【正文】 遞到千家萬(wàn)戶，提高政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效性。在社區(qū)范圍內(nèi)，隨著合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，他們會(huì)更主動(dòng)、更自覺地投資社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)和文化事業(yè)的發(fā)展。合作經(jīng)濟(jì)組織可以投資投勞，參與社區(qū)水、電、路、醫(yī)、學(xué)、通訊、電視、幼兒園、敬老院、文化體育等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活福利設(shè)施。合作經(jīng)濟(jì)組織成員生活在社區(qū)，合作經(jīng)濟(jì)組織的大部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在社區(qū)。在經(jīng)營(yíng)上有組織的農(nóng)民比沒有組織的農(nóng)民，可以更好地參與社區(qū)活動(dòng)。對(duì)本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，黨支部、村委會(huì)要組織村民進(jìn)行管理，這是村民自治的重要內(nèi)容。合作經(jīng)濟(jì)組織教育成員的內(nèi)容，主要是法律法規(guī)、方針政策、科學(xué)技術(shù)、思想道德等方面。我省每個(gè)畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織都有教育成員、提高成員思想文化素質(zhì)的意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。合作經(jīng)濟(jì)組織是教育農(nóng)民的學(xué)校。（二）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)需要畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民是一個(gè)弱勢(shì)群體，單個(gè)農(nóng)戶的自我積累、自我發(fā)展能力是非常薄弱的，單個(gè)農(nóng)民跳出農(nóng)門、進(jìn)入城門的數(shù)量是有限的。畜牧業(yè)要現(xiàn)代化，農(nóng)民要從根本上增加收入，關(guān)鍵是發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。畜禽飼養(yǎng)上的周期性波動(dòng)，畜產(chǎn)品加工能力上的盲目擴(kuò)增，說(shuō)明了我們?cè)谡{(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)上的無(wú)能為力。調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，包括調(diào)整畜禽飼養(yǎng)的品種結(jié)構(gòu)、數(shù)量結(jié)構(gòu)，調(diào)整加工業(yè)的布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，調(diào)整畜牧生產(chǎn)投入品的品種結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)。按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，進(jìn)行疫病防治，進(jìn)行產(chǎn)品分級(jí)分類，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，迫切需要成立畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。在城鄉(xiāng)廣大市場(chǎng)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、消費(fèi)者消費(fèi)能力的提高，消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，北京、上海等大城市已經(jīng)和正在實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，我省有些產(chǎn)品不斷從這些市場(chǎng)被擠出來(lái)，有些產(chǎn)品又不斷擠進(jìn)這些市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)XX年12月加入世界貿(mào)易組織后，畜產(chǎn)品出口并沒有象我們預(yù)期的那樣有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)，而是出口糾紛不斷，屢屢受阻。合作經(jīng)濟(jì)組織可以為農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)提供信息、資金、供應(yīng)、技術(shù)、銷售、加工等方面的服務(wù)；可以提高生產(chǎn)的計(jì)劃性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；可以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；可以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。（一）增加農(nóng)民收入需要畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在體制上要重點(diǎn)解決兩個(gè)問(wèn)題：一是在經(jīng)營(yíng)上，要解決農(nóng)民如何組織起來(lái)，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；二是在思想文化上，要解決農(nóng)民如何不斷接受教育，不斷提高思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平。二、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的重大意義畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和生產(chǎn)力發(fā)展的必然選擇，有著深刻的時(shí)代背景和內(nèi)在動(dòng)因。這表明，發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。在充分肯定“十五”畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我省畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織整體上仍處于發(fā)展階段，規(guī)模比較小，帶動(dòng)能力比較弱，還存在著一些亟需解決的問(wèn)題。同時(shí)，各級(jí)和各有關(guān)部門對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展給予政策扶持和資金支持，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，開展多種形式的教育培訓(xùn)，促進(jìn)了畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和理論工作者經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，召開多種形式的研討會(huì)，不斷進(jìn)行理論探索和研究。（六）多方支持合作經(jīng)濟(jì)組織。近年來(lái)，為適應(yīng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和開拓市場(chǎng)的需要，畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織之間的聯(lián)合開始出現(xiàn)，形成了一批區(qū)域性的聯(lián)合社、聯(lián)合會(huì)。相當(dāng)一部分合作社和協(xié)會(huì)已在工商或民政部門登記注冊(cè),健全管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，管理制度日益規(guī)范,經(jīng)營(yíng)管理水平逐步提高，實(shí)力不斷壯大，發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯。（四）合作經(jīng)濟(jì)組織日益規(guī)范。種畜禽、飼料、獸藥等生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，為了獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品銷售，正在探討通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織的形式與農(nóng)民建立聯(lián)系。寧陽(yáng)縣鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)糧管所、供銷社等單位，積極參與糧食和飼料合作社的工作，為農(nóng)民提供了服務(wù)，為自己找到了發(fā)展的途徑。萊陽(yáng)市河洛鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖銷售服務(wù)合作社、廣饒縣大王奶牛生產(chǎn)合作社、安丘市養(yǎng)豬協(xié)會(huì)等合作社和協(xié)會(huì)，都是縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站牽頭辦起來(lái)的。黨員干部、善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民牽頭興辦的畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織約占50%，特別是一些有威信、有專長(zhǎng)的農(nóng)村黨員干部發(fā)揮了重要作用。、善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展需要，不少松散型合作經(jīng)濟(jì)組織向緊密型發(fā)展。在合作內(nèi)容方面，有養(yǎng)殖型合作經(jīng)濟(jì)組織、加工運(yùn)輸型合作經(jīng)濟(jì)組織、物資供應(yīng)型合作經(jīng)濟(jì)組織、科技信息及共同作業(yè)方面的服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織、綜合型合作經(jīng)濟(jì)組織等類型。這些合作社成立后，由于發(fā)揮作用好，吸引周邊村、鄉(xiāng)、縣、市甚至省外許多農(nóng)戶參加，合作社經(jīng)營(yíng)范圍突破行政區(qū)域，發(fā)展成為跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。有基層專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)；有區(qū)域性的聯(lián)合社、行業(yè)協(xié)會(huì)；有跨區(qū)域的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)。（二）合作經(jīng)濟(jì)組織形式多樣。青島市畜牧局確定XX年為“畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)年”，將畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)列入年度重要工作內(nèi)容。省畜牧辦和各級(jí)畜牧部門將發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織作為推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的主要措施之一，成立了專門的班子和人員，靠上抓合作經(jīng)濟(jì)組織工作。寧陽(yáng)、昌樂(lè)等縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織登記注冊(cè)放寬條件、簡(jiǎn)化手續(xù)、降低費(fèi)用，在信貸資金、物資供應(yīng)、土地承包、稅費(fèi)征收等方面給予優(yōu)惠扶持。一是對(duì)專業(yè)合作社實(shí)行直補(bǔ)，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍符合市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀的合作社，補(bǔ)助1—15萬(wàn)元；二是貸款支持。市XX年拿出50萬(wàn)元、XX年拿出200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，其中畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織XX多個(gè)。XX年出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見》,省財(cái)政每年拿出XX萬(wàn)元專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。全國(guó)人大常委會(huì)主持起草的《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》已經(jīng)廣泛征求各界意見?，F(xiàn)在,我省畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。省禽兔產(chǎn)銷協(xié)會(huì)在迎對(duì)日本、韓國(guó)貿(mào)易糾紛中發(fā)揮了很好的作用，得到了溫家寶總理的表?yè)P(yáng)。合作社的發(fā)展，為農(nóng)民解決供應(yīng)、銷售、加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)問(wèn)題；解決資金、信息、技術(shù)、管理、土地、設(shè)施設(shè)備等生產(chǎn)要素配置問(wèn)題；為畜產(chǎn)品加工銷售企業(yè)解決優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)問(wèn)題；為政府調(diào)控畜牧經(jīng)濟(jì)找到了抓手。成立省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)11個(gè)。，其中，入社（會(huì)）農(nóng)戶237萬(wàn)戶，%。會(huì)上，所長(zhǎng)做了精彩的講座，典型單位交流了豐富的經(jīng)驗(yàn)，省畜牧辦對(duì)全省發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織先進(jìn)集體、畜牧行業(yè)優(yōu)秀合作社和為發(fā)展合作社做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。希望大家一定要處理好工作、學(xué)習(xí)和身體的關(guān)系，做到身體好、工作好、學(xué)習(xí)好。依靠科技，必須是全民性活動(dòng)，不是少數(shù)幾個(gè)人的事情，大家都參與才會(huì)有效果。搞科技月活動(dòng)，還有一個(gè)重要任務(wù)是，大家對(duì)畜牧科技如何發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。學(xué)歷高的同志可以承擔(dān)國(guó)家的或省的課題，學(xué)歷不高、或者一般的干部也應(yīng)該把我們所從事的工作研究好。如何評(píng)價(jià)，我們要有個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)的目的是為了解決實(shí)際問(wèn)題，不是為了學(xué)歷而學(xué)習(xí)。抓科技方面要有一定形式，上段時(shí)間與生產(chǎn)處研究，準(zhǔn)備把3月份定為科技月。我們計(jì)劃春節(jié)后研究一下，不僅與濰坊牧院交流，與山農(nóng)、萊農(nóng)也要交流。這與雙方都有好處。昨天下午，濰坊牧院的負(fù)責(zé)人在農(nóng)業(yè)廳黨組會(huì)上講，他們現(xiàn)在有8300多名學(xué)生，但師資力量不夠，一