【正文】 。廣東省XXXX年人均GDP已達到2300美元，財政收入占GDP的比重在2224%之間，接近世界平均水平，與美國1950年的水平相近。%（廣州占37%，增城11%，%）。地方財政一般預(yù)算收入9600萬元。一個人口52萬的大縣，不僅經(jīng)濟總量小，財政更顯薄弱。我們對此必須保持清醒的頭腦，切實增強危機意識。然而，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在今年首季度財稅增長的背后，我們面臨下半年財稅增長后勁乏力的現(xiàn)狀，這使我們明顯感到了壓力、困難和危機。另外，還穩(wěn)步推行了國庫集中支付制度，加強了公共資產(chǎn)管理等。去年，減半征收農(nóng)業(yè)稅，大大減輕了農(nóng)民負擔(dān)。擴大了政府采購范圍，采購預(yù)算突破了5000萬元，采購項目從最初的45項擴至103項，采購涉及貨物、工程、服務(wù)三大類。加大了行政事業(yè)性收費和罰沒收入的監(jiān)管和稽查力度。二是深化了“收支兩條線”管理，加強了內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)。一是積極進行了預(yù)算制度改革。隨著財政實力的增強，市委、市政府加大了為民辦實事和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，并且適度提高了公務(wù)員工資，如對國有集體企業(yè)改革遺留問題的解決、教育和文體廣播事業(yè)的發(fā)展、公務(wù)員醫(yī)療保險、撫恤和社會救濟金發(fā)放、煙葉發(fā)展資金扶持、公路建設(shè)征地補償、農(nóng)房改造、沼氣工程、一江兩岸工程建設(shè)等等的投入，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了積極的貢獻，財政的杠桿作用和為民謀利的作用越來越得以體現(xiàn)。今年14月份，財稅繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢。這兩年我市的財稅收入提高較快，保持了18%以上的增長速度，XXXX年兩年間，為財政增收了近3000萬元，增加數(shù)占財政總收入的近1/3。結(jié)合省、市財稅工作會議精神，下面我就全市財稅工作講四個方面的問題，著重分析我市財稅工作的現(xiàn)狀，查找存在的問題，提出下一步工作的對策。兩會合一是一項改革，也是市委、市政府狠抓工作落實的主要措施。同志們，財稅工作意義深遠，責(zé)任重大。去年，%，%，因而沒有得到省財政的獎勵，十分可惜。財稅干部首當其沖要積極學(xué)習(xí)掌握這些政策，努力適應(yīng)、爭取這些政策。這一激勵型轉(zhuǎn)移支付機制的建立，將市縣財政收入增長與省級財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤，既提高了縣（市）發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力的積極性，也給了我們很大的壓力；省九屆五次全會關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實施意見中，明確對年集體經(jīng)濟純收入3萬元以下的貧困村，由省財政統(tǒng)籌解決貧困村干部的補貼，以村為單位每年每村補貼3萬元；省政府最近又決定，XXXX年，在現(xiàn)行財政激勵機制的基礎(chǔ)上，省財政每年再安排4億元，集中用于幫助100個縣（區(qū)）、1000個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）解決目前的財政困難。去年以來，省委、省政府為激勵縣（市）政府發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力的積極性，解決縣、鎮(zhèn)兩級政府財政困難，陸續(xù)出臺了一系列政策。以加強學(xué)習(xí)為途徑，增強政策理解和駕馭能力。制度是工作落實的根本保證，要積極探索，建立完善的抓落實工作責(zé)任制和能充分調(diào)動財稅干部主動性和增強工作責(zé)任感的長效機制。要在廉政建設(shè)上下功夫，以身作則，率先垂范，自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風(fēng)，真正把全體財稅干部打造成為一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍。在增強服務(wù)意識上下功夫，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強服務(wù)創(chuàng)新，生財、理財、聚財，為市委、市政府當好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動，結(jié)合年初市政府常務(wù)會議就加強政府機關(guān)干部自身建設(shè)時提出的“加強三種能力、增強五個意識”（即提高學(xué)習(xí)、依法行政、科學(xué)管理的能力，增強規(guī)矩、廉政、務(wù)實、服務(wù)、團結(jié)的意識）要求，堅持原則，不怕吃虧，不怕受委屈。各部門首先要通過抓班子建設(shè)來抓隊伍建設(shè)。但是，我們又要充分認識目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境，對我們每個財稅干部提出的新要求。財稅干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接關(guān)系到財稅工作的質(zhì)量和財政政策的落實，也關(guān)系到黨和國家其他政策的落實。取消農(nóng)業(yè)稅并不意味著農(nóng)村稅費改革就沒有了工作任務(wù)，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時關(guān)注農(nóng)業(yè)稅取消后的各種傾向性問題，防止以其他方式使農(nóng)民負擔(dān)反彈。四是進一步深化農(nóng)村稅費改革。三是繼續(xù)抓好政府采購改革。二是抓好財政國庫集中支付制度改革。一是要著力抓好部門預(yù)算和綜合預(yù)算。三是合理運用財政政策，支持國有、集體企業(yè)改組改造，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。將財政資金重點投向交通、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域，做好政府應(yīng)該做的事情。對政府必須保障的純公益事業(yè)，財政要按政策予以保障；對帶有一定經(jīng)營性質(zhì)的公益事業(yè)，財政給予適時適度扶持；對一般競爭性領(lǐng)域，財政要逐步減少投入直至完全退出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦好市委、市政府所確定的大事實事，保證工資、社會保障、社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)、科教等重要支出需要。要優(yōu)先保證重點投入，發(fā)揮公共財政職能作用，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。我市已建立了聯(lián)合審批經(jīng)費的制度，形成了審定——審核——審批三道程序，真正體現(xiàn)集體審批、陽光理財，把理財工作置于人大的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督之下，從制度上杜絕“個人說了算”的財政開支現(xiàn)象的發(fā)生。預(yù)算工作要做到六個方面，即依法編制預(yù)算、依法審批預(yù)算、依法執(zhí)行預(yù)算、依法進行決算、依法進行預(yù)算監(jiān)督、依法規(guī)范政府舉債。預(yù)算管理改革就是要實現(xiàn)零基預(yù)算、綜合預(yù)算、部門預(yù)算和早編細編預(yù)算。理財?shù)谋绢I(lǐng)最直接的體現(xiàn)是對財政支出的管理上。（二）嚴支出，就是要做到依法理財、民主理財、理財有規(guī)德江書記講：“只有理好財，才能當好家”。對土地收益、國有資產(chǎn)收益、自然資源有償使用收入、罰沒拍賣收入等非稅收入，要認真做好征管工作，嚴防收益流失。一方面要堅決取消上級明令取消的收費項目，另一方面要按照嚴格執(zhí)法、合理收費的要求，依據(jù)政策規(guī)定做好保留項目的征收工作。非稅收入是當前財政收入的重要組成部分，是財政管理的一項重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的重要資金力量。特別對稅收優(yōu)惠政策要嚴格把關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)、企業(yè)，一律不給予優(yōu)惠、減免；要合理把握招商引資中優(yōu)惠政策的限度，把重點放到改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境上來，切實體現(xiàn)好招商引資繁榮經(jīng)濟、吸納就業(yè)、增加稅收的目標。三是要正確處理“取”與“予”的關(guān)系。進一步加強對稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅款入庫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，構(gòu)建起嚴密的執(zhí)法監(jiān)督體系。堅持大稅小稅一起抓，在加強重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)稅收征管的同時，動態(tài)把握經(jīng)濟發(fā)展和財稅工作中的熱點、難點問題，及時發(fā)掘新的稅收增長點，擴大稅收覆蓋面。財稅部門要自我加壓，層層明確責(zé)任分工，建立起嚴密的責(zé)任落實體系，在全面完成收入任務(wù)的同時，確保收入的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量進一步改善和提高。今年全市地方財政收入增長16%以上的目標已經(jīng)確立，這是個必保的增收目標，必須堅決完成。要促進稅源管理、征收管理、稽查管理的協(xié)調(diào)配合，切實解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題，強化征管，提高征管水平。要做好財稅征管工作，確保應(yīng)征盡收。要積極整合北部地區(qū)的煤炭資源，幫助建設(shè)生物燃料林基地，千方百計保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和有所增長，同時為坪B三期、四期工程做好燃料供應(yīng)的戰(zhàn)略儲備。再次，是加快旅游企業(yè)體制改革，形成以企業(yè)為主、政府提供服務(wù)的企業(yè)主體機制，使旅游業(yè)再創(chuàng)輝煌。此外，要大力抓好三大戰(zhàn)略重點的實施，加大招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展的力度，不斷培育和壯大財源，做大財政“蛋糕”。因此，要把財稅工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中考慮和定位，努力培植財稅增長新的亮點。努力培植財稅增長新的亮點。抓財稅收入與抓發(fā)展一樣，是各鎮(zhèn)、各部門執(zhí)政能力最直接的體現(xiàn)，是對財稅部門，也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最基本的要求。具體來說，要著重抓好“廣增收，嚴支出”六個字的落實。如何解決目前我們面臨的困難和問題？XX年，中央將實行穩(wěn)健財政政策和貨幣政策，表明我國從1998年以來實施的積極財政政策將功成身退，逐漸淡出，意味著財政政策從單純注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)為兼顧經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三、積極應(yīng)對我市財稅工作中出現(xiàn)的困難和