【正文】 不能適應新形勢、新任務的要求，化解矛盾糾紛的能力不強，工作處于被動應付狀態(tài)。我們清醒地認識到，人民法院工作中還存在許多問題和不足：一是最高人民法院對地方各級法院的監(jiān)督指導還不夠及時有力，針對性、有效性有待進一步增強。各位代表，法院工作的成績和進步，是黨的堅強領導、人大有力監(jiān)督和政府、政協(xié)、有關部門及社會各界大力支持的結果。去年，最高人民法院共邀請各方面代表召開座談會33次，聘請第三屆特邀咨詢員40名和首屆特約監(jiān)督員60名，重點加強對最高人民法院工作的監(jiān)督。積極接受社會各界監(jiān)督。支持、配合檢察機關依法履行法律監(jiān)督職責，各級法院審結檢察機關對生效裁判提出的抗訴案件9332件，其中，維持原判的3070件，改判XX件，發(fā)回重審732件，以調解、撤訴等方式結案3513件。依法接受檢察機關法律監(jiān)督。及時向政協(xié)通報人民法院工作情況，進一步完善與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的溝通協(xié)調機制，確定專門機構和人員負責聯(lián)絡工作，促進工作交流，虛心聽取意見。地方各級法院邀請各級人大代表5萬余人視察法院工作6千余次。去年，最高人民法院共辦理全國人大代表建議及其他事項766件，走訪、接待全國人大代表483人。高度重視全國人大二次會議期間代表意見的辦理，明確責任部門，加強工作整改。認真貫徹落實十一屆全國人大二次會議決議，努力把決議的要求落到實處，確保國家法律得到正確實施。八、自覺接受監(jiān)督，促進司法公正進一步增強接受監(jiān)督的意識，始終把接受監(jiān)督作為正確履行職責、實現(xiàn)司法公正的有力保障。去年，全國各級法院共有9461個集體、25452名個人立功受獎。在各級法院開展“司法作風大檢查”活動，加強職業(yè)道德建設，重點糾正一些法官語言不文明、行為不規(guī)范、文書不嚴謹?shù)葐栴}。大力改進司法作風。組成講師團赴中西部法院培訓法官3萬余人次，舉辦少數(shù)民族中青年法官培訓班，定向培養(yǎng)雙語人才。在各級法院開展法官全員大培訓，大力推廣法官教法官、遠程教育、交流掛職等培訓方式，增強培訓效果。去年，各級法院共查處違紀違法人員795人，其中，移送司法機關處理的137人。加大監(jiān)督力度，創(chuàng)立司法巡查制度，先后派出4個巡查組，對下級法院的司法廉政狀況進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出并督促落實整改措施；建立廉政監(jiān)察員制度，最高人民法院在14個審判、執(zhí)行部門設立專職廉政監(jiān)察員，全國有2914個法院設立廉政監(jiān)察員27745名，對審判、執(zhí)行工作實行直接監(jiān)督；最高人民法院組成6個督導組，對各地法院貫徹落實“五個嚴禁”情況進行檢查督導；開通違紀違法舉報網(wǎng)站和舉報電話，接受社會監(jiān)督。狠抓司法廉政建設。深化以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為主要內容的社會主義法治理念教育，法官的大局意識、為民意識、法律意識不斷增強。七、全面加強隊伍建設，不斷提高隊伍素質始終把隊伍建設作為人民法院工作的關鍵來抓，深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，把加強司法廉政建設作為重中之重，不斷提高人民法院隊伍整體素質。向全國9835個人民法庭配送法律應用軟件，提高信息化水平。在黨中央、全國人大和國務院的關心支持下，法院經(jīng)費保障體制改革順利推進，人民法院經(jīng)費保障狀況得到較大改善。完善司法救助制度，依法為當事人減、緩、為一些生活確有困難的刑事被害人、申請執(zhí)行人提供救濟金。完善簡易案件速裁機制，提高審判效率。落實加強司法便民工作的意見，在訴訟服務、調查取證、檔案查詢、公民旁聽庭審等方面為群眾提供便利。推進審判流程、司法統(tǒng)計的信息化管理，提高管理效能。嚴格審限制度，開展專項檢查，著力解決一些案件超審限問題。嚴格規(guī)范法官裁量權，推進量刑制度改革，促進量刑公平公正。制定司法公開的若干規(guī)定，全面推進審務公開，規(guī)范裁判文書上網(wǎng)和庭審直播，開展人民法院“公眾開放日”活動，實行新聞發(fā)布例會制度，進一步拓展司法公開的廣度和深度。對不能調解和調解不成的，及時依法裁判，充分發(fā)揮裁判在明辨是非、規(guī)范行為、懲惡揚善中的積極作用。推動建立人民調解、行政調解、行業(yè)調解、司法調解等相結合的大調解格局，形成訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制。重視立案調解，盡可能將一些婚姻家庭、鄰里糾紛等案件化解在開庭之前。把化解矛盾、案結事了、促進和諧、確保公正作為審判工作目標。同時，為確保審判公正高效，大力推進人民法院工作機制改革。實行改判與發(fā)回重審案件定期通報、原因分析、責任追究制度，努力提高辦案質量。堅持依法糾錯原則，指導地方各級法院加強申訴審查工作，對符合法定條件的申訴，依法提起再審；對申訴無理的，做好服判息訴工作。強化審判監(jiān)督工作。最高人民法院盡力改善人民來訪接待條件，最大限度地為群眾提供方便；推行法官帶案下訪和巡回接訪制度，組成5個接訪組赴信訪高發(fā)省份駐地接訪4887件次；加強上訪老戶息訪工作，分9批審查、甄別上訪老戶案件2871件；全力做好集體訪、越級訪特別是進京上訪案件的排查處理工作，加強信訪法規(guī)宣傳教育，引導信訪下移，督促地方法院依法將信訪問題化解在基層。最高人民法院設立申訴立案大廳，在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，指導各級法院加強立案信訪窗口建設，強化訴訟引導、訴前調解、判后答疑等職能，推廣遠程立案、預約立案等方式，為群眾依法維護自身權益提供便利服務。%；，%。推行執(zhí)行全程公開和執(zhí)行事項告知制度，聘請人大代表、政協(xié)委員擔任執(zhí)行監(jiān)督員，規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行工作水平。針對執(zhí)行工作中存在的突出問題，下發(fā)進一步規(guī)范執(zhí)行工作的意見，制定委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定，完善立案審判執(zhí)行協(xié)調配合、執(zhí)行流程管理、分權制約、執(zhí)行聽證等工作制度。完善高級人民法院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調本轄區(qū)執(zhí)行工作的管理體制，努力提高執(zhí)行質量和效率。協(xié)調金融機構和有關部門，將被執(zhí)行人信息納入征信系統(tǒng)，推進公民身份、出入境管理、車輛登記等信息共享，合力化解執(zhí)行難。各級法院采取提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等方式和強制被執(zhí)行人報告財產(chǎn)、懸賞舉報、強制審計等方法，加大清理力度，標的額約3430億元，使一大批積壓多年、當事人長期上訪申訴的執(zhí)行案件得以解決。最高人民法院加強對清理積案工作的組織協(xié)調，明確清理目標和具體要求，及時檢查工作進度和效果。大力開展集中清理執(zhí)行積案活動。四、加強民事執(zhí)行工作，下大氣力解決執(zhí)行難問題以集中清理執(zhí)行積案為突破口，以完善執(zhí)行制度、規(guī)范執(zhí)行行為為保障，切實加強執(zhí)行工作。在審結的國家賠償案件中，決定賠償?shù)?50件。認真做好國家賠償工作。在去年審結的行政訴訟案件中，通過加大協(xié)調力度，%。探索建立化解行政爭議新機制。制定加強行政審判工作的