【正文】 其中單位增加值能耗低于全市平均水平的縣區(qū)，新上項目單位增加值能耗原則上不得高于“十二五”末所在縣區(qū)規(guī)模以上工業(yè)項目單位增加值能耗計劃指標(biāo)。審查通過項目建成投產(chǎn)或運行3個月內(nèi)，項目單位應(yīng)向節(jié)能行政主管部門提出項目節(jié)能驗收申請，由節(jié)能行政主管部門組織有關(guān)部門和專家對項目建設(shè)情況進行節(jié)能專項驗收，并出具項目節(jié)能專項驗收意見。完善落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查政策和標(biāo)準(zhǔn)，對新建、改建、擴建固定資產(chǎn)投資項目，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施節(jié)能評估審查。（二）嚴(yán)格控制增量能耗。市節(jié)能主管部門、統(tǒng)計部門要根據(jù)季度GDP實際增長幅度和能源消耗實際變化情況，及時調(diào)整各縣區(qū)能耗總量控制目標(biāo)。三、主要措施（一）合理確定能耗控制目標(biāo)。各級、有關(guān)部門和單位要切實提高對實施節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作重要性的認(rèn)識，進一步強化主體意識和責(zé)任意識，形成工作合力，不斷加大節(jié)能預(yù)警調(diào)控力度，變應(yīng)急為常態(tài)化，將能源消耗強度和能源消費總量相結(jié)合，發(fā)揮節(jié)能預(yù)警調(diào)控的倒逼作用，推動形成以政策、經(jīng)濟和市場手段為主、必要行政手段為輔的長效機制，確保完成今年及“十二五”期間節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和經(jīng)濟發(fā)展雙贏目標(biāo)。但從當(dāng)前全市經(jīng)濟運行情況看，也存在著調(diào)控目標(biāo)不盡合理、調(diào)控手段不夠有力、調(diào)控時間相對滯后、調(diào)控措施比較單一等諸多問題，預(yù)警調(diào)控機制的作用沒有得到完全發(fā)揮。市政辦節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作通知為科學(xué)、有效、有序開展節(jié)能工作，確保全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展的同時圓滿完成“十二五”節(jié)能任務(wù)，現(xiàn)就加強節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作通知如下。新聞媒體要加大節(jié)能宣傳力度，采取專題和系列報道、刊播節(jié)能公益廣告等豐富多彩的形式，在重要欄目、重要時段、重要版面廣泛宣傳國家和省市節(jié)能減排法規(guī)政策以及節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性和先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用，對節(jié)能減排方面的反面典型及時進行輿論監(jiān)督。加強能源資源和循環(huán)經(jīng)濟知識宣傳教育培訓(xùn)，普及節(jié)能減排知識和方法，推介節(jié)能減排新技術(shù)和新產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，全面提高社會公眾資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識。對完成節(jié)能減排任務(wù)好，為全市節(jié)能減排工作作出突出貢獻的單位和部門，按規(guī)定給予表彰獎勵。認(rèn)真貫徹市委市政府《關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》精神，落實鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、部門和重點用能企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核制度，實行嚴(yán)格的考核問責(zé)制和一票否決制。節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職能，切實履行各自職責(zé)，積極開展分工協(xié)作，形成齊抓共管的良好工作機制。各單位要認(rèn)真落實《市節(jié)能減排綜合性工作實施方案》和《市人民政府關(guān)于落實年部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的通知》，進一步建立完善節(jié)能減排目標(biāo)、責(zé)任和考核獎懲“三大體系”，促進節(jié)能減排工作的制度化和規(guī)范化。加大污染源的監(jiān)管力度，及時查處環(huán)境違法行為，下大氣力解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，對不能穩(wěn)定達標(biāo)或超總量排污的單位實行限期治理，治理期間予以限產(chǎn)、限排，對逾期不達標(biāo)的，責(zé)令停產(chǎn)整治，推進有問題的污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放。開展重點用能單位和建筑領(lǐng)域執(zhí)行節(jié)能法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)專項監(jiān)察，開展建設(shè)項目用能評估審查節(jié)能專項監(jiān)察工作。重點查處違規(guī)建設(shè)高能耗項目、超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的行為，違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計和計量統(tǒng)計制度，能效和再生品標(biāo)識制度，違反重點用能單位能源消耗狀況公告制度及重點用能單位能源管理崗位設(shè)置和能源管理負(fù)責(zé)人聘任制度，以及生產(chǎn)、進口、銷售和使用國家明令淘汰的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。積極推行清潔生產(chǎn)審核制度，按照國家和省市的法規(guī)政策開展強制或自愿清潔生產(chǎn)審核工作，大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝。積極落實國家鼓勵資源綜合利用優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好資源綜合利用企業(yè)推進工作，推動企業(yè)大力開展以礦產(chǎn)尾礦、工業(yè)固體廢物、廢舊輪胎、廢水、廢氣為重點的資源綜合利用。（七）深化清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟工作。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，逐步建立以公共汽（電）車為主體，出租汽車等其他交通方式為補充的城市公共交通系統(tǒng)。盡快解決鎮(zhèn)村環(huán)境污染問題，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。加強對政府辦公和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度、冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度的規(guī)定，年政府機構(gòu)能耗指標(biāo)要在去年的基礎(chǔ)上下降5%。加大既有建筑節(jié)能改造力度，確保完成15萬平方米的改造任務(wù)。加強建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行省、市建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，確保全市新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達到100%，抓好新建大型公共建筑，民用建筑項目節(jié)能評估、備案、審核及登記工作。（六）全面推進重點領(lǐng)域節(jié)能降耗和控制排污。強化企業(yè)作為污染減排的主體責(zé)任，對重點工業(yè)企業(yè)主污染物排放實行排污許可制度，對石墨、電鍍、畜禽養(yǎng)殖及蔬菜加工行業(yè)實行治理整頓，解決行業(yè)突出環(huán)境污染問題。全面推進