市政辦節(jié)能減排工作通知與市政辦節(jié)能預警調(diào)控工作通知匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 22:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 作實施方案》和《市人民政府關(guān)于落實年部門節(jié)能目標任務(wù)的通知》，進一步建立完善節(jié)能減排目標、責任和考核獎懲“三大體系”，促進節(jié)能減排工作的制度化和規(guī)范化。各級各部門和企業(yè)主要負責人作為第一責任人，要切實負起責任，充分調(diào)動分管同志和一線工作人員的積極性，著力解決節(jié)能減排中的突出問題，完善目標責任體系，把節(jié)能減排目標落在實處。節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組成員單位要根據(jù)職能，切實履行各自職責，積極開展分工協(xié)作，形成齊抓共管的良好工作機制。（二）落實節(jié)能減排考核問責制度。認真貫徹市委市政府《關(guān)于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》精神，落實鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、部門和重點用能企業(yè)節(jié)能減排目標責任考核制度，實行嚴格的考核問責制和一票否決制。到“十一五”末，對節(jié)能減排目標完成情況算總賬，對未完成節(jié)能減排任務(wù)的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、企業(yè)和行政不作為的部門，要追究主要領(lǐng)導責任，并視情節(jié)給予相應處分。對完成節(jié)能減排任務(wù)好，為全市節(jié)能減排工作作出突出貢獻的單位和部門，按規(guī)定給予表彰獎勵。（三）深入開展全民節(jié)能減排教育。加強能源資源和循環(huán)經(jīng)濟知識宣傳教育培訓，普及節(jié)能減排知識和方法，推介節(jié)能減排新技術(shù)和新產(chǎn)品，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，全面提高社會公眾資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識。在全市企業(yè)、機關(guān)、學校、社區(qū)等廣泛深入開展“節(jié)能減排全民行動”。新聞媒體要加大節(jié)能宣傳力度，采取專題和系列報道、刊播節(jié)能公益廣告等豐富多彩的形式，在重要欄目、重要時段、重要版面廣泛宣傳國家和省市節(jié)能減排法規(guī)政策以及節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性和先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用，對節(jié)能減排方面的反面典型及時進行輿論監(jiān)督。倡導和弘揚“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會風尚，形成全民參與節(jié)能減排行動、共享節(jié)能減排成果的新局面。市政辦節(jié)能預警調(diào)控工作通知為科學、有效、有序開展節(jié)能工作，確保全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展的同時圓滿完成“十二五”節(jié)能任務(wù)，現(xiàn)就加強節(jié)能預警調(diào)控工作通知如下。一、充分認識加強節(jié)能預警調(diào)控工作的重要意義“十一五”期間，我市建立了節(jié)能降耗預警調(diào)控機制，制定了應急預案并適時啟動，對完成節(jié)能目標發(fā)揮了重要作用。但從當前全市經(jīng)濟運行情況看，也存在著調(diào)控目標不盡合理、調(diào)控手段不夠有力、調(diào)控時間相對滯后、調(diào)控措施比較單一等諸多問題，預警調(diào)控機制的作用沒有得到完全發(fā)揮?！笆濉逼陂g，萬元GDP能耗繼續(xù)作為國家、省一項重要的節(jié)能約束性指標，我市萬元GDP能耗降低指標為17%以上，節(jié)能任務(wù)十分艱巨，完成節(jié)能目標任務(wù)、保持“十一五”期間經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，面臨著更多困難和挑戰(zhàn)，節(jié)能形勢十分嚴峻。各級、有關(guān)部門和單位要切實提高對實施節(jié)能預警調(diào)控工作重要性的認識，進一步強化主體意識和責任意識，形成工作合力，不斷加大節(jié)能預警調(diào)控力度，變應急為常態(tài)化，將能源消耗強度和能源消費總量相結(jié)合，發(fā)揮節(jié)能預警調(diào)控的倒逼作用，推動形成以政策、經(jīng)濟和市場手段為主、必要行政手段為輔的長效機制，確保完成今年及“十二五”期間節(jié)能目標任務(wù)，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和經(jīng)濟發(fā)展雙贏目標。二、任務(wù)目標節(jié)能預警調(diào)控以確保完成節(jié)能任務(wù)、促進經(jīng)濟發(fā)展為目標，以控制增量能耗、壓減存量能耗為主要手段，以重點行業(yè)和重點用能單位為主要調(diào)控對象，以強化源頭控制、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造、目標責任考核為主要措施，形成增強企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動力的激勵和約束機制，確保節(jié)能預警調(diào)控有序、有效、平穩(wěn)、科學進行。三、主要措施（一）合理確定能耗控制目標。根據(jù)省下達我市的“十二五”和年度萬元GDP能耗降低目標，結(jié)合各縣區(qū)上年度能耗總量、萬元GDP能耗、能源消費結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟增長計劃等因素，由市節(jié)能主管部門、統(tǒng)計部門核定各縣區(qū)年度能耗總量控制目標和萬元GDP能耗下降目標，報經(jīng)市政府同意后，簽訂責任書，其中萬元GDP能耗下降目標為約束性指標。市節(jié)能主管部門、統(tǒng)計部門要根據(jù)季度GDP實際增長幅度和能源消耗實際變化情況，及時調(diào)整各縣區(qū)能耗總量控制目標。各縣區(qū)要將能耗總量控制目標和萬元GDP能耗下降目標分解落實到重點用能單位和其它用能單位。（二）嚴格控制增量能耗。完善落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查政策和標準，對新建、改建、擴建固定資產(chǎn)投資項目，嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施節(jié)能評估審查。未按規(guī)定進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，相關(guān)部門不得給予審批、核準或備案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。審查通過項目建成投產(chǎn)或運行3個月內(nèi)，項目單位應向節(jié)能行政主管部門提出項目節(jié)能驗收申請，由節(jié)能行政主管部門組織有關(guān)部門和專家對項目建設(shè)情況進行節(jié)能專項驗收，并出具項目節(jié)能專項驗收意見。節(jié)能專項驗收不合格的，不得通過項目總體驗收。焦炭、水泥、煤炭、電力、造紙、燒堿、玻璃等高耗能行業(yè)所有
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