【正文】 衍的不良風氣得到遏制，從而促進機關作風的不斷改進。要結合落實執(zhí)法責任制、整合ISO質量管理體系，進一步明確各部門、各崗位的工作職責，使每一項工作都責任到人。要始終密切與納稅人的聯系，將納稅人的呼聲和要求作為加強地稅工作、改進機關作風的重要動力，努力提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的稅務工作環(huán)境，全面提高服務效能。要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想、更新觀念，堅持以創(chuàng)新的思路破難題、謀發(fā)展。我們要從加強執(zhí)政能力建設和堅持聚財為國、執(zhí)法為民的高度，以更高的標準推動機關作風建設。一是一如既往地加強機關作風建設。一方面要宣傳我們地稅部門的職責、有關政策、辦事程序等，使社會各界了解地稅、協助地稅機關依法開展工作；另一方面，結合不同階段的稅收重點、熱點問題，加強依法誠信納稅宣傳，下半年，我們要編輯出版《常熟地稅百強企業(yè)風采錄》，以此樹立依法誠信納稅的典型。第三，加大稅收宣傳力度。同時要強化復查與追究、管理與考核、培訓與研討，注重案例分析，加強對稽查執(zhí)法權的監(jiān)督，加強稽查干部隊伍建設。選案應注重各類涉稅信息的搜查分析，對內銜接好征管數據，對外加強部門協作與溝通，準確選擇稽查對象。第二，強化稅務稽查。按照教育與懲戒相結合的原則，加大對違法、違規(guī)行為的整改力度，最大限度地預防執(zhí)法過錯的發(fā)生，達到保護和教育干部的目的；五是要堅持以人為本，加強稅收執(zhí)法隊伍建設。在ISO體系的基礎上，明確職責分工，完善崗責體系，優(yōu)化業(yè)務流程，既要進行權力分解和制約，又要確保各環(huán)節(jié)的銜接，形成工作合力；三是要建立健全科學、嚴密的執(zhí)法考核監(jiān)督機制，努力實現執(zhí)法必嚴。因此，我們一是要在全系統進一步加強法治教育，樹立正確的稅收法治觀。第一，落實執(zhí)法責任制。（三）統一認識，嚴格規(guī)范，繼續(xù)完善稅收法制化建設稅收法制化建設是稅收工作的重要組成部分，是創(chuàng)建“三型”稅務的重要內容。二是要重點抓好“一窗式”服務，全面提升窗口服務質量，進一步改善辦稅服務廳的軟、硬件環(huán)境。一是要進一步增強為納稅人服務的意識，繼續(xù)抓好以職能性服務為根本、以權益性服務為重點、以程序性服務為基礎的稅收服務體系建設，不斷拓寬服務空間，改進服務手段，優(yōu)化服務方式，實現稅收服務的規(guī)范化、長效化。同時，要加大檢查力度，加強發(fā)票的日常監(jiān)控，真正起到以票管稅的目的。結合啟用新版發(fā)票之際，全面清理舊版發(fā)票，全面取消手工發(fā)票，繼續(xù)拓展稅控裝置。各分局要公開定額標準，對每一行業(yè)前20位的納稅人要報市局備案。第六，加強個體稅收管理工作。第五，持續(xù)改進質量管理體系。6月份，市局下發(fā)了《稅收管理員制度》試行稿，各分局要結合實際，認真實施，合理調配，明確工作要求，落實管理責任。在省局即將下發(fā)使用納稅評估軟件后，將軟件所需數據的采集及時與“預警系統”的數據采集相匹配，建立按季分析納稅評估案例制度，開展案卷評審，規(guī)范和提高納稅評估案卷質量，并由市局牽頭，定期組織開展專項納稅評稅，進一步提高行業(yè)管理工作水平。第三，加強納稅評估。實現征收數據“一戶式”存儲，為稅收管理員制度和納稅評估工作提供幫助。加快征管系統及附加子系統的應用和開發(fā)，不斷促進征管系統各項功能的完善，以更好地服務于征管、服務于納稅人。第二，提高信息化應用水平。而我們加強稅收征管能力建設的主要任務是：按照全面提高稅收征管質量和效率的要求，不斷提高依法征管的能力，不斷提高科學征管的能力，不斷提高“三個服務”的能力。第一，強化征管能力建設?？茖W管理是稅收工作的主要內容，是發(fā)揮稅收作用的根本保證。要繼續(xù)抓好漏征漏管戶清理工作，及時掌握納稅戶的經營變化情況，進一步加強與有關部門的配合協作，建立國地稅聯合辦證制度，規(guī)范納稅戶停業(yè)、復業(yè)和注銷管理。四是加大清欠堵漏力度。要強化車船使用稅、印花稅等地方稅種的源泉控管和代征，做好土地增值稅的預征工作。三是抓好對其他稅種和基金費的征收。對個人所得稅，要積極穩(wěn)妥地推行全員全額管理辦法，基本實現以建立四項制度為基礎，以信息化建設為依托的個人所得稅全員全額管理。在對主體稅種的征管工作中，我們要抓好五項工作，第一是以稅源管理為基礎，深入稅源分析；第二是全面推行納稅評估，提高管理效能；第三是繼續(xù)加強政策管理，保證依法治稅；第四是完善申報輔導，提高納稅申報質量；第五是推進信息化建設，提高征管質量與效率。要加強數據分析，充分了解稅源和稅負變化情況，通過收入分析工作，及時掌握收入增減變化動態(tài)，提高稅收分析預測的科學性、準確性；要既分析稅源的發(fā)展變化情況，也分析征管工作狀況，通過預測，及時細化各項征管指標，強化稅源監(jiān)控；要加大對收入目標和崗位責任制的考核力度，使各項收入計劃落到實處。要完成全年收入任務，我們就必須堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅的原則，明確奮斗目標，采取切實措施，大力挖潛增收。（一）咬定目標，應收盡收，確保完成全年收入任務上半年，地稅收入雖然保持了穩(wěn)定增長，達到了序時進度，但增長比率不高。此外，在干部隊伍建設和為納稅人服務等方面，仍然存在著這樣那樣的問題，必須引起高度重視。上半年的各項工作取得了較好的成效，下半年的工作仍然任重道遠，我們應該清醒地看到不足，加倍努力，積極進取。第九稅務分局和第十稅務分局被認定為蘇州市級青年文明號；第六稅務分局黨支部被常熟市委組織部命名為“學習型黨支部”；第三分工會被中華全國總工會命名為“全國模范職工小家”。第四，創(chuàng)建工作持續(xù)推進。五是組織“三德”教育，在先進性教育期間，對全體干部舉辦了以“職業(yè)道德、社會公德、家庭美德”為主題的專題培訓，為創(chuàng)建和諧常熟地稅打下了堅實的思想基礎。四是實行主協查聘用制。三是做好后備干部的選拔培養(yǎng)。二是加強干部考察。一是開展多層次、多樣化培訓。六是組織了對稅務稽查執(zhí)法程序及行政處罰規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，促進稽查工作的合法化、規(guī)范化。五是深化“兩權”監(jiān)督。四是抓好正、反兩方面的典型教育。二是強化廉政教育，深入學習貫徹《實施綱要》，不斷提高干部政治素質和拒腐防變的能力。一是在全系統有重點、全方位地開展“親情助廉、友情促廉、社會倡廉”活動，并對“新三廉”活動提出了總體目標、基本原則和主要任務。第六分局黨支部注重先進性教育與機關作風建設、與構建和諧常熟地稅、與認真組織收入的“三結合”，取得了良好的教育效果，得到了市委督導組的高度評價。三是深入剖析，認真落實整改。二是暢通渠道，廣泛征求意見。一是創(chuàng)新形式，抓好學習培訓。并以先進性教育為動力，進一步加強干部隊伍建設，強化素質培養(yǎng)，提高綜合能力，打造團隊精神，努力構建和諧的常熟地稅。、。第三，優(yōu)惠政策落實到位。同時也注重日常的稅收宣傳，利用納稅評估、舉辦政策輔導會，以及通過辦稅窗口，為廣大納稅人及社會各界宣傳稅法，努力營造良好的稅收法治環(huán)境。第二，稅法宣傳形式多樣。在稅收大征管的形勢下，探索了一條為納稅人就近服務的新路，也為今后的社會化辦稅和無區(qū)域辦稅奠定了基礎。在去年取得成功經驗的基礎上，不斷完善辦稅服務廳“一窗式”服務內容，創(chuàng)新服務理念，從“內容與形式、質量與效率、效益與成本”等方面整合服務項目，并提出了崗位考核要求，使“一窗式”服務真正為納稅人帶來快捷、方便。（三）以文明高效為目標，全力優(yōu)化稅收服務全系統牢固樹立稅收服務觀，不斷強化服務意識，豐富服務手段，完善“窗口”建設，逐步樹立起“文明、優(yōu)質、高效”的良好行業(yè)風尚。再次，執(zhí)法責任進