四個原則：堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主。10月23日，我局召開了局機(jī)關(guān)和直屬局全體黨員干部參加的“開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會”，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，動員調(diào)動黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的積極性。制定了《**州地稅局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，及時進(jìn)行了周密的切合實際的部署。為有效的開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，明確奮斗目標(biāo)，我們結(jié)合地稅的工作特點和實際，確定了“創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，服務(wù)**經(jīng)濟(jì)”的主題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)和各部門配合，形成全局上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，我們用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，處理好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與稅收各項工作的關(guān)系，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與稅收工作的有機(jī)結(jié)合，保證了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與完成稅收任務(wù)兩不誤。要立足當(dāng)前，把學(xué)習(xí)實踐活動凝聚的力量化作推動工作落實的強(qiáng)大動力，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過程，成為不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收工作體制機(jī)制的過程，成為不斷提高地稅服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的過程，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)**崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。要在加強(qiáng)稅收管理的同時，積極爭取地方黨委政府的理解與支持，強(qiáng)化與財政、國稅、銀行、司法、工商等相關(guān)部門的聯(lián)系與合作，形成強(qiáng)大的稅收合力，降低依法征稅的難度。六是正確處理專業(yè)管理與部門協(xié)作的關(guān)系?；A(chǔ)建設(shè)是關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，稅收工作能否保持可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵看基礎(chǔ)。依法征管和組織收入是稅收整體工作的重點，稅收的一切工作都是圍繞這一中心進(jìn)行的，我們在按照組織收入原則，做好稅收征管工作的同時，要兼顧稅收法制、隊伍建設(shè)、科學(xué)管理、精神文明創(chuàng)建等各項工作，為中心工作的完成提供保障。四是正確處理統(tǒng)籌兼顧與突出重點的關(guān)系。依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是地稅部門的兩項重要職責(zé)，統(tǒng)一于發(fā)揮地稅職能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展基本職能之中。堅決制止為保任務(wù)、?；鶖?shù)而收過頭稅、該免不免、不落實稅收優(yōu)惠政策等行為，同時，又要堅決制止以涵養(yǎng)稅源、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為名變相減免稅收，避免造成實際稅負(fù)不公和市場資源配置的扭曲和浪費。二是兼顧稅收的“量”與“質(zhì)”。開展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)潛在稅源和新的稅收增長點。稅收的增長，主要依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅制調(diào)整和加強(qiáng)征管這三大因素，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展居首要因素。當(dāng)前地稅部門面臨的組織收入、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化管理、隊伍建設(shè)等方面的任務(wù)繁重，各階段中心工作很多，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的方法，正確處理各方面的關(guān)系，才能在各項紛繁復(fù)雜的具體事務(wù)中做到舉重若輕、游刃有余。以作風(fēng)、效能、廉政三項建設(shè)為載體，加大自身建設(shè)力度，著力解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思想問題、作風(fēng)問題、效能問題、廉政問題，樹立并不斷完善地稅部門良好的社會形象，實現(xiàn)地稅事業(yè)的和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。三是實現(xiàn)地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策和減稅措施，找準(zhǔn)落實稅收政策與保增長促發(fā)展的結(jié)合點，要在促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、農(nóng)民增收、自主創(chuàng)新、改善民生、產(chǎn)業(yè)升級上有所作為；加大對重大項目重點企業(yè)重要行業(yè)的支持力度，真情幫扶重點企業(yè)，開展好全市“中小企業(yè)幫扶年”活動，積極發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)的導(dǎo)向作用，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展多種形式的資本合作，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。堅持稅費并重，繼續(xù)深化社保費一票多費征繳機(jī)制改革，保持社保費持續(xù)穩(wěn)步增長。提高組織收入工作水平，使地稅收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步，避免收入的大起大落。另一方面，要著眼長遠(yuǎn)打算，合理調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)資源，實現(xiàn)地稅事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（三）把堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為地稅工作的基本要求。以現(xiàn)代化分局建設(shè)為載體，進(jìn)一步提高基層分局的稅收管理能力、為納稅人服務(wù)的能力和服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好爭創(chuàng)“文明單位”、“文明行業(yè)”等不同層次的創(chuàng)建活動，提升文明創(chuàng)建水平，擴(kuò)大文明創(chuàng)建成果。通過開展群眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動，豐富職工業(yè)余生活，培育地稅文化，引導(dǎo)干部職工將個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益、實現(xiàn)自我價值和稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來。把以德治稅和依法治稅緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高稅收行政執(zhí)法能力。要依靠廣大的稅務(wù)干部，努力營造一個各盡其能、各得其所又和諧相處的發(fā)展環(huán)境，使每一個稅務(wù)干部的聰明才智得以充分發(fā)揮，實現(xiàn)全面發(fā)展，平等地共享稅務(wù)機(jī)關(guān)改革發(fā)展的成果。貫徹落實納稅服務(wù)工作推進(jìn)方案，重點規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，統(tǒng)一更新服務(wù)廳標(biāo)識，設(shè)立自助辦稅服務(wù)區(qū)，完善地稅外部網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線兩個平臺，構(gòu)建納稅服務(wù)制度體系、納稅服務(wù)管理體系、納稅服務(wù)考評體系三個體系，深化納稅服務(wù)工作。要創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段，繼續(xù)抓好“一對一”納稅服務(wù)、兩個措施“100條”等制度辦法的落實。按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，牢固樹立“六種理念”、實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”。一是堅持以納稅人為本，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。不斷加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，加強(qiáng)稅收綜合督查，堅持依法征稅，倡導(dǎo)誠信納稅，提高公民的稅法遵從度。加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，做好稅收預(yù)測工作，把握組織收入的主動權(quán)。二是要堅持組織收入原則。面對如此復(fù)雜多變的形勢，我們更要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)組織稅費收入，努力保持地方稅收入增幅或同步或略快于地方gdp增幅。當(dāng)前，金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)的影響日益加深，我們的主要任務(wù)是，保增長促發(fā)展。特別是去年，面對一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，收入總量連跨三個億元臺階。二是充分發(fā)揮稅收的職能作用，營造有利于又快又好發(fā)展的稅收環(huán)境，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。要始終把堅持稅收與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展作為地稅工作的出發(fā)點和根本歸宿。具體到我們地稅機(jī)關(guān)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省局“一個確保、兩個提高”的總體要求，堅持