【正文】 并實施《非煤礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合方案》，完成非煤礦山的整合工作。認真落實《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，以年底前全面完成整頓和規(guī)范各項任務(wù)的總體要求，進一步補缺補漏，規(guī)范工作任務(wù)，做好迎檢準備。要加強規(guī)劃引導，做好項目建設(shè)用地的選址和預審，引導建設(shè)項目向“一點一線一重心”集中，工業(yè)向閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)集中、城市項目向江南新區(qū)和延平西區(qū)集中、浦南高速公路沿線“項目區(qū)”建設(shè)工業(yè)平臺，集中用地、節(jié)約用地，發(fā)揮土地集聚效應；嚴把建設(shè)用地審查關(guān)，嚴格按照工業(yè)用地投資強度和規(guī)劃控制指標的要求審核工業(yè)項目用地，堅持以項目定用地、以投資額定用地，提高土地容積率和利用率，從源頭上防止粗放用地；對不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重和低水平重復建設(shè)的項目要堅決停止供地，對小水電項目從嚴控制用地預審和審批；千方百計盤活利用存量土地，建立存量土地臺帳，逐宗制訂具體的盤活計劃，并認真組織實施；加強用地批后監(jiān)管，堅持用地審批與供地率考核相掛鉤，進一步提高供地率，防止新的閑置土地出現(xiàn)。具體做好以下四項工作：一是督促各縣（市、區(qū)）在6月底前完成1110畝國有存量地的土地收儲，并將《國有土地使用權(quán)證》移交市土地收儲中心用于抵押貸款或公開出讓；二是督促各縣（市、區(qū)）在7月底前完成農(nóng)用地的土地置換和農(nóng)轉(zhuǎn)用報批材料；三是在10月份集中拍賣部分收儲地塊，解決部分高速公路項目資本金；四是積極做好明年收儲地塊的調(diào)查摸底，為全面完成任務(wù)奠定基礎(chǔ)。嚴格按修訂后《*市土地收購儲備暫行規(guī)定》收儲市本級國有土地。六要開展省級地質(zhì)公園建設(shè)。四要嚴格執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災情速報制度，提高應急反應能力。二要及時發(fā)放“防災明白卡”和“避險明白卡”，新的地質(zhì)災害危險區(qū)要設(shè)立明顯的警示標志牌，提高地質(zhì)災害群防群測的意識。要求汛期地質(zhì)災害險情巡查檢查達到三個100%，即：列入年度防治方案中地質(zhì)災害隱患點巡查檢查100%；《村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案》編制100%；“兩卡”重新核發(fā)100%。堅持現(xiàn)場辦公會議制度，主動提供優(yōu)質(zhì)高效的用地服務(wù)，重點了解和解決各地建設(shè)項目落地情況和用地需求，對項目用地做到先期介入，掌握情況，參與論證，搞好預審；對一些重大急需項目要開辟“綠色通道”，簡化手續(xù)；對重點工業(yè)園區(qū)，派駐專人或指定專人入園服務(wù)，提前做好用地報批的各項工作；對全市重大項目，局領(lǐng)導親力親為全程負責辦理。二、保障經(jīng)濟建設(shè)用地需求堅持“兩確保一統(tǒng)籌一優(yōu)化”的用地政策，按項目輕重緩急，統(tǒng)籌安排各業(yè)各類用地。加大村莊舊宅基地和廢棄養(yǎng)殖魚塘墾復力度，鼓勵群眾自發(fā)開發(fā)耕地，提高耕地質(zhì)量。繼續(xù)抓好在建土地開發(fā)整理項目的進度和質(zhì)量，加強檢查指導，督促各縣市盡快做好新立項目的規(guī)劃設(shè)計工作，促進項目及早動工。持續(xù)加強基本農(nóng)田監(jiān)管，落實好各項制度，嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地。下半年，我們將按省國土資源廳的工作要求，圍繞市委、市政府的重大工作部署，一手抓融入全局服務(wù)發(fā)展、一手抓依法行政規(guī)范管理，積極在保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會上爭創(chuàng)佳績，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設(shè)做出新的、更大的貢獻。一是新形勢、新情況下，宏觀調(diào)控與可持續(xù)發(fā)展、加強耕地保護與服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、節(jié)約集約用地與維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益所面臨的責任更大、更艱巨；二是重要礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用不盡合理，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置亟需改善；三是地質(zhì)災害防治工作專業(yè)隊伍水平有待提高，防治任務(wù)依然嚴峻；四是執(zhí)法監(jiān)察工作難以到位、國土資源違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在；五是個別干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識還不夠強，處理“三大關(guān)系”的能力一般，不求業(yè)績混日子?？偟膩碚f，上半年國土資源管理各項工作在各級國土資源部門的努力下，工作進展比較順利，取得了較好的成效。在機關(guān)作風建設(shè)方面，強化機關(guān)效能和政風行風建設(shè)，落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施和承諾，實行效能過錯領(lǐng)導責任追究制，凡被各級效能辦督查到違反效能制度的，當事人視情節(jié)嚴重程度扣發(fā)半年至一年獎金、不參加當年評先評優(yōu)，科室負責人和分管領(lǐng)導負連帶責任。在基層干部職工教育培訓方面，局機關(guān)繼續(xù)實施機關(guān)素質(zhì)工程，全體干部職工人手一冊《基層國土資源管理人員培訓教材》，以副科級以下干部職工為重點培訓對象，堅持辦好機關(guān)素質(zhì)夜校，組織實施好學習計劃，做好階段性自考自查，確保省廳統(tǒng)一組織的國土資源管理基礎(chǔ)知識考試合格率達80%以上。在國土資源所規(guī)范化建設(shè)方面，以機構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、工作職能具體化、設(shè)施配置標準化、管理工作制度化、隊伍素質(zhì)優(yōu)良化為目標，著重抓好“六個一”建設(shè)，即有一處固定的辦公場所、一臺辦公電腦、一部傳真電話、一臺數(shù)碼相機、一輛交通工具、一組檔案專柜。局機關(guān)被評為20*年*市機關(guān)效能建設(shè)先進單位，規(guī)劃耕保科被為*市服務(wù)發(fā)展最佳科室。按照“青年文明號”的要求，加強土地登記窗口建設(shè)，提供熱情高效服務(wù)，妥善處理土地權(quán)屬爭議，維護社會安定穩(wěn)定。大力推進依法行政，實現(xiàn)了政務(wù)信息網(wǎng)上公開，各項工作實現(xiàn)規(guī)范有序運作，國土資源服務(wù)發(fā)展的能力有新的提高。上半年完成查明、占用儲量登記入庫及匯總上報28宗、礦山地質(zhì)資料匯交30宗。成立*市測繪學會，完成*：500全野外數(shù)字地形圖測制工作，可提供全社會使用。土地利用更新調(diào)查外業(yè)工作全部完成，并順利通過省級驗收。地籍管理工作進一步規(guī)范，邵武市、武夷山市通過省級地籍管理規(guī)范化建設(shè)驗收。四、改進方式，服務(wù)社會更加全面優(yōu)