【正文】 政府融資資金管理操作規(guī)程》等一系列促財(cái)政發(fā)展的導(dǎo)向政策，并在實(shí)踐過(guò)程中有效地促進(jìn)了財(cái)源建設(shè)和財(cái)政管理。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，區(qū)財(cái)政緊緊抓住機(jī)遇，充分利用國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有利導(dǎo)向，積極支持配合各融資平臺(tái)，加大與各金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接力度，為順利推動(dòng)全區(qū)各重點(diǎn)工程提供了資金支持，也為實(shí)現(xiàn)全年收入任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。在找準(zhǔn)主要矛盾后，我們開(kāi)展了一系列卓有成效的工作，為全年房產(chǎn)銷(xiāo)售的順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是找準(zhǔn)區(qū)域財(cái)政工作的主要矛盾。（一）科學(xué)準(zhǔn)確把握形勢(shì)。按照會(huì)議安排，我先講三個(gè)方面的意見(jiàn)：一、客觀評(píng)價(jià)年的工作：剛剛過(guò)去的年，是應(yīng)對(duì)危機(jī)極為困難的一年，是真抓實(shí)干出成績(jī)的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，經(jīng)歷的挑戰(zhàn)比預(yù)想的多，取得的成績(jī)比預(yù)想的大。同志們，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)重在深入、重在落實(shí)、重在創(chuàng)新。同時(shí)根據(jù)市委要求，今年要選擇1至2個(gè)社會(huì)關(guān)注度較高、群眾和企業(yè)反映突出的問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)督。(六)要強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。以“金財(cái)工程”為抓手，通過(guò)實(shí)施財(cái)政電子政務(wù)，加快建設(shè)我局公眾信息網(wǎng)，為宣傳財(cái)政法規(guī)，介紹財(cái)政工作情況，發(fā)布新聞、公告，公開(kāi)財(cái)政政務(wù)，接受群眾監(jiān)督，解答相關(guān)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題等提供一個(gè)方便快捷的渠道。創(chuàng)新財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作，突出對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、影響大、事關(guān)民生的項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。從嚴(yán)控制各類會(huì)議、辦班、檢查、評(píng)比、考察等活動(dòng)，減少面向基層的考核和檢查。(四)要進(jìn)一步完善財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度。按照市委統(tǒng)一安排，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在突出問(wèn)題的整治力度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任要求及任務(wù)分工，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化監(jiān)督主體責(zé)任，促進(jìn)依法行政理財(cái)，防止權(quán)力濫用。嚴(yán)格落實(shí)一系列關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的文件，對(duì)上班時(shí)間炒股、玩游戲、網(wǎng)上聊天以及缺勤早退等問(wèn)題不定期抽查，抽查結(jié)果在局務(wù)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并作為各處室(局)、局屬各單位以及個(gè)人年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要考核依據(jù)。進(jìn)一步完善公開(kāi)辦事流程和工作職責(zé)，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承偌，抓好各項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制度落實(shí)。在確保資金安全的前提下，理順撥付程序，精簡(jiǎn)工作環(huán)節(jié)，做到財(cái)政資金“早分配、早報(bào)批、早撥付、早到位”。具體來(lái)說(shuō)，主要抓好以下工作：(一)要進(jìn)一步提升服務(wù)效率。但也要看到，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)依然滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要，與廣大人民群眾的要求相比還有較大差距，如有些審批程序仍比較繁雜，科學(xué)化精細(xì)化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)等。二、周密安排，精心組織，確?！皺C(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)取得更大成效機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)效工程，也是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。局屬各單位要發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，限期進(jìn)行整改。局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要采取聽(tīng)匯報(bào)、抓調(diào)度、明查暗訪等形式，隨時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)有序開(kāi)展。要堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)大合力。要把建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制貫穿活動(dòng)始終，通過(guò)定期開(kāi)展黨性分析、組織開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)等辦法，使黨組織個(gè)個(gè)謀先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)，使黨員人人想優(yōu)秀、爭(zhēng)優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力機(jī)制。要在長(zhǎng)沙財(cái)政網(wǎng)、長(zhǎng)沙財(cái)政信息等網(wǎng)站和刊物上開(kāi)辟專欄，通過(guò)報(bào)動(dòng)態(tài)、發(fā)言論、約專題等方式，加大對(duì)我局開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的報(bào)道力度，全面宣傳各階段的工作進(jìn)展，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，濃厚良好的輿論氛圍。二是要營(yíng)造濃厚氛圍。局系統(tǒng)成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)工作。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作要求高、活動(dòng)載體新。既要認(rèn)真扎實(shí)地抓好活動(dòng)，堅(jiān)決防止和克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)，又要始終做到圍繞中心，服務(wù)大局，以活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)“兩不誤，兩促進(jìn)”。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)基層黨建工作的有力抓手，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的有效載體。要抓住重點(diǎn)，精心組織，切實(shí)抓出成效，確保我局在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率方面取得新成效。五是加大績(jī)效監(jiān)管力度。三是提高財(cái)政工作效率。我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須牢牢把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。機(jī)關(guān)效能是反映機(jī)關(guān)辦事效率、衡量工作效益和結(jié)果的重要標(biāo)尺，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，緊密結(jié)合重點(diǎn)工作和財(cái)政部門(mén)工作實(shí)際開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和研討交流活動(dòng)，定期深入基層尋求破解財(cái)政工作發(fā)展難題和推動(dòng)改革的良策，不斷引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基礎(chǔ)工程，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，組織包括中心組專題學(xué)習(xí)、專題黨課、民主評(píng)議等各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。XX年是“講黨性、重品行、做表率、樹(shù)形象”活動(dòng)的集中開(kāi)展年。要以正在干的事情為中心，貼近財(cái)政工作實(shí)際、貼近黨員崗位實(shí)際，以“創(chuàng)”促發(fā)展，以“爭(zhēng)”干一流，努力在全局形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。評(píng)選表彰階段主要任務(wù)是XX年、XX年“七一”前對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨組織進(jìn)行總結(jié)表彰。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)階段主要任務(wù)是采取聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)研走訪、明查暗訪等形式，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。根據(jù)市委部署，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)著重圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個(gè)重大節(jié)日展開(kāi)，主要分為公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰4個(gè)步驟。黨員要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)先鋒，爭(zhēng)做發(fā)展先鋒，爭(zhēng)做服務(wù)先鋒，充分發(fā)揮先鋒模范作用。這“五個(gè)好”、“五帶頭”，是中央和省委對(duì)基層黨組織和黨員的普遍要求?；鶎狱h組織“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。三是準(zhǔn)確把握“五個(gè)好”、“五帶頭”的爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。要在加強(qiáng)基層組織上取得新突破。就是要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)反映群眾意愿，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。主動(dòng)排查矛盾糾紛，在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。就是要求基層黨組織和黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作。就是要不斷完善財(cái)政科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，緊緊圍繞市委、市政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策部署，努力