【正文】 態(tài)必將帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮。中央強(qiáng)調(diào)下半年要把繼續(xù)穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)地區(qū)、中西部地區(qū)帶來(lái)利好消息和重大機(jī)遇。一是從全球看，盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未出現(xiàn)期望中的加快現(xiàn)象，但二次衰退的風(fēng)險(xiǎn)較小，仍處于后金融危機(jī)的調(diào)整復(fù)蘇階段，將為工業(yè)化加速發(fā)展拓展更大的空間。對(duì)照政府工作報(bào)告和年度工作計(jì)劃，下半年我們面臨的任務(wù)十分艱巨。所有這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。在土地、資金雙重制約面前，有些同志產(chǎn)生畏難情緒，思路不寬，辦法不多，精神不振，甚至怨天尤人。五是融資難問(wèn)題十分突出。三是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，由于種種原因，個(gè)別中央投資項(xiàng)目至今未能開(kāi)工建設(shè)；招商項(xiàng)目落地難、開(kāi)工晚、進(jìn)展慢等問(wèn)題依然存在，部分已簽約項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)滯后，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在很大的不確定性；農(nóng)資價(jià)格偏高，加大了生產(chǎn)成本，直接影響農(nóng)民增收；在豬肉價(jià)格上漲的情況下，部分農(nóng)戶盲目補(bǔ)欄，養(yǎng)殖業(yè)面臨新的考驗(yàn)。計(jì)劃生育工作通過(guò)省里年度考核。認(rèn)真做好食品添加劑專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。醫(yī)療、教育項(xiàng)目順利實(shí)施，市人民醫(yī)院新院主體工程完工，師專迎評(píng)工作和二期工程建設(shè)正式啟動(dòng)，華佗技師學(xué)院已完成整個(gè)校園建設(shè)的90％，確保今年9月份開(kāi)學(xué)招生，市圖書館、檔案館順利建設(shè)。全市新建廉租住房已開(kāi)工6700套，開(kāi)工率達(dá)100%；新增公共租賃住房已開(kāi)工3062套，%；新增發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼完成率達(dá)110%。截至目前，%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和劃定區(qū)域內(nèi)1482個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃已全部完成，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的檔次和質(zhì)量大幅提升，入駐我市的甲級(jí)資質(zhì)招標(biāo)代理企業(yè)達(dá)到9家，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)2項(xiàng)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工地8項(xiàng)。安置還原小區(qū)、市政公園、污水處理廠加快推進(jìn)，路網(wǎng)工程、道路主體工程、清淤工程穩(wěn)步實(shí)施。今年市南部新區(qū)的政府投資項(xiàng)目達(dá)到34項(xiàng)，總投資60億元，截至目前已完成投資14億元。市區(qū)十項(xiàng)重點(diǎn)工程全面推進(jìn)，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)拆遷拆違工作取得新突破。五是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。今年新引進(jìn)單個(gè)項(xiàng)目平均投資規(guī)模達(dá)到8000萬(wàn)元，是去年的2倍，招大招強(qiáng)、招工招新的效果初步顯現(xiàn)。全市新引進(jìn)項(xiàng)目564個(gè)。加大園區(qū)建設(shè)力度，全市5個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資7億元，同比增長(zhǎng)近70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)新增規(guī)模企業(yè)57家。重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，利辛至天然氣管線工程7月底前即將竣工，信湖煤礦路條已經(jīng)獲批；康美華佗國(guó)際中藥城、沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)、春雨光彩汽車城、億都財(cái)富廣場(chǎng)等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；泗許高速公路段年底前可竣工通車，105國(guó)道渦河大橋、濟(jì)祁高速公路前期工作基本完成，農(nóng)村公路危橋改造完成54座、在建14座，%；譙北、城東輸變電工程竣工運(yùn)行，伯陽(yáng)、園藝等7個(gè)輸變電工程開(kāi)工建設(shè)，新農(nóng)村配套供電設(shè)施項(xiàng)目完成120個(gè)。%。%，增幅居全省第6位；，%，增幅居全省第1位。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3250元，增長(zhǎng)21%；城鎮(zhèn)居民可支配收入8754元，%，增幅位居全省第6，城鄉(xiāng)居民收入均創(chuàng)歷史同期最高水平。%。小額貸款公司等金融新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，累計(jì)投放各類資金115億元，成為我市構(gòu)筑多元化金融體系的有益補(bǔ)充。6月末，%；，%。%，增幅位居全省第10；城鄉(xiāng)市場(chǎng)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍，成功舉辦了XX年中國(guó)（）白酒文化節(jié)。古井集團(tuán)上半年完成銷售收入31億元、其中白酒銷售收入25億元、古井產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)工建設(shè)。工業(yè)支撐力進(jìn)一步增強(qiáng)。截至目前，發(fā)放糧食收購(gòu)貸款12億元，已收購(gòu)小麥60萬(wàn)噸，糧食貸款發(fā)放量全省第3位，比去年翻一番。在全國(guó)全省畜牧業(yè)大幅下降的大背景下，%。三次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值289億元，%。根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)今年以來(lái)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以確?？焖侔l(fā)展、力求爭(zhēng)先進(jìn)位為主調(diào)，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合實(shí)際，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、快發(fā)展、保民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)大好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，城市建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)一片繁榮，重點(diǎn)改革不斷深化，保障體系逐步健全，人民生活水平持續(xù)提高，各項(xiàng)工作全面實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半”。昨天，我們利用一天時(shí)間，實(shí)地觀摩了渦陽(yáng)縣“幾個(gè)一批”的現(xiàn)場(chǎng)，令人振奮；會(huì)上，聽(tīng)取了各縣區(qū)和市直有關(guān)部門的匯報(bào)發(fā)言，倍受鼓舞。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要保障森林防火必需的經(jīng)費(fèi)，這是法律規(guī)定的要求，也是公共財(cái)政的要求。各地要加快森林防火監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，這是市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，務(wù)必確保年底前完成。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府的責(zé)任、部門的責(zé)任、主體的責(zé)任，確保森林防火各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)林業(yè)部門依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，加大宣傳和執(zhí)法監(jiān)察力度，尤其是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)地段，要依法加強(qiáng)監(jiān)管，確保防范在前。二是要依法監(jiān)管。林業(yè)部門對(duì)此要有十分明確的指向，要切實(shí)把生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、原始森林、旅游風(fēng)景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)地區(qū)等作為森林防火的一類區(qū)域，強(qiáng)化檢查、督查，確保各項(xiàng)防火裝備、防火設(shè)施、防火責(zé)任、防火人員到位，絕不能出任何問(wèn)題。森林防火是林業(yè)發(fā)展、生態(tài)安全的重要保障，也是林業(yè)戰(zhàn)線十分重要的一項(xiàng)工作。實(shí)現(xiàn)交易一要產(chǎn)權(quán)明晰，二要準(zhǔn)確評(píng)估，不然銀行也是不敢辦理的。其他地方也要盡快開(kāi)展試點(diǎn)，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)。三是要盡快啟動(dòng)。平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)就是發(fā)證、評(píng)估、登記、注冊(cè)（銷）等，形成流轉(zhuǎn)的程序。推進(jìn)這項(xiàng)改革，關(guān)鍵是要構(gòu)筑市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)的平臺(tái)。二是要突出重點(diǎn)。而且流轉(zhuǎn)后，還有工商資本的投入，這么多錢集聚到林業(yè)戰(zhàn)線上，將會(huì)產(chǎn)生多大的效應(yīng)?。×謽I(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、林業(yè)休閑旅游、農(nóng)家樂(lè)必將得到極大的發(fā)展。這么好的政策，各級(jí)林業(yè)部門要把它充分用足用好。同時(shí)，這也要作為各級(jí)政府的一件大事，作為明年的一項(xiàng)突破性工作來(lái)抓。這項(xiàng)工作要作為“十一五”林業(yè)戰(zhàn)線重中之重的工作，這是抓林業(yè)的“牛鼻子”，抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)的“牛鼻子”，這項(xiàng)工作做好了，林業(yè)部門就是“第二土管局”。不深化改革，林業(yè)生產(chǎn)要素不流轉(zhuǎn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是做不大的。如果政策緊一點(diǎn)，企業(yè)馬上倒閉了，寬松一點(diǎn)，企業(yè)就發(fā)展壯大了。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究相應(yīng)的政策措施，重點(diǎn)是財(cái)政貼息補(bǔ)助政策、用地政策、稅收優(yōu)惠政策。五是要認(rèn)真研究做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策。只要發(fā)展起來(lái)了，有吸引力了，游客進(jìn)去后，要吃、要住、要消費(fèi)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品就自然升值了，附加值就上去了。這要作為林業(yè)工作的重中之重來(lái)抓。抓發(fā)展關(guān)鍵要講求效益，而不是規(guī)模越大越好。林業(yè)主管部門要認(rèn)真的規(guī)劃控制，有保有壓，不然竹木產(chǎn)業(yè)將會(huì)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)?！笆晃濉逼陂g，我們要認(rèn)認(rèn)真真地抓一批科技含量高、資源消耗少、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的竹木精深加工龍頭企業(yè)，這要作為我們各級(jí)政府重點(diǎn)扶持的對(duì)象。這在產(chǎn)品出口方面表現(xiàn)尤為突出，處處都有標(biāo)準(zhǔn)在限制你，沒(méi)有科技含量根本就出不去?，F(xiàn)在的發(fā)展已不是以GDP論英雄了，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要著力構(gòu)建和諧社會(huì)，保持可持續(xù)發(fā)展。二是要依靠科技。還有筍竹兩用林，也不能百分之百都搞，那樣只會(huì)勞