【正文】 。舉辦了殷墟考古發(fā)掘80周年紀念活動。組織了第三次全國文物普查和我市大運河申遺前期準備工作。爭取國家、省、啟動殷墟國家大遺址公園建設，積極開展殷墟保護規(guī)劃修編工作。北關區(qū)開展多場以關愛農民工為主題的公益電影放映活動。積極推進農村電影公益性放映工作，在全市3243個行政村放映公益電影38916場。全年共出動行政執(zhí)法人員29627人次，檢查場所28178家次，文化市場經營秩序明顯好轉，市文化局被評為全省文化行政執(zhí)法先進集體。文化市場管理扎實有效。文化藝術學校狠抓教學管理，提高教學質量，在全省職業(yè)技術學校專業(yè)技能大賽等比賽中取得優(yōu)異成績。創(chuàng)作演出了小戲《一把雨傘》，創(chuàng)作了50集電視劇《清明上河錄》，出版劇作集《兩棵樹》。組織市豫劇團、縣豫劇團聯(lián)合排演了大型現(xiàn)代豫劇《大愛無言》，參加省第十一屆戲劇大賽，榮獲文華大獎，并被選調赴鄭展演。文化設施建設穩(wěn)步推進，市圖書館博物館綜合大樓建成開放，大型銅雕“商頌”建設正在進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改、擴建工程進展順利，林州市新三館已經開工建設。區(qū)成功舉辦了“中國蠟梅文化旅游節(jié)”。湯陰縣跑幃子等3項內容進入第二批國家級非物質文化遺產名錄，評審并公布了第一批市市級非物質文化遺產名錄。開展了年“三下鄉(xiāng)”活動和“歡樂中原”廣場文化活動。群眾文化活動豐富多彩。市文化工作會發(fā)言參考今天，我們在這里召開年全市文化工作會議，會議的主要任務是，以黨的十七大精神為指導，學習貫徹全省文化工作會議精神和全市宣傳部長會議精神，回顧總結年工作，研究部署年工作，努力開創(chuàng)全市文化工作新局面。各縣區(qū)和相關部門要在前期已取得的成績基礎上，針對存在的各類問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施予以解決。要進一步加強礦業(yè)權市場建設，規(guī)范探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓行為，實現(xiàn)礦業(yè)權交易的公開、公平、公正，堅決杜絕各種違法違規(guī)交易行為。（七）規(guī)范管理，建立完善維護礦業(yè)秩序的長效機制。各縣區(qū)及相關部門必須嚴格按照省委、省政府的要求，堅定不移地推進礦產資源市場化配置資源工作在更深程度和更廣領域得到貫徹實施。（六）加強宏觀調控，堅定不移地推進市場化配置資源。要完善礦業(yè)行業(yè)準入制度，新建項目必須在技術裝備、安全生產、環(huán)境保護、資源綜合利用等方面達到行業(yè)生產規(guī)范要求。（五）加強布局調整和資源整合，促進資源節(jié)約集約利用。各地在案件查辦中一定要嚴格執(zhí)法，對有關違法行為一查到底。（四）加大對典型案件及各類違法行為的查處力度，確保整治工作取得實效。（三）進一步加強政策法規(guī)的宣傳培訓力度，及時糾正認識及行動中的偏差，促進整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作健康發(fā)展。國土資源部門作為礦產資源的行業(yè)主管部門，在治理整頓中一定要充分發(fā)揮主力軍的作用，進一步充實礦整工作機構，落實人員、任務和責任，做到“班子不散，人員不減，力量不軟”，為整個礦整工作的順利開展提供保障。各縣區(qū)、各部門要進一步提高整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作重要性和必要性的認識，切實把思想統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來，增強工作的主動性和自覺性，全面加強礦政管理，深入推進礦產資源市場化配置，堅決破除非法利益格局，徹底鏟除各類涉礦違法行為，切實解決礦業(yè)秩序混亂深層次問題，促進資源節(jié)約集約利用和促進礦業(yè)秩序的根本好轉。我們必須按照省委、省政府和市委、市政府的安排布署，在抓徹底整治、抓破除非法利益格局、抓市場化配置礦產資源、抓建立規(guī)范礦產資源管理長效機制上狠下功夫。個別地方整治半途而廢，違法采礦行為又“死灰復燃”。四是工作進展不平衡。個別地方在礦山企業(yè)資產處置中，以企業(yè)改制或者法院判決等方式違法處置礦業(yè)權；個別地方對礦產資源法規(guī)明確禁止的“以承包等方式擅自將采礦權轉讓給他人開采”等相關規(guī)定理解有誤而公開經營承包。三是政策法規(guī)研究不夠，行動出現(xiàn)偏差。個別地方沒有認識到整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作是涉及反腐敗、打黑除惡、礦業(yè)權管理及安全、環(huán)保、稅收等方面的一個系統(tǒng)工程，而僅僅把礦業(yè)秩序整治工作單純地看成對資源利用的整治規(guī)范，未真正體現(xiàn)地方黨委、政府的整治規(guī)范主體地位，對監(jiān)察、公安、安全、環(huán)保、稅務、林業(yè)、水利、工商、國土、經貿等相關部門組織協(xié)調不力，未能有效地形成整治工作合力。這些情況必須引起高度警惕。個別縣區(qū)對有關政策學習不夠，對相關法規(guī)和整頓政策理解不深，對此次礦業(yè)秩序整治工作的目標任務及重要意義認識不到位，還沒有真正將思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的整頓工作要求上來。六是市場化配置礦產資源工作全面推進。四是破除非法利益格局，深入開展反腐敗斗爭，得到廣大群眾的擁護。三是大量非法勘查開采行為得到查處、非法開采礦山（點）被依法關閉。二是全面清查，分類梳理，做到了情況明、家底清。二、整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作取得的成效一是依法管理及市場化配置礦產資源的格局基本形成。七是堅決破除非法利益格局。各縣區(qū)因地制宜確定重點開展工作，蒼溪縣重點清理整治嘉陵江、東河沿線的非法挖砂采金行為，旺蒼縣、市中區(qū)則把煤礦區(qū)作為整頓重點，尤其是對挖采、運輸、堆放幾個環(huán)節(jié)進行全程管理。各地緊密結合實際，對確定的整治規(guī)范重點地區(qū)和礦種，派出工作組扎根礦區(qū)進行集中突出整治；對非重點地區(qū)派出督查組進行督導檢查，確保整治工作的全面深入徹底。各地普遍強化了清理檢查工作的措施，對所有涉及礦產資源勘探、開發(fā)、利用的礦山企業(yè)、開發(fā)業(yè)主利用調查表、動態(tài)巡查、年檢等措施進行了全面