【正文】 資助水平。加強教師隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)名師，改善師資結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，提高辦理質(zhì)量。嚴格按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，認真接受人大及其常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，落實好人大“一號議案”、“二號議案”。（七）堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會全面進步在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重民主法制建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展，鞏固和諧社會基礎(chǔ)。進一步加強對退耕還林、以工代賑、財政扶貧、社會保障等涉及群眾切身利益的財政專項資金監(jiān)管，完善管理辦法，確保?？顚Ｓ?。規(guī)范財政運行機制。深入推進部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理等財政改革，鞏固和擴大改革成果，逐步建立較為完善的公共財政體制。努力壓縮支出，優(yōu)先保證工資發(fā)放、社會保障、義務(wù)教育、科學(xué)技術(shù)等重點支出，加大支持“三農(nóng)”、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等公共管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的財政支出，促進和諧社會建設(shè)。堅持依法治稅，強化稅源控管，抓好征收管理，確保應(yīng)收盡收。努力增加財政收入。本著“誰受益、誰補償”的原則，建立補償機制，加大水源區(qū)資金傾斜力度，逐步改善水源區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。強化土地管理，嚴格土地審批，節(jié)約土地資源。加大林木、林地、礦產(chǎn)等資源管理力度，嚴厲打擊濫砍盜伐、私開參地、非法采礦等違法犯罪行為。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。重點抓好建筑和拆遷市場、市容市貌、城市交通管理，出臺小區(qū)物業(yè)管理辦法，不斷提高城市管理水平。堅持“規(guī)模開發(fā)、建設(shè)精品”的原則，高起點進行城鄉(xiāng)規(guī)劃，完成《歷史文化名城保護規(guī)劃》、50個中心集鎮(zhèn)和村屯規(guī)劃及禹山公園、七星山公園、城市出入口等專項規(guī)劃。強化城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理。全力推進濱江風(fēng)貌區(qū)和通溝河生態(tài)風(fēng)情區(qū)建設(shè)，形成城市建設(shè)新亮點。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，控制開發(fā)規(guī)模。提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平。充分發(fā)揮文化旅游發(fā)展協(xié)會的作用，加強橫向聯(lián)合，強化行業(yè)自律，消除同行業(yè)間惡性競爭。積極探索景區(qū)管理激勵機制，制定出臺景區(qū)門票收入增長獎勵辦法。加強導(dǎo)游員、解說員及其他旅游窗口單位從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)和服務(wù)水平。嚴格旅游市場管理。進一步加強電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體宣傳，舉辦大型節(jié)慶、賽事活動和旅游推介會，拍攝*題材影視作品，積極參加旅游交易會，不斷提高對外影響力。大力開發(fā)以高句麗文化為內(nèi)涵的工藝品和獨具*特色的山珍綠色食品，開發(fā)旅游紀念品20種以上。完善《夢縈高句麗》劇目，加強市場對接，實現(xiàn)市場化運作。引導(dǎo)和扶持村鎮(zhèn)發(fā)展“農(nóng)家樂”30戶以上。深度開發(fā)旅游產(chǎn)品。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（四）堅持高品位開發(fā)，加強旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)開展“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)年”活動，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1000萬元，加快開發(fā)與建設(shè)，全力打造旅游經(jīng)濟強市。加強專業(yè)市場建設(shè)，重點實施開發(fā)區(qū)土特產(chǎn)品交易中心、人參精深加工產(chǎn)品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，開工建設(shè)清河人參交易市場二期工程，規(guī)劃建設(shè)綠色產(chǎn)品專賣市場。積極推進“一推雙帶”活動，加快培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民致富和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進農(nóng)民增收致富。提高農(nóng)業(yè)組織化程度。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培育工程”，加大招商引資及政策扶持力度，不斷擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群體規(guī)模，新培育農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)30戶以上，其中每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新培育1戶固定資產(chǎn)投資超百萬元的企業(yè)。新增人參GAP規(guī)范種植面積XX畝、林下參1萬畝、五味子3000畝、蜂6000箱，益盛藥業(yè)農(nóng)田栽參試驗面積達到400畝。重點建設(shè)日光溫室綠色草莓、金紅蘋果、食用菌等標準化生產(chǎn)基地和中日國際有機水稻生產(chǎn)示范基地、鴨綠江網(wǎng)箱養(yǎng)魚出口基地，認證無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品10個，申報省級名牌農(nóng)產(chǎn)品2個、地理標志證明商標2個。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。充分利用移民后期扶持、一般性轉(zhuǎn)移支付和邊境地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付等資金，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實效。全面推進新農(nóng)村建設(shè)。（三）堅持以農(nóng)民增收致富為目標，加快實施綠色農(nóng)業(yè)工程，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，進一步增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合實力。積極開展資本運作。規(guī)劃建設(shè)嶺北工業(yè)集中區(qū)，收儲土地200畝，完成起步區(qū)“三通一平”。鞏固提高新開河人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，提升園區(qū)企業(yè)運行質(zhì)量，適時啟動二期工程。加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。集約發(fā)展機械加工、礦產(chǎn)業(yè)，科學(xué)整合礦產(chǎn)資源，抓好利源黃金冶煉、古馬嶺金礦擴能改造等項目；加快技術(shù)創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，完成佳信通用托輥、騰龍環(huán)保鍋爐等項目建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)長白山綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，提高新開河公司整體效益，加快發(fā)展紅五味、森源食用菌等企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)群體。做強做大參藥業(yè)，鞏固提高益盛藥業(yè)整體發(fā)展水平，扶持發(fā)展博祥和愛心藥業(yè)，提高參藥企業(yè)核心競爭力。重點抓好益盛藥業(yè)西洋參二醇皂苷注射液、鴻運建材、仁益釀酒等項目。全年規(guī)模以上企業(yè)達到50戶以上。扶優(yōu)做強益盛藥業(yè)、佳信通用、新開河公司等骨干企業(yè)，增強帶動支撐作用。擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。（二）堅持工業(yè)主導(dǎo)地位，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升工業(yè)經(jīng)濟總量和運行質(zhì)量深入實施“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，加速擴張總量，提升運行質(zhì)量和效益，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟提速增效。開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)7億元，同比增長30%以上。引進域外資金5億元以上，完成固定資產(chǎn)投資6億元以上。以加快發(fā)展為主線，抓實抓好新開河人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)、富源工業(yè)園區(qū)和民俗園區(qū)建設(shè)，千方百計招商引資，集中精力建設(shè)項目。民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)40億元，同比增長25%以上。大力發(fā)展民營經(jīng)濟。積極推進“四區(qū)一橋”項目，規(guī)劃建設(shè)對朝貿(mào)易加工基地，加快培育出口加工企業(yè)。全年進出口貿(mào)易總額實現(xiàn)4300萬美元，同比增長20%以上。擴大對外貿(mào)易。全年引進域外資金突破20億元，同比增長11%以上。加強與上級部門的溝通和聯(lián)系，積極向上爭取各類項目資金。充分利用我市自然資源、文化、政策等優(yōu)勢，發(fā)揮同鄉(xiāng)會、招商聯(lián)絡(luò)處、招商洽談會、友好城市和親朋好友等作用，有針對性地赴韓國和“長三角”、“珠三角”、沈陽、大連等重點區(qū)域開展招商。全年至少新儲備5000萬元以上的項目10個，其中超億元的項目5個。全力推進項目建設(shè)，重點抓好濱江風(fēng)貌區(qū)、利源黃金冶煉等16個投資超億元的項目和啤酒廠改擴建、韓國槐山村等55個投資超千萬元的項目建設(shè)。全年爭取軟貸款3000萬元以上。著力解決項目建設(shè)用地問題，增加項目用地的有效供給。把項目建設(shè)作為“頭號工程”，全年完成固定資產(chǎn)投資30億元，同比增長20%以上。實現(xiàn)