【正文】 上升期的歷史機(jī)遇，在全方位支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營效益。今天，又拿出65萬元重獎(jiǎng)各金融機(jī)構(gòu)，有效地提高了各金融機(jī)構(gòu)的工作積極性，今年，若能完成年度目標(biāo)任務(wù)，市政府還可考慮加大獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額。二要政策激勵(lì)。各級(jí)各部門都要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下金融工作的重要性，把金融工作列入重要議事日程，從組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、政策支持、工作部署等方面，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)為金融部門排憂解難，全方位搞好服務(wù)。加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)自律和對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善承保、理賠制度，優(yōu)化工作流程，規(guī)范操作程序，加快理賠速度，提高服務(wù)質(zhì)量和人民群眾的滿意度。穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)多層次參與社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)融合式發(fā)展，推動(dòng)小額信貸保證保險(xiǎn)、貿(mào)易信用保險(xiǎn)加快發(fā)展，探索利用保險(xiǎn)+信貸等保險(xiǎn)工具促進(jìn)中小企業(yè)融資的新途徑。深入推進(jìn)政策性保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、健康養(yǎng)老保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)等各種與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的保險(xiǎn)品種。一要擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的融資功能，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司以債權(quán)等方式投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。五要穩(wěn)妥發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)。整合城市公共資源，增強(qiáng)市建投公司和藥都地產(chǎn)公司的資本實(shí)力，打造具有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)，增強(qiáng)投融資能力。要大膽開展與央企、省企、知名民企的合作，探索利用股權(quán)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、BT、BOT等多種方式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資。三要積極探索項(xiàng)目特許經(jīng)營模式。目前，市建投公司20億元債券發(fā)行材料已在國家發(fā)改委候?qū)?，有關(guān)部門要密切關(guān)注，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭取早日獲批。二要擴(kuò)大直接融資。一要加強(qiáng)企業(yè)上市培育。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定合理的定價(jià)機(jī)制，要針對(duì)不同企業(yè)或在企業(yè)成長的不同階段，實(shí)施不同的利率政策，區(qū)別對(duì)待，避免一刀切，扶持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。四要提高金融中介服務(wù)水平。要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，在現(xiàn)有的金融管制框架內(nèi)，深化與地方政府、企業(yè)的合作，形成具有地方特色、適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融服務(wù)方式。要加強(qiáng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新運(yùn)用，積極推廣中小企業(yè)小額信用貸款、中小企業(yè)聯(lián)保貸款、助保金貸款、林權(quán)抵押貸款、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、保單質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品。二要?jiǎng)?chuàng)新信貸產(chǎn)品。創(chuàng)新不一定是推出純粹的金融產(chǎn)品，只要是適合我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、個(gè)人消費(fèi)需求的新的融資方案，以及其他個(gè)性化服務(wù)都是創(chuàng)新。一要堅(jiān)定創(chuàng)新理念。市、縣區(qū)政府年內(nèi)要分別投入5000萬元，進(jìn)一步做大做強(qiáng)擔(dān)保公司。按照政府引導(dǎo)、政策支持、多元投入、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，積極扶持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)和民間資金，以獨(dú)資、入股、股份合作等形式，參與組建小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門要提供全方位的服務(wù)，幫助他們盡快落實(shí)選址、裝修等工作，爭取年內(nèi)能夠開業(yè)。三要積極支持交通銀行來亳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)?；丈蹄y行要抓緊制定方案，一旦方案確定，就要組織專門班子，穩(wěn)步推進(jìn)。利辛、渦陽兩縣信用聯(lián)社不良貸款率較高，距農(nóng)商行條件差距較大，兩縣政府要盡早進(jìn)行部署，采取招商引資或資金注入等多種方式，創(chuàng)造條件，盡快改制。蒙城縣信用聯(lián)社改制工作以3月底為時(shí)間點(diǎn)，各項(xiàng)籌備工作要立即部署、強(qiáng)力推進(jìn)。要做大做強(qiáng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作。（二）進(jìn)一步推進(jìn)金融改革，不斷完善金融組織體系。三要支持改善民生。越是信貸規(guī)模緊張，越要重視對(duì)中小企業(yè)和三農(nóng)的信貸支持，這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是保持我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。各金融機(jī)構(gòu)要研究學(xué)習(xí)《政府工作報(bào)告》，加強(qiáng)與發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政等部門以及項(xiàng)目單位的銜接，主動(dòng)對(duì)接國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)已立項(xiàng)的重大基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等項(xiàng)目，要加快貸款發(fā)放進(jìn)度。要繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。今年的新增貸款任務(wù)是確保100億元、力爭110億元。一是在新增貸款上實(shí)現(xiàn)新突破，確保全年新增貸款超過100億元；二是在金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和組建上實(shí)現(xiàn)新的突破，確保交通銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，確保藥都銀行和蒙城縣信用聯(lián)社改制成農(nóng)村商業(yè)銀行，確?；丈蹄y行實(shí)現(xiàn)升格和機(jī)構(gòu)增設(shè)；三是在小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司的設(shè)立上實(shí)現(xiàn)突破，確保新設(shè)立小額貸款公司5家以上，融資性擔(dān)保公司4家以上；四是在企業(yè)上市方面實(shí)現(xiàn)突破，力爭1家企業(yè)成功上市；五是在直接融資方面實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)20億元建投公司債券和古井集團(tuán)8億元中期票據(jù)成功發(fā)售；六是在BT、BOT引資上實(shí)現(xiàn)突破。三、切實(shí)抓好XX年金融重點(diǎn)工作根據(jù)全國、全省金融工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，XX年，我市金融工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，以健全金融機(jī)構(gòu)、培育金融市場(chǎng)、加快金融改革創(chuàng)新、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，有效配置金融信貸資源，進(jìn)一步拓寬直接融資渠道，不斷提高金融服務(wù)水平，確保金融體系安全穩(wěn)健，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的資金支持和金融服務(wù)。全市各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要把握機(jī)遇，充分利用好這些政策。此次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，將釋放出4000億元左右資金，同時(shí)也打開了未來持續(xù)多次下調(diào)的通道，預(yù)計(jì)今年存準(zhǔn)率將下調(diào)24次。從政策演變看。從銀行信貸管理看。從銀行信貸規(guī)?？础暮暧^政策看。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，保持投資、消費(fèi)、出口共同拉動(dòng)的態(tài)勢(shì)，沒有大量的金融信貸支持是不可能的。市三屆二次人代會(huì)通過的《政府工作報(bào)告》提出，今年我們要把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快的工作總基調(diào)，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進(jìn)建設(shè)，大成效實(shí)現(xiàn)跨越。對(duì)于上述問題，希望各縣區(qū)政府、各金融機(jī)構(gòu)高度重視，采取有效措施，認(rèn)