【正文】 全環(huán)保作業(yè)創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，在安全環(huán)保保障條件方面一視同仁，不搞內(nèi)外有別；要嚴(yán)格過程監(jiān)督，加強承包商服務(wù)質(zhì)量考評，堅決清退資質(zhì)不健全、表現(xiàn)不合格的隊伍。承包商安全管理是我們的一個薄弱環(huán)節(jié)，也是難點和重點。注重調(diào)整一個操作指標(biāo)，變動一個設(shè)計參數(shù)，更換一個閥門，拆除一個螺絲等微小變更的管理，作到防微杜漸。加強對基層一線班組長、關(guān)鍵崗位操作人員換崗、調(diào)崗、替崗等人員變更情況的管理，認(rèn)真評估頂崗人員的HSE能力。四是要規(guī)范基層一線關(guān)鍵崗位人員和各項技術(shù)變更的管理。要按照設(shè)備裝置的規(guī)模、類型和復(fù)雜程度，明確分級檢查確認(rèn)權(quán)限，健全檢查確認(rèn)管理流程，明確投用啟動條件，從人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、設(shè)備完整性、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面細(xì)化檢查確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格各類新設(shè)備、裝置以及檢修改造設(shè)備裝置投用前的安全環(huán)保檢查確認(rèn)。對于常規(guī)性的生產(chǎn)作業(yè)活動，要通過健全完善操作規(guī)程、“四有一卡”、作業(yè)指導(dǎo)書來控制常規(guī)風(fēng)險，做到風(fēng)險有提示，操作有標(biāo)準(zhǔn)，步步有確認(rèn)，確保執(zhí)行規(guī)定動作，禁止自選動作；對于臨時性的非常規(guī)作業(yè)活動，要通過編制作業(yè)方案，實行作業(yè)許可來控制動態(tài)風(fēng)險，做到“一事一議，一事一案，一事一批”，即事前討論分析作業(yè)風(fēng)險，編制作業(yè)方案或計劃書，辦理作業(yè)許可后方可作業(yè)，確保動態(tài)風(fēng)險受控和可控。要從工作、工藝兩個方面，建立員工主動參與、貫穿項目過程的動態(tài)、精細(xì)化的危害識別、風(fēng)險評估工作機制。危害識別評估是安全環(huán)保工作的前提和基礎(chǔ)。嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，所有事故要在第一時間逐級上報，對于瞞報、遲報事故的單位，要依據(jù)《安全環(huán)保責(zé)任書》嚴(yán)肅查處。針對業(yè)務(wù)重組、機構(gòu)整合情況，及時修訂完善以各級主要領(lǐng)導(dǎo)為核心、覆蓋全員的安全環(huán)保責(zé)任制。要繼續(xù)層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，嚴(yán)格各級行政一把手安全環(huán)保業(yè)績考核。我們一定要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，警鐘長鳴，居安思危，以認(rèn)真貫徹落實HSE管理原則和反違章禁令為重要抓手，堅持安全環(huán)保形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)不動搖，堅持嚴(yán)格管理不放松，堅持標(biāo)本兼治不懈怠，堅持推進體系建設(shè)不折騰，結(jié)合實際，突出重點，扭住關(guān)鍵，努力開創(chuàng)集團公司安全環(huán)保工作的新局面。三、突出重點，明確思路，加強HSE管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制安全環(huán)保工作只有起點，沒有終點，必須慎言成績，多找差距。既要加強監(jiān)督檢查、事故管理、責(zé)任追究、應(yīng)急管理、先進評選等方面管理制度建設(shè)，更要按照源頭治理、過程控制的要求，注重項目設(shè)計、作業(yè)安全、工藝安全、安全培訓(xùn)、個體防護等方面的制度建設(shè)；既要及時跟進國家法規(guī)政策，汲取事故教訓(xùn)，修訂完善企業(yè)內(nèi)部相關(guān)制度，更要積極主動地通過日常檢查、審核、工作安全分析、行為安全分析、安全環(huán)保形勢分析等日常工作，及時發(fā)現(xiàn)制度缺失，不斷修訂完善有關(guān)制度；既要通過制度體現(xiàn)我們的管理理念，提出基本要求，更要注重通過制度明晰管理職責(zé)，健全管理流程，提供管理方法。建立具有中國石油特色的HSE管理體系，首先是要建立一套有中國石油特色的“統(tǒng)一、規(guī)范、簡明、可操作”的HSE制度體系。四是制度要健全。在規(guī)范現(xiàn)場安全環(huán)保管理方面，大力推行安全目視化管理，通過采用安全色、標(biāo)簽、標(biāo)牌、警戒線等簡明、統(tǒng)一、規(guī)范的措施，明確生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場人員身份資質(zhì)，設(shè)備、工具使用狀態(tài)，以及作業(yè)區(qū)域的危險等級。在深化應(yīng)用HSE“兩書一表”方面，大力推行鉆井、井下作業(yè)等典型專業(yè)統(tǒng)一編制模版和送教上門的措施。同時，適應(yīng)工作的需要，我們要不斷健全完善工作措施，保障各項工作進展順利。從管理上講，措施與方法是相對的，措施伴隨工作而產(chǎn)生，側(cè)重在具體環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)方面，是工作保障。要規(guī)范HSE績效管理，積極推行結(jié)果指標(biāo)和過程指標(biāo)考核相結(jié)合、注重正向激勵的方法，通過加強過程指標(biāo)考核，推動由注重結(jié)果考核向突出源頭控制和過程管理的轉(zhuǎn)變。在規(guī)范員工行為安全、加強管理人員與基層員工安全溝通方面，要積極運用安全觀察與溝通的方法，讓企業(yè)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個管理者都能經(jīng)常深入基層一線，深入作業(yè)現(xiàn)場，表揚肯定員工的安全行為，探討分析不安全行為，創(chuàng)造人人參與、有效溝通的良好安全文化氛圍。對于這些行之有效的方法，我們要堅持運用，不斷完善，持續(xù)改進，更要針對新情況、新問題，不斷學(xué)習(xí)先進，總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合實際，及時改進舊方法，勇于擯棄落后方法。方法是決定我們做事效率高低、做事質(zhì)量好壞的有形載體和固化工具，是決定做事成功與否的關(guān)鍵。在事故管理方面，要樹立事故是一種資源的觀念，鼓勵員工上報事故事件，做到一切事故包括微小事件都及時上報、分析和共享，以小見大，舉一反三，防微杜漸。在明確安全環(huán)保管理責(zé)任主體方面，要認(rèn)真落實直線責(zé)任，各級分管領(lǐng)導(dǎo)、各級相關(guān)職能部門要對分管工作、分管領(lǐng)域、分管系統(tǒng)的安全環(huán)保管理工作負(fù)責(zé)，做到誰管理誰負(fù)責(zé)、誰工作誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)。我們要繼續(xù)堅持并積極踐行好這些理念，并要進一步解放思想，學(xué)習(xí)先進，總結(jié)實踐，針對新形勢、新情況，抓好理念創(chuàng)新，促進安全環(huán)保工作更加科學(xué)、更加有效。先進的理念是指引我們按照正確方向做正確事情的認(rèn)識源頭和思想動力。我們要堅定不移地繼續(xù)推進HSE管理體系建設(shè)，并堅持從理念、方法、措施、制度等方面不斷創(chuàng)新，努力推動企業(yè)HSE管理持續(xù)改進。二、務(wù)實創(chuàng)新，勇于實踐，推進HSE管理工作持續(xù)改進XX年以來，集團公司安全環(huán)保工作確立了以全面推進HSE管理體系建設(shè)為主線，帶動各項安全環(huán)保工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化管理，加快實現(xiàn)安全環(huán)保形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)的工作思路。積極應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)、保持平穩(wěn)較快發(fā)展，是集團公司今年工作的重中之重，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，是確保應(yīng)對金融危機各項舉措順利實施的前提，也是集團公司保持平穩(wěn)較快發(fā)展的前提。去年四季度以來，受國際金融危機的影響和沖擊，我國經(jīng)濟運行困難明顯增加，石油石化市場需求減弱，集團公司生產(chǎn)組織特別是產(chǎn)運銷儲綜合平衡難度加大。我們必須把安全發(fā)展、清潔發(fā)展擺在更加突出位置，采取更加有力措施，努力作到發(fā)展速度、規(guī)模、效益與安全環(huán)保相統(tǒng)一，在確定各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)時，充分考慮安全環(huán)保方面的承受能力，注重社會效益、環(huán)境效益，為集團公司實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保障。但目前集團公司安全環(huán)保工作基礎(chǔ)還不牢固，無論是在思想觀念、管理方式，還是在重點領(lǐng)域、設(shè)備設(shè)施狀況等方面，都還存在不少差距和問題。集團公司確立了建設(shè)綜合性國際能源公司的奮斗目標(biāo)，這是百萬石油員工的美好愿景。從企業(yè)安全環(huán)保工作實際出發(fā)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動安全發(fā)展、清潔發(fā)展的堅強意志、謀劃安全環(huán)保工作的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)安全環(huán)保工作的實際能力、實現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展的政策措施，進而促進經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。安全發(fā)展、清潔發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的必然要求，沒有安全發(fā)展、清潔發(fā)展，就沒有科學(xué)發(fā)展。做好安全環(huán)保工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀