【正文】 清查，做到了一礦一冊(cè)、一案一檔，確保了清理檢查工作的深入徹底進(jìn)行。各縣區(qū)相繼召開(kāi)了宣傳動(dòng)員部署會(huì)議，并通過(guò)廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、資料等形式，對(duì)整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作的重要性、必要性、目標(biāo)措施等內(nèi)容進(jìn)行了廣泛宣傳，向社會(huì)公布了有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)干部群眾檢舉揭發(fā)礦業(yè)開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類違法行為，營(yíng)造了社會(huì)積極支持、業(yè)主主動(dòng)配合的良好整治工作氛圍。各縣區(qū)相繼成立了以黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽調(diào)精干人員組建專門的工作機(jī)構(gòu)，具體組織和開(kāi)展礦業(yè)秩序整治工作，并進(jìn)一步明確劃定了相關(guān)部門在整頓中的具體職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮各部門職能作用，通過(guò)齊抓共管，力量整合，使各縣區(qū)基本形成“黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府組織、部門協(xié)作”的整頓工作機(jī)制。各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制發(fā)了整頓規(guī)范文件和工作實(shí)施方案，明確了職責(zé)任務(wù)，納入了政府目標(biāo)管理。各縣區(qū)黨委、政府都把礦業(yè)秩序的整治規(guī)范作為了全年經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲來(lái)抓，一些縣區(qū)還從縣區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)。各級(jí)黨委、政府都能充分認(rèn)識(shí)到此次整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作的重要意義，高度重視礦業(yè)秩序整治工作，黨、政“一把手”切實(shí)承擔(dān)起了第一責(zé)任，親自抓，負(fù)總責(zé)。市整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作會(huì)講話與市文化工作會(huì)發(fā)言參考匯編第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè)市整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作會(huì)講話在市委、市政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各級(jí)黨委、政府共同努力及相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，全市整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作取得了階段性的成效。目前，全市整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作進(jìn)展順利，正按步驟向縱深推進(jìn)，主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。特別是市委十分重視這項(xiàng)工作，先后多次召開(kāi)書記辦公會(huì)議和市委常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府的安排部署；市委高烽書記多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究遇到的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，并親自到礦業(yè)秩序混亂地區(qū)實(shí)地察看，研究整改措施。二是制定方案，明確任務(wù)。三是健全機(jī)構(gòu)，部門協(xié)作。四是深入宣傳，廣泛動(dòng)員。五是強(qiáng)化措施，全面清理。六是突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。上半年，市上把朝天區(qū)馬房窩金礦、槽子溝多金屬礦、城區(qū)河道采砂等作為整頓重點(diǎn)。市委治理整頓礦業(yè)秩序督導(dǎo)組派5個(gè)小組進(jìn)駐各縣區(qū)實(shí)地開(kāi)展督促檢查，確保整治工作落到實(shí)處。各縣區(qū)堅(jiān)持以查辦典型案件為突破口，將清查工作與黨員先進(jìn)性教育工作結(jié)合起來(lái)，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部及國(guó)家公職人員開(kāi)展自查自糾、主動(dòng)退出非法利益格局的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清查領(lǐng)導(dǎo)干部參與辦礦或利用職權(quán)、職務(wù)影響謀取私利的行為。半年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，我市基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門配合、整體聯(lián)動(dòng)，依法深入徹底整治規(guī)范礦業(yè)秩序、全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置的工作格局和輿論氛圍，違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，違法經(jīng)營(yíng)及違反安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等行為基本得到遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，全市共計(jì)對(duì)727家礦山企業(yè)、礦點(diǎn)進(jìn)行了清理檢查，共清理出無(wú)證勘查行為26件，無(wú)證采礦行為630件等違法行為，為集中整改處理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，各縣區(qū)目前已查處無(wú)證勘查行為26件，無(wú)證采礦行為630件，關(guān)閉無(wú)證礦山426個(gè)，追究29名有關(guān)違法責(zé)任人員的刑事責(zé)任，取得了明顯成效。五是加強(qiáng)布局調(diào)整和資源整合，為資源管理與保護(hù)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作中存在的問(wèn)題一是重視不夠，認(rèn)識(shí)有偏差。個(gè)別縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的市場(chǎng)化配置資源信念不堅(jiān)定，個(gè)別部門仍然迷戀行政審批，熱衷于行政指定開(kāi)發(fā)業(yè)主。二是部門協(xié)調(diào)不夠，配合仍顯不力。個(gè)別縣區(qū)僅靠一、兩個(gè)部門、幾個(gè)工作人員單打獨(dú)斗，工作無(wú)起色，整治無(wú)力度，規(guī)范無(wú)效果。個(gè)別地方在礦山整合、礦權(quán)收回、經(jīng)營(yíng)承包、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓認(rèn)定等方面掌握政策和執(zhí)行法規(guī)不夠準(zhǔn)確。這些行為已在實(shí)踐中造成了一定的負(fù)面影響。個(gè)別縣區(qū)工作缺乏廣度和深度，面上看似有安排布置，但對(duì)破除非法利益格局、打擊非法采礦行為、調(diào)整布局、整合礦山等問(wèn)題的解決存在畏難情緒，力度不夠，甚至還未全面開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作，無(wú)證開(kāi)采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為仍然存在。四、深入徹底整治規(guī)范礦業(yè)秩序，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置全市整治規(guī)范礦業(yè)秩序工作已進(jìn)入了集中整改和處理的關(guān)鍵階段。為此，下一階段務(wù)必抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，形成整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。各縣區(qū)必須進(jìn)一步明確相關(guān)部門在整頓中的具體職責(zé)任務(wù)，真正形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門配合、整體聯(lián)動(dòng)”的整頓工作格局。各縣區(qū)要加強(qiáng)政策培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，消除認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上的偏差；要加強(qiáng)對(duì)礦山業(yè)主的宣傳，公開(kāi)政策標(biāo)準(zhǔn)，使合法業(yè)主安心經(jīng)營(yíng)、安心生產(chǎn)；要對(duì)清查出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，加強(qiáng)政策法規(guī)研究，制定整改措施，切實(shí)搞好集中整治工作，確保礦整工作健康平穩(wěn)開(kāi)展。各縣區(qū)一定要從破除干部非法利益格局入手，以查辦典型案件為突破口，認(rèn)真清查領(lǐng)導(dǎo)干部參與辦礦或利用職權(quán)、職務(wù)影響謀取私利的行為，依法嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)、以權(quán)謀私、掠奪資源等各種違法行為，為礦業(yè)秩序徹底整治掃清障礙。市督導(dǎo)組要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地方和典型案件查處情況的督導(dǎo)檢查，通過(guò)抓重點(diǎn)、抓典型推動(dòng)工作，并適時(shí)組織力量直接查處一批典型案件，予以公開(kāi)曝光，確保工作取得實(shí)效。要對(duì)現(xiàn)有的礦業(yè)權(quán)、產(chǎn)權(quán)進(jìn)行統(tǒng)籌整合，通過(guò)參股、兼并、收購(gòu)、重組等方式，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)