【正文】 健全責(zé)任制為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立完善管理體系、管理機(jī)制，繼續(xù)采取有力措施，把這件利民惠民的實(shí)事抓緊抓好。下一步，我們要進(jìn)一步抓好“十小”行業(yè)整治規(guī)范工作：第一，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。四句話即標(biāo)準(zhǔn)先行、制度跟上、素質(zhì)提升、監(jiān)管到位；換句話說就是要建立起標(biāo)準(zhǔn)體系、制度體系、宣傳培訓(xùn)教育體系、監(jiān)管體系。對于“十小”行業(yè)整治，除了規(guī)定動作以外，要有自選動作，尤其是要有創(chuàng)新、要有特色、要有亮點(diǎn)。要鞏固以農(nóng)村為重點(diǎn)的“十小”行業(yè)整規(guī)成果，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)基層質(zhì)量技術(shù)、食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)和技術(shù)支撐，切實(shí)解決農(nóng)村市場產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量等方面的突出問題”。三、完善機(jī)制，鞏固成果，深入推進(jìn)小行業(yè)整治和規(guī)范工作三年專項行動已暫告一個段落，但對于“十小”行業(yè)的整治和規(guī)范工作來說，這不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)?，F(xiàn)在的成果更多地來自于突擊性整規(guī)，要行業(yè)徹底改變面貌、真正實(shí)現(xiàn)長治久安還有很長的路要走。對于“十小”行業(yè)的整治規(guī)范工作，我們一定要由一個清醒的認(rèn)識。為期三年的“十小”整規(guī)，我們把十個小行業(yè)納入整治的范圍，但是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的小行業(yè)還有很多，比如，水果店、蔬菜直銷店、洗燙店、家電修理店等等，這些小行業(yè)問題也很多，群眾也經(jīng)常投訴反映。各級各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性，下更大的功夫，把推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展一項長期的任務(wù)，堅持不懈地抓，一以貫之地抓，切實(shí)抓出成效來。一方面反映出我們對行業(yè)發(fā)展規(guī)律的調(diào)查研究不夠，有些工作并沒有為廣大業(yè)主所普遍接受，指導(dǎo)性、針對性、實(shí)效性不強(qiáng)。三年來，我們在這方面做了一些工作，出臺了一些鼓勵和支持政策，也取得了一些成績。三是“十小”行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力還不強(qiáng)，必須堅定不移地長期抓。在過去的三年整規(guī)工作中，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門對有證有照的規(guī)范指導(dǎo)比較主動，對無證無照的查處不夠積極，怕引發(fā)矛盾，產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素，這不是解決問題的方法。無證無照生產(chǎn)經(jīng)營一直是個老大難問題，在過去的歷次整治中都把這個問題當(dāng)成重點(diǎn)來抓，在這次“十小”整規(guī)中也不例外，各地各部門也想了很多辦法、采取了很多措施，取得了一些效果，但是還沒有得到徹底解決。這就需要我們長期堅持“反復(fù)抓、抓反復(fù)”，不能有絲毫的懈怠。我們都很清楚，如果不能保持整治高壓態(tài)勢，不持之以恒地抓規(guī)范，整規(guī)成果就得不到保持?！皟?nèi)生性”動力不足表明業(yè)主的主體責(zé)任意識、自律意識不強(qiáng)，導(dǎo)致好的制度的難以長久執(zhí)行，容易出現(xiàn)“反彈、反復(fù)”?；仡櫲暾?guī)工作，可以看到，三年的整治和規(guī)范比較多地依靠政府的“外力”推動，不少業(yè)主自覺自愿整改規(guī)范、提升發(fā)展的“內(nèi)生性”動力是不足的。借此機(jī)會，我代表市政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門所有參加“十小”整規(guī)的干部職工，表示衷心的感謝！二、十小行業(yè)整治和規(guī)范工作任重而道遠(yuǎn)前面我說，我們的整規(guī)工作取得了顯著的階段性成效，但并沒有說已取得了徹底的成效。正是通過上述機(jī)制的建立和完善，確保了整治工作的順利開展和目標(biāo)任務(wù)的全面完成，近日，市政府已出臺《關(guān)于建立健全全市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制的意見》，將為整規(guī)成果的長效保持和不斷擴(kuò)大奠定有力的基礎(chǔ)。在部門層面，各職能單位針對行業(yè)特點(diǎn)，積極創(chuàng)新方法，推進(jìn)長效監(jiān)管。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，建立了基層責(zé)任落實(shí)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂整治與規(guī)范承諾書，與村（社區(qū)）、相關(guān)單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步形成了“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門牽頭指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主負(fù)責(zé)，村居屬地管理，業(yè)主責(zé)任落實(shí)，社會共同參與”的整規(guī)工作格局。從整規(guī)一開始，市政府就明確把“逐步建立和完善‘十小’行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制”作為“十小”整規(guī)的目標(biāo)，堅持邊整治邊規(guī)范、邊試點(diǎn)邊探索、邊總結(jié)邊提升，努力實(shí)現(xiàn)“機(jī)制固定化、經(jīng)驗(yàn)制度化、制度常態(tài)化”，確保整規(guī)工作的深入推進(jìn)和長效提高。通過積極的宣傳、政策引導(dǎo)和部門幫促，“十小”業(yè)主的法律意識、質(zhì)量意識、安全意識、誠信意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化，各行業(yè)的整體質(zhì)量水平有了明顯的提升，為持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。市經(jīng)貿(mào)局出臺《市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》，并引導(dǎo)成立行業(yè)協(xié)會，通過獎勵措施積極推動美容美發(fā)企業(yè)連鎖發(fā)展、品牌經(jīng)營；市建設(shè)局結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，制定規(guī)劃措施，對原來的202家燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)全部取消，重新布局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道供應(yīng)站點(diǎn)，通過大刀闊斧整治，新(合并)建成66家液化氣站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了液化氣供應(yīng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級；市公安局、交通局通過實(shí)施“四個統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理），至目前已完成對372輛農(nóng)村客運(yùn)車輛更新改造，車輛面貌和技術(shù)性能上了一個新臺階，也讓乘客出行更加放心、安心；市質(zhì)監(jiān)局把小作坊提升作為整