【正文】 整治力度，形成高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境，形成“優(yōu)化環(huán)境、富?！钡纳鐣?huì)輿論氛圍，提升軟實(shí)力。7月份，我們?cè)谏虾Ｊ啦?huì)“湖南活動(dòng)周”成功簽約了3個(gè)項(xiàng)目，我們要抓緊做好相關(guān)的服務(wù)工作。制定針對(duì)性的扶持和引導(dǎo)措施，幫助汽車(chē)、齒輪、兆基銅業(yè)、卓盈服裝等企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、品牌建立、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面取得突破，并以此為支撐，加快打造4個(gè)以上的10億產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。不斷創(chuàng)新思維，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，著力解決資金、土地等制約性難題，全速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。因此，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要始終抓住發(fā)展這根主線，圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo)，咬定青山不放松，抓住發(fā)展不松勁。今年，全縣經(jīng)濟(jì)來(lái)勢(shì)喜人，重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，都取得了較好的成績(jī)，但縱觀大局，壓力還是很大，個(gè)別項(xiàng)目由于資金問(wèn)題推進(jìn)緩慢；個(gè)別企業(yè)受市場(chǎng)、資金、氣候及其他相關(guān)因素的影響，停產(chǎn)、減產(chǎn)；城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模偏小、人氣不旺、后勁不足；金融支持力度不大。幫助群眾加快發(fā)展，讓發(fā)展的成果最大化地惠及群眾，這是最到位的群眾工作。二、要始終幫助群眾幫助群眾不是紙上談兵，而是要身體力行，落到實(shí)處，用實(shí)實(shí)在在的工作來(lái)體現(xiàn)?，F(xiàn)在做群眾工作要建立“三步假設(shè)推理”。新形勢(shì)下的群眾工作，已經(jīng)不是過(guò)去意義上的群眾工作，在領(lǐng)導(dǎo)方式上，要從過(guò)去的專(zhuān)政型、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；在工作重心上，要變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪；在工作方式上，要變“堵”為“疏”；在工作力量上，要變“單打獨(dú)斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”。因此，我們要看重群眾工作，做細(xì)群眾工作，充分認(rèn)識(shí)群眾工作的全局性、復(fù)雜性、多樣性，有的放矢地做好群眾工作。二是要有“千里之堤潰于蟻穴”的心態(tài)。越是在矛盾凸顯期，群眾工作越顯得重要。一是要有“行百里者半九十”的心態(tài)。第三，要樹(shù)立“群眾工作應(yīng)常做”意識(shí)。有些黨員干部喜歡演“雙簧”，搞花架子、虛把式，時(shí)間久了，就會(huì)形成“夾生飯”，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。很多群眾工作難做，原因就是我們對(duì)情況不了解，對(duì)事態(tài)發(fā)展分析不夠，沒(méi)有找到解決問(wèn)題的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和突破口。二要消除“瞎指揮”思想。一要消除“不愿干”思想。其實(shí)，做群眾工作不難，難就難在我們的干部思想上有偏見(jiàn)、有畏難情緒。做群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)所在?！八茌d舟，亦能覆舟”這是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度概括。從主觀上講，我們不能把群眾的事當(dāng)作小事，不要認(rèn)為農(nóng)業(yè)稅和上交提留取消了，聯(lián)產(chǎn)承包到了戶，種田還有補(bǔ)貼，群眾的事情就可以不管了。有些事情，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，可能是小事，但對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，可能是關(guān)系到一個(gè)家庭的大事，關(guān)系到一個(gè)人一輩子的大事。從客觀上講，群眾工作無(wú)小事。在對(duì)待群眾工作的思想認(rèn)識(shí)上，要牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)，也是黨執(zhí)政的三大法寶之一。下面，我就如何做好新形勢(shì)下的群眾工作講五點(diǎn)意見(jiàn)。剛才，我們又聽(tīng)取了市鄉(xiāng)黨委的群眾工作經(jīng)驗(yàn)介紹和本縣四位同志的典型發(fā)言，很受感動(dòng)和啟發(fā)。縣長(zhǎng)在群眾工作大會(huì)的講話縣委決定，今天召開(kāi)全縣群眾工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市群眾工作會(huì)議精神，對(duì)做好新形勢(shì)下全縣群眾工作作進(jìn)一步安排和部署。各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，依據(jù)國(guó)務(wù)院條例認(rèn)真履行職責(zé)。行政監(jiān)察部門(mén)要采取明察暗訪的方式，對(duì)網(wǎng)吧整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中各部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并要向政府及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況。要成立網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、宣傳部長(zhǎng)潘從學(xué)任組長(zhǎng)，人大副主任俞團(tuán)山、政府副縣長(zhǎng)朱紅艷、政協(xié)副主席張尚忠任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，共同指揮調(diào)度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。要按照國(guó)務(wù)院加快文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革步伐的要求，調(diào)整歸并文化、公安、工商及相關(guān)管理部門(mén)的職能，整合管理資源，組建縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公室，配備必要的交通、通訊、檢測(cè)、攝像取證裝備，受相關(guān)部門(mén)委托或授權(quán)，統(tǒng)一行使文化市場(chǎng)行政處罰及相關(guān)行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查職能，編辦要會(huì)同文化部門(mén)進(jìn)行調(diào)研并提出意見(jiàn)。同時(shí)，文化部門(mén)要依托信息共享工程的實(shí)施，著手謀劃建立社區(qū)公益型網(wǎng)吧，真正使一些確實(shí)需要網(wǎng)絡(luò)資源的學(xué)生，能夠在社區(qū)公益性網(wǎng)吧內(nèi)實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)的愿望。二要加快信息網(wǎng)絡(luò)共享工程建設(shè)。目前全縣各學(xué)校擁有計(jì)算機(jī)3872臺(tái)，生機(jī)比為16：1，其中小學(xué)生機(jī)比為20：1，初中生機(jī)比為13：1，高中生機(jī)比為14：1，擁有大量的信息資源，但是利用效率不高，特別是周末和課余時(shí)間基本不對(duì)學(xué)生開(kāi)放。以上五項(xiàng)內(nèi)容，由文體局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合盡快出臺(tái)實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)討論、常務(wù)會(huì)議審定后，從今年5月1日開(kāi)始實(shí)施。信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管必須依托現(xiàn)代科技作支撐，必須要建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控平臺(tái)。文化部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，探索開(kāi)展試點(diǎn)。三要探索建設(shè)綠色網(wǎng)吧和社區(qū)公益性網(wǎng)吧。二要推行標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)吧建設(shè)。從現(xiàn)在起暫停審批新的網(wǎng)吧，對(duì)今后新開(kāi)網(wǎng)吧的審批權(quán)收歸縣政府常務(wù)會(huì)?？刂瓶偭?，提升質(zhì)量。對(duì)部分達(dá)不到消防安全標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)吧，消防部門(mén)要認(rèn)真組織進(jìn)行整改。條例和14部委通知規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧在醒目位置要標(biāo)明“未成年人禁止進(jìn)入網(wǎng)吧”的標(biāo)志，但形同虛設(shè)，沒(méi)有落實(shí)，日常管理不到位。要加強(qiáng)管理信息互通，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要及時(shí)向牽頭部門(mén)通報(bào)網(wǎng)吧查處情況，加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)工作。七要加強(qiáng)信息互通。教育不僅僅是學(xué)校的責(zé)任，完全把學(xué)生的教育、安全、成長(zhǎng)責(zé)任全部推向?qū)W校，既不科學(xué)，也不現(xiàn)實(shí)，同時(shí)是學(xué)生家長(zhǎng)不負(fù)責(zé)任的一種心理狀態(tài)。網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主要公開(kāi)向社會(huì)承諾并簽名，如若違背承諾，主動(dòng)退出經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。五要成立經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律。學(xué)校要通過(guò)掛橫幅、宣傳欄等形式，加強(qiáng)宣傳；組織開(kāi)展公開(kāi)簽名和承諾活動(dòng)，讓學(xué)生互相監(jiān)督。教育部門(mén)要對(duì)學(xué)校建立考核制度，明確各個(gè)最高限額，定期進(jìn)行通報(bào)。教育部門(mén)要把防止在校學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真研究，細(xì)化責(zé)任，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理制度。同時(shí)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出意見(jiàn)，將網(wǎng)吧執(zhí)法罰沒(méi)收入的全部或者按比例提取建立網(wǎng)吧管理基金，用于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和公益性網(wǎng)吧建設(shè)。二要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)和公眾監(jiān)督制度。一要建立不良記錄登記制度和黑名單制度。地稅局要按照國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部相關(guān)稅收政策規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)吧的營(yíng)業(yè)額重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)?！稐l例》第22條明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所每日營(yíng)業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)。對(duì)其網(wǎng)卡發(fā)售一律由公安部門(mén)統(tǒng)一辦理，再不允許經(jīng)營(yíng)業(yè)主自行發(fā)售。這是杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的根本措施和基礎(chǔ)工作。文化部門(mén)要對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主，免費(fèi)進(jìn)行法規(guī)知識(shí)、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德培訓(xùn)，學(xué)習(xí)條例知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)端正服務(wù)態(tài)度，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。對(duì)此，必須要不折不扣地落實(shí)。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政