【正文】 以基層基礎(chǔ)建設(shè)為著力點(diǎn)，改革警務(wù)運(yùn)行體系，深化安全防控、隱患排查、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)評估、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“五項(xiàng)機(jī)制”，扎實(shí)推進(jìn)人防、物防、技防、聯(lián)防“四防一體化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。繼續(xù)開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動，提高人民調(diào)解隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。完善人民調(diào)解員準(zhǔn)入制度，調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解員信息庫。嚴(yán)格落實(shí)民間糾紛評估研判機(jī)制、“紅黃綠”三級預(yù)警機(jī)制、案件風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評估機(jī)制等各項(xiàng)人民調(diào)解工作制度。規(guī)范人民調(diào)解工作制度。拓寬人民調(diào)解的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，完善公調(diào)對接、訴調(diào)對接、援調(diào)對接機(jī)制，深化所庭聯(lián)動、所所聯(lián)動經(jīng)驗(yàn)。細(xì)化人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。二、強(qiáng)化人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)提高社會矛盾化解效能。以加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)考核考評為重點(diǎn)，扎實(shí)開展執(zhí)業(yè)檢查、質(zhì)量評查、規(guī)范化督查活動，著力規(guī)范執(zhí)業(yè)紀(jì)律、質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部管理等制度機(jī)制。改進(jìn)“12348”法律援助專線功能，落實(shí)法律服務(wù)工作者值班服務(wù)責(zé)任制。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，做好對農(nóng)民工、零就業(yè)家庭和殘疾人等群體的法律援助工作。推行法律援助設(shè)施便民化、案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)保障制度化、工作運(yùn)行信息化、監(jiān)管執(zhí)業(yè)規(guī)范化“五化”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)便民站點(diǎn)建設(shè)。圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，積極開展法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村等活動，全面發(fā)揮深入基層、貼近群眾的工作優(yōu)勢。加強(qiáng)企業(yè)法律顧問工作，積極參與高端法律服務(wù)，幫助企業(yè)預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。提升服務(wù)大局的法律工作水平。一、強(qiáng)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職能，大力開展法律服務(wù)工作。四、XX年工作打算XX年，我局將按照市委、市政府的要求，圍繞市委、市政府中心工作，以服務(wù)群眾，便民、利民為宗旨，加大政務(wù)公開工作力度，不斷豐富和完善政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，在服務(wù)廣大人民群眾中推進(jìn)司法行政工作的深入發(fā)展。二是政務(wù)公開的手段不夠先進(jìn)，方式方法不夠多，政務(wù)公開信息的報(bào)送等工作方面還需進(jìn)一步改進(jìn)與完善。三、存在問題通過推行政務(wù)公開工作，我局積極營造了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)公開工作氛圍。三是公開各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章以及監(jiān)督電話，同時(shí)利用惠民中心法律援助窗口開通了法律服務(wù)熱線、方便群眾進(jìn)行法律知識咨詢。二是通過網(wǎng)絡(luò)公開。 （三）形式多樣，內(nèi)容全面。同時(shí)，發(fā)揮政府網(wǎng)站為政務(wù)公開第一平臺的重要作用，按照政務(wù)公開指南和目錄編制，在市司法局門戶網(wǎng)站上主動公開市局部門領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律法規(guī)、規(guī)范性文件，及時(shí)更新部門動態(tài)和司法行政業(yè)務(wù)。通過黨政網(wǎng)、市政府公眾信息網(wǎng)、市司法局門戶網(wǎng)站及其它方式開展司法行政政務(wù)公開工作，及時(shí)向公眾展示司法行政的最新工作動態(tài)和成果。（二）宣傳到位,成效明顯。在積極履行政務(wù)公開工作義務(wù)的同時(shí)，確保國家秘密安全。二是領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會議，對政務(wù)公開工作進(jìn)行分析研究，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)處室做好政務(wù)公開工作，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保政務(wù)公開工作制度的執(zhí)行和落實(shí)。一是市局在年初就成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二、主要做法 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。繼續(xù)抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)抓好政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動，以及“結(jié)合實(shí)際學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，立足本職當(dāng)先鋒”、“服務(wù)發(fā)展抓落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建走在前”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等主題教育實(shí)踐活動，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立司法行政隊(duì)伍新形象；廣泛開展“閱讀進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，不斷提升機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì)，樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。建立法律服務(wù)社會監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大法律援助與公益性法律服務(wù)的覆蓋面。推進(jìn)區(qū)“兩代表一委員”法律顧問工作，協(xié)助提高參政議政水平。加快實(shí)施村（居）法律顧問制度，細(xì)化工作考核措施，定期對受聘律師進(jìn)行檢查考評，獎勤罰懶。繼續(xù)開展“訂單式”普法活動，積極面向區(qū)內(nèi)國有企事業(yè)單位，豐富普法內(nèi)容，做到按需提供普法服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的針對性和有效性。加強(qiáng)外來工的普法教育，完善外來工普法教育基地，引導(dǎo)廣大外來工理性、合法維權(quán)。創(chuàng)新普法形式，會同市政園林部門把香雪公園等地建成“法治休閑公園”，市民在休閑的同時(shí)，主動接受潛移默化的法制教育，全面提高公民法治意識。繼續(xù)開展社會幫教，發(fā)動工廠、企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體接收、安置“兩類”人員，努力抓好各級安置幫教和社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全三級幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)在大學(xué)招募具有心理咨詢資格的講師、教授擔(dān)任志愿者，充分利用鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)中心的社工、義工網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)對“兩類”人員的管理。探索日常管理和親情幫教新路子。二要進(jìn)一步完善社區(qū)矯正和安置幫教管理模式。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民調(diào)解法》，探索建立人民調(diào)解員的表彰獎勵、困難求助等政策。二、下半年工作打算一是繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。依照政策法規(guī)和iso9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)行為。班子成員和黨員干部都能自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)“五不許”制度、農(nóng)村工作“三不準(zhǔn)”要求及公車管理規(guī)定，無違反黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定的人和事。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，局黨總支與各黨支部簽訂了責(zé)任書，并把履行情況與每季度的工作目標(biāo)責(zé)任獎金掛鉤，形成有力約束。以基層司法所為基礎(chǔ)，積極參與區(qū)和鎮(zhèn)街綜治中心建設(shè)，提高了矛盾糾紛化解能力。三是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持民主集中制原則，單位重大決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等必須經(jīng)集體研究才能決定。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，組織并參與“結(jié)合實(shí)際學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，立足本職當(dāng)先鋒”、“服務(wù)發(fā)展抓落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建走在前”以及政法干警核心價(jià)值觀等主題教育實(shí)踐活動，從多角度、全方位對干部職工進(jìn)行理想信念、宗旨意識、反腐倡廉、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等教育，通過學(xué)習(xí)教育，班子及全體干部職工能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅(jiān)定，牢固樹立了政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。上半年共受理各類法律援助案件106件，其中刑事12件，民事86件，其他案件8件，為弱勢群體挽回經(jīng)濟(jì)損失近百萬元。組織公證隊(duì)伍參與知識城、九龍鎮(zhèn)開發(fā)工作，為征拆提供保全、提存等公證服務(wù)和法律保障。推薦了兩名專家型律師和一名司法心理學(xué)教授進(jìn)入中新知識城專家智囊?guī)臁ｉ_展了三八婦女兒童維權(quán)周活動、社工法律培訓(xùn)班、村居民法律講座等活動，擴(kuò)大了法律援助的社會知曉率和影響。前不久，我們還專門到北京、上海、天津等地考察法律服務(wù)與新型城市化發(fā)展。三是中新知識城法律服務(wù)工作積極推進(jìn)。正在研究細(xì)化考核措施。二是公益法律顧問工作全面鋪開。已完成了區(qū)法律服務(wù)中心的選址調(diào)研、論證以及中心建設(shè)工作方案的起草工作，初步打算在區(qū)綜治中心內(nèi)，通過調(diào)整、改建的方式，劃出200平米左右的面積區(qū)域作為區(qū)法律服務(wù)中心服務(wù)大廳和辦公用房；并根據(jù)工作實(shí)際，對區(qū)法律服務(wù)中心的功能設(shè)置進(jìn)行合理配置，擬請示區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后落實(shí)相關(guān)建設(shè)工作。（四）緊緊圍繞服務(wù)民生開展公益法律服務(wù)，法律服務(wù)和援助工作取得新進(jìn)展以服務(wù)中心工作和服務(wù)民生為主題，配合“兩城一島”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)法律服務(wù)與法律援助工作。區(qū)建設(shè)2個(gè)示范安置點(diǎn)或?qū)嶓w的工作也正在推進(jìn)中。落實(shí)了兩類人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)場地和培訓(xùn)教師，現(xiàn)區(qū)社區(qū)矯正辦和區(qū)安幫辦可以提供美容師、燒臘師等18種普通培訓(xùn)項(xiàng)目，裝卸機(jī)械司機(jī)、氬弧焊工等8種特殊培訓(xùn)項(xiàng)目，以及syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、蔬菜園藝工等9種特批培訓(xùn)項(xiàng)目，爭取盡快為兩類人員提供大型就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦。降低重新犯罪率，重新犯罪率控制在1%以下。二是加強(qiáng)“兩類”人員的心理矯正工作。其中，5月份，專門組織區(qū)關(guān)工委、區(qū)教育局、區(qū)永和街派出所領(lǐng)導(dǎo)、華峰中學(xué)240名學(xué)生成立蘿崗區(qū)幫教團(tuán)前往東坑勞教所，對我區(qū)戶籍在所學(xué)員開展幫教活動。一是大力構(gòu)建無縫銜接的立體式“幫教及矯正網(wǎng)絡(luò)”。（三）緊緊圍繞預(yù)防和減少重新違法犯罪加強(qiáng)“兩類人員”的管理教育，社會矯正和安置幫教工作有了新發(fā)展截止6月15日，全區(qū)共接收社區(qū)矯正對象149人，建立公益勞動基地6個(gè)，先后組織集中教育157人次，個(gè)別談話教育283人次，開展心理咨詢43人次，公益勞動243人次，幫助2名矯正對象落實(shí)低保；刑釋解教人員共152人，刑釋144人，解教8人，幫教率100%，安置率100%。6月底，編印了農(nóng)村法制教育實(shí)用手冊下發(fā)給村民，協(xié)調(diào)各街道家庭服務(wù)中心設(shè)立了“普法宣傳服務(wù)角”，由駐司法所律師不定期開展法律咨詢和宣傳活動。四是廣泛開展了法律“六進(jìn)”活動。會同人大依法治區(qū)辦完成了“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動實(shí)施方案和創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。結(jié)合外來工招聘會、“”婦女節(jié)、“”消費(fèi)者權(quán)益保障日廣泛開展了法制宣傳活動，發(fā)放宣傳資料5000余份，制作法律知識展板70版，制作法制櫥窗宣傳畫100余副，為企業(yè)外來工和村（居）民播放法制電影10場。組織普法對象召開了一次供需見面會，征求他們對學(xué)法的需求，開展針對性普法。積極探索法制宣傳“社會化”運(yùn)作模式，2月下旬，在區(qū)內(nèi)各單位組建了48人的“xx”普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，在工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委、社工組織成立了62人的“xx”普法小分隊(duì)。一是大力加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。3月份，會同農(nóng)林水利局、國土規(guī)劃局、九龍鎮(zhèn)等單位部門，成功調(diào)解了九龍地區(qū)11宗群體性山林土地糾紛，維護(hù)了九龍地區(qū)穩(wěn)定，確保了“知識城”建設(shè)的順利推進(jìn)。發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在調(diào)處工作中的“總統(tǒng)籌”、“總督導(dǎo)”、“總牽頭”的作用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三調(diào)聯(lián)動。會同區(qū)法院和區(qū)檢察院繼續(xù)推進(jìn)訴前聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接工作，一些勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛等突出性矛盾糾紛得以及時(shí)化解，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。五是進(jìn)一步創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作機(jī)制。完善企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，組織6個(gè)司法所到規(guī)模企業(yè)宣傳人民調(diào)解工作對企業(yè)發(fā)展的作用和意義，動員企業(yè)抓好人民調(diào)解組織的組建工作，動員各方面力量參與排查調(diào)處不穩(wěn)定因素工作。通過掌握矛盾糾紛信息，成功化解5人以上的群體性糾紛11件，防止群體性上訪5批24人。將區(qū)內(nèi)各有關(guān)職能部門工作中發(fā)現(xiàn)的社會矛盾糾紛隱患收進(jìn)平臺統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對糾紛信息的全面調(diào)處和掌握，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。加大《廣州市蘿崗區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作獎勵辦法》的實(shí)施力度，建立一支覆蓋面廣、作用發(fā)揮明顯的矛盾糾紛信息員隊(duì)伍，完善矛盾糾紛情報(bào)信息傳遞機(jī)制。二是探索建立人民調(diào)解員和信息員的表彰獎勵政策。全力、快速抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦重大疑難案件的調(diào)處，市委常委、區(qū)委書記凌偉憲同志批示給我局的6件矛盾糾紛全部得到化解并有效穩(wěn)控，李紅衛(wèi)區(qū)長交辦的黃利強(qiáng)與羅雪君宅基地房屋買賣補(bǔ)償糾紛得到有效調(diào)解。及時(shí)調(diào)整了社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)調(diào)解調(diào)處工作的指導(dǎo)力度，突出抓好重大疑難矛盾糾紛的調(diào)處化解。一、上半年完成工作任務(wù)情況（一）緊緊圍繞服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，社會矛盾化解工作取得新成效緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)及和諧穩(wěn)定兩個(gè)大局，充分發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢，全力以赴開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員的履職執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，不斷提高人民群眾對司法行政工作的滿意度公信力。加強(qiáng)公證處、法律援助中心、司法所等基層組織的黨建工作，完善黨的基層組織設(shè)置，充分發(fā)揮基層黨員的作用，使每一名基層黨員都能牢記宗旨，不辱使命，充分發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，完善各項(xiàng)管理制度，糾正推諉扯皮，效率低下，作風(fēng)飄浮等問題，把各級機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、落實(shí)型、廉潔型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善市縣兩級黨組班子的學(xué)習(xí)、組織生活會、民主生活會、述職述廉等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，完善集體領(lǐng)導(dǎo)，把黨組班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、報(bào)刊做好司法行政政務(wù)公開工作，定期不定期征求執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員意見和建議，及時(shí)查辦投訴案件，促進(jìn)依法行政，陽光服務(wù)。在公證隊(duì)伍中牢固樹立多做一份公證，減少一份矛盾，多一份和諧的理念，下大力抓好政治業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷拓展公證業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，要積極跟進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革，做好公證保障服務(wù)。(四)以強(qiáng)化法律服務(wù)意識為抓手，著力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。要注重普法工作的特色性，在繼續(xù)鞏固和完善法律下鄉(xiāng)，法律“六進(jìn)”，法治大集，法治廣場，口袋叢書、法治年畫等普法工作原有特色和品牌的同時(shí)，進(jìn)一步抓好法律服務(wù)和普法宣傳的有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)與普法的有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真謀劃好“六五”普法規(guī)劃。牢固樹立“以有為爭有位”的思想,積極主動為當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作服務(wù),用工作成效彰顯司法行政工作的地位和作用。在開展人民調(diào)解工作中，教育引導(dǎo)群眾知法、守法、用法，學(xué)會依法表達(dá)利益訴求。在全市范圍內(nèi)開展社區(qū)矯正工作，切實(shí)落實(shí)“首要任務(wù)”，增強(qiáng)矯正教育效果。繼續(xù)大力推進(jìn)法律服務(wù)向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，向老少邊貧地區(qū)延伸，為群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等提供法律服務(wù)；加強(qiáng)法律援助工作，加大基層法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)力度，提升法律援助辦案數(shù)量質(zhì)量，深化“法律援助便民服務(wù)”主題活動，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，力爭做到應(yīng)援盡援。進(jìn)一步做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法律服務(wù)團(tuán)的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合職能，創(chuàng)新舉措，主動貼近，努力提供及時(shí)、實(shí)用、高效的法律服務(wù)。雖然我們采取多種措施，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，但是基層司法行政硬件薄弱的問題沒有根本改變。二是有的地方和部門，組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障沒有完全到位，流動人口的法制教育和法制宣傳力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有的認(rèn)為司法行政工作是軟任務(wù)，存在工作主動性不高和缺乏進(jìn)取的現(xiàn)象。二、工作中存在的主要問題和不足。在0開展的巡回培訓(xùn)和“萬名村官法律知識培訓(xùn)”基礎(chǔ)上，今年啟動了“萬名調(diào)解人員法律知識大培訓(xùn)”，對全市13800名調(diào)解員進(jìn)行婚姻法、合同法、安置幫教和社區(qū)矯正等方面的法律培訓(xùn)。）將創(chuàng)先爭優(yōu)要求落實(shí)到實(shí)處。（即“接待要熱心、解答要耐心、詢問要細(xì)心、受理要精心、回訪要誠心、承辦要盡心”。認(rèn)真組織法律服務(wù)隊(duì)伍的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全市的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立了35個(gè)黨員先鋒崗。先后聘請最高人民法院審委會委員華偉、西北政法大學(xué)民法教研室主任車輝、教授肖福祿等省內(nèi)外著名學(xué)者對全市律師進(jìn)行了《憲法》、《刑法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》培訓(xùn)，提高了律師的業(yè)務(wù)水平。要求黨員干部要緊密結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作創(chuàng)先爭優(yōu)，同時(shí)開展了“