【正文】 小分隊招商也取得了積極成果，“一崗五責”得到較好地落實。XX年，我們順利通過國家資源型城市轉型中期評估，未來五年，一方面我們每年能夠得到更多的財力性轉移支付，另一方面，在抑制通脹、銀根緊縮的情況下，有望找到政策空間和工作突破口，可以得到國家和省里的特殊支持。上半年，我們與寧波均勝、大連美羅等投資者合作簽約，麥達斯鋁業(yè)、世捷鋁業(yè)、嘉利達明膠等企業(yè)紛紛計劃追加投資，主動來遼尋求合作的考察團組也明顯增多。上半年我市的招商引資工作之所以取得一些成績，主要有以下幾個有利因素：一是招商引資形勢持續(xù)向好。特別是通過實施“走出去，請進來”戰(zhàn)略，進一步夯實招商引資的任務責任，完善招商引資政策，探索實行專業(yè)招商、中介招商和小分隊招商，著力開展“行政審批大提速，遏制行政亂處罰”工作，招商引資工作取得顯著成果。一、認清形勢，堅定信心，不斷增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感招商引資是推動經濟發(fā)展的重要手段，是擴大投資和項目建設的重要依托，更是破解我市發(fā)展中諸多難題的核心之舉。剛才，市經合局通報了我市上半年招商引資情況，提出了下半年工作安排意見，各縣區(qū)和市發(fā)展改革、工信部門也通報了各自情況。同志們，新時期人口和計劃生育工作，機遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存。各地要在工作實踐中，把著力點放在抓薄弱、促平衡上，認真解決邊遠鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結合部等工作發(fā)展滯后、管理不到位的問題。雖然我市在一些單項工作上，處于國家和全省的領先地位，但工作管理不到位、工作發(fā)展不平衡的問題還普遍存在。年終哪些縣區(qū)、哪些部門、哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，市委、市政府將直接追究其領導責任。人口計生部門要在做好業(yè)務工作的同時，積極為政府的領導、決策、協(xié)調當好參謀。中央《決定》、《人口法》、省《條例》已明確規(guī)定了各級政府、各有關部門以及人口計生部門在人口和計劃生育工作中的職責任務。因此，必須擯棄漂浮的不良作風，把立黨為公、執(zhí)政為民落實到工作實踐中，積極主動地履行工作職責，沉下身子，大興調查研究之風，切實為基層、為群眾解決一些實實在在的問題，以促進工作的全面發(fā)展。更有甚者，欺上瞞下，搞數(shù)字“游戲”，嚴重貽誤了問題的解決和工作的發(fā)展。其次，要認真解決工作作風漂浮的問題。多數(shù)地方的黨政領導對連續(xù)幾年完成人口控制計劃而“沾沾自喜”，并沒有從已顯現(xiàn)的、普遍存在的計生經費投入不足、服務設備陳舊落后、基層計生干部工資不兌現(xiàn)積極性不高、管理服務不到位等問題中，分析將給人口計生工作帶來的潛在的嚴重影響。這就要求我們著力解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以達到“綱舉目張”的工作效果。三、認真解決制約全市人口計生工作發(fā)展的主要問題當前，我市人口計生工作存在的問題比較多。要充分發(fā)揮行政管理隊伍、技術服務隊伍、群眾工作隊伍“三位一體”的功能，切實增強計生協(xié)會在民主管理、民主監(jiān)督工作中的作用。要努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的人口計生干部隊伍。各簽狀部門務必在本系統(tǒng)內部認真研究，及時部署、抓好落實。領導各相關部門，采取聯(lián)席會議、聯(lián)合辦公、協(xié)調溝通、信息交流等措施，在宣傳教育、生殖保健服務、“三結合”、流動人口管理、違法婚姻控制等項工作上，進行齊抓共管、綜合治理。（七）繼續(xù)推進人口和計劃生育綜合治理工作。要認真貫徹執(zhí)行“六個不準”的規(guī)定，切實強化層級監(jiān)督和社會監(jiān)督工作，規(guī)范和完善縣、鄉(xiāng)、村政務公開、公示內容，嚴肅處理亂收費、濫罰款行為。按照國家人口計生委提出的率先實現(xiàn)部門法制化的總體要求，搞好法律、法規(guī)的銜接工作，嚴格做到依法行政、依法服務，正確執(zhí)法、文明執(zhí)法。深入開展婚育新風進萬家活動，積極打造宣傳教育“新品牌”，努力構建大宣傳、大聯(lián)合的人口和計劃生育宣傳教育新格局。要始終把宣傳教育作為開展各項工作的先導，對廣大群眾進行“入心入腦”的宣傳教育，并采取各種形式，借助宣傳教育這個載體，為各級黨政領導科學判斷人口計生形勢、科學決策提供服務，當好參謀。繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質服務先進縣（區(qū)）爭創(chuàng)活動，力爭今年再有一批縣級單位躋身于國家或省先進行列。要以《計劃生育技術服務管理條例》的修訂實施為契機，對縣、鄉(xiāng)計生技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證進行重新檢查，充分發(fā)揮宣傳教育、技術服務、人員培訓、藥具發(fā)放等服務功能。凡出現(xiàn)撥付不到位、擠占挪用、弄虛作假等問題的，堅決給予“一票否決”，絕不姑息遷就。按照《齊齊哈爾市農村計劃生育稅費改革轉移支付資金管理辦法》的規(guī)定，從今年開始，農村計劃生育稅費改革轉移支付將統(tǒng)一由縣級計生局管理使用，各地必須撥足、用好轉移支付資金。今年人口計生經費投入標準和使用重點是：人均計生經費投入按稅費改革前的可比口徑計算達到10元標準，確保免費技術服務、手術并發(fā)癥診治和獨生子女父母獎勵費落到實處。（三）切實保證財政對人口計生事業(yè)的投入。省級綜合改革試點單位，要進一步加快改革步伐，充分發(fā)揮示范帶頭作用，力爭在23年內全市基本建立起新的工作機制。綜合改革的關鍵在于建立適應新形勢需要的人口和計劃生育工作機制。按照中央《決定》精神，本著“機構小設備精，人員少技術精”的總體要求，切實加強各級服務站的基礎設施和能力建設，認真解決人員結構不合理、服務設備陳舊落后、人員工資無保證、服務人員資質條件不具備等實際問題。盡快完善各項業(yè)務工作規(guī)范，并采取多種形式開展深入培訓，使基層專兼職計生干部全面適應新時期人口計生工作要求。特別是對于人口計生這一具有高關